劉霄

【摘要】北方城市冬季取暖問題是供熱企業(yè)關(guān)注的重點，而供熱質(zhì)量及收費問題是政府及廣大群眾關(guān)注的焦點。本文針對城市單一供熱企業(yè)在經(jīng)營管理中存在的不足進行分析，對供熱企業(yè)發(fā)展中經(jīng)營管理創(chuàng)新的措施進行探討。

【關(guān)鍵詞】城市 供熱企業(yè) 創(chuàng)新 經(jīng)營管理

當前在集中供熱與環(huán)境保護、供暖質(zhì)量及收費方面與熱用戶需求、企業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長與快速發(fā)展之間，都存在一些矛盾，對供熱企業(yè)的發(fā)展不利。本文針對當前城市供熱企業(yè)發(fā)展中存在的問題進行分析，對創(chuàng)新經(jīng)營管理在企業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用進行探討。

一、供熱企業(yè)經(jīng)營管理中的問題

（一）財務(wù)管理制度不完善

國家對取暖費用有相關(guān)規(guī)定，居民取暖費用屬于享受國家稅收優(yōu)惠政策，而學校、工廠、企業(yè)、車庫、商店等單位取暖費用為應(yīng)稅銷售收入。而在部分供暖企業(yè)發(fā)展中，違規(guī)將免稅收入人為性增加，而減少應(yīng)稅收入，或者直接將應(yīng)稅收入合并到免稅收入中，從而使納稅的比例降低。還有一些供熱企業(yè)為了能夠降低納稅額度，在免稅產(chǎn)品材料采購中，計入到應(yīng)稅采購行列中，抵扣應(yīng)稅銷售收入稅款。此類違規(guī)操作行為雖然在短期內(nèi)使企業(yè)的效益增加，降低了企業(yè)稅負，但在上級部門的監(jiān)督管理幅度加大的情況下，如果企業(yè)存在未申請合并征稅或不享受免稅政策的情況，勢必會被發(fā)現(xiàn)，對企業(yè)的發(fā)展不利。

（二）供熱供求雙方在集中供熱后無法在統(tǒng)一體制下交易

自福利取暖取消以后，取暖用戶需要自己繳納取暖費，用戶往往會在供熱質(zhì)量、房屋面積及取暖價格等方面計較。但是對于供熱企業(yè)來說，供熱方式?jīng)]有變化，雖然企業(yè)自負盈虧，但在供熱硬件配套設(shè)施及運營方式方面，仍然采用傳統(tǒng)模式，在短期內(nèi)對固有問題及新問題難以解決。導(dǎo)致了取暖用戶與供熱企業(yè)之間的矛盾增大，這主要是由于兩種體制、兩種規(guī)則下，難以協(xié)調(diào)導(dǎo)致的。

（三）企業(yè)內(nèi)部制度不完善

企業(yè)發(fā)展中，完善的內(nèi)部管理制度對于企業(yè)經(jīng)營管理具有推動作用。如果內(nèi)部管理制度不完善，企業(yè)經(jīng)營者會出現(xiàn)對利潤最大化的單純追求，而導(dǎo)致對隱藏成本的忽視，產(chǎn)生隱形成本。對于供熱企業(yè)而言，其產(chǎn)品以“熱”為主。熱能作為特殊的商品，需要在冬季供熱中收費熱費，但由于熱費收繳中存在拖欠、少交、不交等情況，導(dǎo)致熱費收繳的難度非常大。在財務(wù)管理方面，企業(yè)認為財務(wù)部門主要針對企業(yè)成本進行核算與分析，而其其它部門無關(guān)，所以在這一方面的工作也沒有引起重視。甚至部分底層供熱部門沒有成本核算人員，存在核算資料混亂現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)成本核算真實性與準確性不足。

二、創(chuàng)新經(jīng)營管理，促使供熱企業(yè)長遠發(fā)展

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理理念

將競爭機制與先進的管理網(wǎng)絡(luò)引入供熱企業(yè)經(jīng)營管理中。首先，人性化經(jīng)營方式的引入。在辦公條件及職工生活的改善方面，對人性化經(jīng)營理念的應(yīng)用，能夠讓企業(yè)氛圍更溫馨，員工更具歸屬感，自愿為企業(yè)投入更多的智慧和時間，為企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮自己的作用。其次，將競爭機制與計算機管理平臺進入企業(yè)經(jīng)營管理中，保證企業(yè)經(jīng)營更加規(guī)范、標準與科學。利用微機監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)省時省力、快速方便的管理，對供熱運營情況，才做人員通過監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)能夠及時了解，對發(fā)現(xiàn)的問題也能夠及時解決；安裝取暖費收繳管理系統(tǒng)，將降低人員勞動強度，提高工作效率，使收費更加透明；安裝材料供應(yīng)、機器設(shè)備、指紋簽到及人力資源管理等系統(tǒng)，使人事、財務(wù)及生產(chǎn)等管理更加的規(guī)范科學。在競爭機制引入方面，從人事制度方面進行改革：第一，對生產(chǎn)崗位及科室工作進行改革，采用優(yōu)勝劣汰的競爭機制；第二，全員逐級聘用制度的實施，按照不同管理層次，由上層對下層進行聘用，實現(xiàn)節(jié)約人力物力，提高勞動效率的目的；第三，改革薪酬分配制度，將績效與薪酬掛鉤，對崗位薪酬實現(xiàn)動態(tài)管理。

（二）積極開拓市場，形成規(guī)模經(jīng)濟效益

城市供熱企業(yè)在發(fā)展過程中，要與城市建設(shè)的趨勢相適應(yīng)，關(guān)注城鎮(zhèn)化建設(shè)動態(tài)，尤其是主業(yè)務(wù)范圍外的周邊城市發(fā)展，要適時擴張市場份額，抓住發(fā)展機遇，將自己的業(yè)務(wù)拓展開，構(gòu)建起與城市發(fā)展相適應(yīng)的供熱系統(tǒng)。在市場份額的搶占中，企業(yè)應(yīng)該成立自己的調(diào)查小組，對城市供熱資源、客戶需求及可替代能源等進行全面的調(diào)查和系統(tǒng)的分析，對制定的方案進行可行性分析，制定科學的進入市場策略。同時要和相關(guān)政府部分進行協(xié)調(diào)，對周邊城市的業(yè)務(wù)資源實現(xiàn)最低成本、最高效率的占有。

（三）加強集中供熱管理，促使經(jīng)濟效益提升

目前，區(qū)域鍋爐供熱與熱電聯(lián)產(chǎn)供熱是集中供熱的主要形式，區(qū)域鍋爐供熱的優(yōu)勢在于建設(shè)周期短、方法靈活、管理方面且投資低，但在能源利用率、熱能質(zhì)量及供熱運行效率方面存在不足；而熱電聯(lián)產(chǎn)供熱也有自身的優(yōu)勢和不足，其不足表現(xiàn)為熱力設(shè)計與供熱運行脫節(jié)、供熱系統(tǒng)與理論數(shù)據(jù)不匹配、成本高、能耗大等。為了對這些問題進行解決，需要構(gòu)建一個可行、科學的節(jié)能增效平臺。首先，供熱企業(yè)要制定節(jié)能增效方案。按照供熱總面積、當?shù)貧夂驐l件、采暖方式及供熱治療對供熱系統(tǒng)狀況進行了解，制定與實際情況相符的方案，實現(xiàn)供熱企業(yè)對經(jīng)營的規(guī)范管理。其次，組織專業(yè)技術(shù)培訓，提高節(jié)能技術(shù)應(yīng)用。在經(jīng)濟節(jié)能方案實施中，需要具備專業(yè)知識和懂技術(shù)的員工來實施，對這部分員工要進行崗前培訓，并積極借鑒同行業(yè)先進經(jīng)驗，聘請專家到現(xiàn)場指導(dǎo)作業(yè)，實現(xiàn)節(jié)能增效的目的。

（四）加強供熱成本管理機制

在企業(yè)內(nèi)部管理中，財務(wù)管理屬于重點，因此企業(yè)發(fā)展中對財務(wù)管理也越來越重視。首先，對免稅與應(yīng)稅銷售收入的范圍嚴格區(qū)分，按照國家相關(guān)規(guī)定進行核算。其次，對供熱收費管理系統(tǒng)進行應(yīng)用，提高供熱收費管理的水平，實現(xiàn)收費計劃的有序執(zhí)行，解決收費管理中陳欠費不清、客戶資料短缺、票據(jù)混亂、供熱面積不準確、政策多變等問題，同時也能降低收費人員的工作強度，提高工作效率。在采購部門也要加強管理，要求材料采購必須嚴格按照采購制度執(zhí)行，在杜絕浪費、節(jié)約資金的原則下，進行物資采購，采購回的物資登記入庫，確保賬面與實際相符。

三、結(jié)語

企業(yè)發(fā)展中，創(chuàng)新是動力，在供熱企業(yè)經(jīng)營管理方面進行創(chuàng)新，不但對企業(yè)自身經(jīng)營發(fā)展具有促進作用，還能為熱用戶提供優(yōu)質(zhì)的熱能和服務(wù)。所以，在創(chuàng)新經(jīng)營管理中，供熱企業(yè)應(yīng)從經(jīng)營管理理念、加強集中供熱管理及財務(wù)管理控制體系的構(gòu)建方面進行轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，打造企業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌，促使企業(yè)獲得長遠的發(fā)展。

參考文獻

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