【摘要】建立中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗區(qū)，這表明自貿(mào)試驗區(qū)建設進入了試點探索的新階段。在自貿(mào)區(qū)建設過程中，遼寧自貿(mào)試驗區(qū)的金融創(chuàng)新要做好長期的、可持續(xù)的創(chuàng)新思想準備。

【關鍵詞】自貿(mào)試驗區(qū) 金融創(chuàng)新研究

一、遼寧自貿(mào)試驗區(qū)金融創(chuàng)新的整體特征及推進前景

遼寧自貿(mào)試驗區(qū)概述。

2013年9月，中國第一個自貿(mào)區(qū)破繭而出，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)正式掛牌成立。緊跟其后廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)也陸續(xù)成立，這些當初為推進改革，制度創(chuàng)新和提高開放型經(jīng)濟水平而建設的“試驗田”，近年來取得了顯著的成效。因此黨中央、國務院決定，在遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西新設立7個自貿(mào)試驗區(qū)。這表明自貿(mào)試驗區(qū)建設進入了試點探索的新階段。此次擴展到“1+3+7”自貿(mào)區(qū)格局，布局兼顧東中西，形成了一個新的大格局。例如遼寧地區(qū)，就地理位置而言，既是沿海同時也是沿邊的省份，具有代表性。從戰(zhàn)略發(fā)展的角度來看，遼寧是東北三省中最重要的省份，臨近東北亞經(jīng)濟圈，同時也是東北老工業(yè)基地中的重要一員，GDP增速呈現(xiàn)負增長的態(tài)勢，因此中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱遼寧自貿(mào)區(qū)）肩負重任。為了更好的引領東北地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平，毋容置疑的需要在深化金融領域開放創(chuàng)新上下功夫，尤其是推動跨境人民幣業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展，深化外匯管理體制改革和增強金融服務功能這三方面入手，從而更好的服務于遼寧自貿(mào)區(qū)的建設發(fā)展。

從經(jīng)濟發(fā)展的視角來分析，改革開放以來中國經(jīng)濟發(fā)展迅速，但是經(jīng)濟下行壓力仍然存在，所以經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和擴大內(nèi)需一直是我國經(jīng)濟發(fā)展過程中不可回避的問題。特別在2008年金融危機以后，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，更注重追求經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)階段我國經(jīng)濟增長主要靠內(nèi)需拉動，所以需要不斷充分開發(fā)潛在的龐大的內(nèi)需市場。其中金融創(chuàng)新則為吸引外資創(chuàng)造了相對充裕和便利的條件，尤其是金融制度和金融服務的不斷創(chuàng)新和完善將為自貿(mào)區(qū)吸引更多高附加值、高技術含量的外商投資。

二、遼寧自貿(mào)區(qū)可借鑒的金融創(chuàng)新的成功經(jīng)驗

上海自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新的成功經(jīng)驗。

全國兩會期間，國家主席習近平在上海代表團審議時重申，要努力把上海自貿(mào)區(qū)建設成為開放和創(chuàng)新融為一體的綜合改革試驗區(qū)，成為有利于國家“一帶一路”建設、推動市場主體走出去的橋頭堡。所以上海自貿(mào)區(qū)不僅僅是第一個吃螃蟹的，同時也必須擔當著引領者的角色。根據(jù)黨中央、國務院決策部署，在全面深化上海自貿(mào)區(qū)改革開放的過程中，所參照的是國際最高標準、最高水準的自由貿(mào)易區(qū)，在新一輪改革開放中進一步發(fā)揮引領示范作用。因此上海自貿(mào)區(qū)的金融創(chuàng)新不僅僅是自身的創(chuàng)新也是適應當前全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展趨勢的創(chuàng)新。但是上海自貿(mào)區(qū)的金融創(chuàng)新也相應給國內(nèi)金融機構尤其是商業(yè)銀行帶來了各種挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)既是壓力也是前行的動力。一方面，由于自貿(mào)區(qū)內(nèi)各類金融機構集聚，資源是有限的，蛋糕是需要搶的。為搶占先機在自貿(mào)區(qū)內(nèi)的金融同業(yè)之間會產(chǎn)生較為激烈的競爭。不僅是與本國金融同業(yè)競爭，也需要與外資銀行較量。因為外資銀行在自貿(mào)區(qū)內(nèi)享受和中資銀行同樣的待遇。其次，上海自貿(mào)區(qū)將漸進的實現(xiàn)利率市場化，這對于以利差為主要盈利模式的傳統(tǒng)商業(yè)銀行而言是一個嚴峻考驗。因此，自貿(mào)區(qū)的建設是伴隨著機遇和挑戰(zhàn)的。在上海自貿(mào)區(qū)建設過程如何抓住機遇和面臨挑戰(zhàn)的經(jīng)驗是值得我們借鑒學習的。

三、全面深化遼寧自貿(mào)區(qū)金融領域開放創(chuàng)新

（一）推動跨境人民幣業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展

推動人民幣國際化是我國一項重要的國家戰(zhàn)略。近些年中國經(jīng)濟實力的提高和對外開放的深化是有目共睹的，這也意味著中國融入到全球貿(mào)易、金融、投資活動的程度達到了一個更為深入的層面，此時就需要要求人民幣不斷的“走出去”。對于自貿(mào)區(qū)而言，擴大人民幣跨境使用可以給自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)和個人開展經(jīng)營，投資融資活動帶來便捷化，服務企業(yè)與個人的同時也會提升自貿(mào)區(qū)的發(fā)展空間和服務水平。遼寧自貿(mào)區(qū)推動跨境人民幣業(yè)務的相關使用政策不僅涵蓋諸多先行自貿(mào)試驗區(qū)的地方試點的人民幣跨境使用政策。還要結合自身特色進行改革創(chuàng)新。

（二）深化外匯管理體制改革

遼寧自貿(mào)區(qū)要堅定外匯管理服務實體經(jīng)濟的宗旨，又要把握風險底線，繼續(xù)大力扶持實體經(jīng)濟發(fā)展，為正常貿(mào)易投資活動提供便利，支持和便利市場主體正常合理的用匯需求，服務好遼寧社會經(jīng)濟發(fā)展。深化外匯管理改革可以從以下幾方面著手：將自貿(mào)試驗區(qū)直接投資外匯登記下放銀行辦理，簡化直接投資外匯管理流程；遼寧自貿(mào)區(qū)位于東北亞經(jīng)濟圈的集合點，其輻射范圍包含日本、蒙古、韓國、朝鮮和俄羅斯的遠東地區(qū)，具有得天獨厚的地理優(yōu)勢，應鼓勵支持境內(nèi)企業(yè)“走出去”發(fā)展；鼓勵銀行為“走出去”的企業(yè)搭建一個信息交流，信息共享的平臺。

（三）增強金融服務功能

結合自貿(mào)試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，圍繞新型工業(yè)化方向和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務。滿足為實體經(jīng)濟服務的需求，逐步完善適合東北老工業(yè)基地振興發(fā)展的新型金融支撐體系。金融服務不僅能夠服務于實體經(jīng)濟同樣也可以吸引優(yōu)秀人才。濱海新區(qū)中心商務片區(qū)在自貿(mào)區(qū)建設中計劃通過增強金融服務功能。以此來吸引高端人才形成聚集效應。遼寧近年來也面臨著高端人才短缺的困境。根據(jù)2016年全省各個季度供求數(shù)據(jù)顯示，遼寧省高技能型人才短缺嚴重。因此，繼續(xù)提高求職者的技術能力和水平，培養(yǎng)市場需求的技能型、復合型人才，已成為帶動遼寧省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟向前發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)。遼寧自貿(mào)區(qū)可以和遼寧省各高校通力合作，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)建立人才實踐基地，將人才培養(yǎng)前置，并直接根植在自貿(mào)區(qū)。自貿(mào)區(qū)擁有高端人才才能更好的為企業(yè)和個人服務，例如融資租賃行業(yè)，相關從業(yè)人員就需要專業(yè)性人才。

四、結束語

金融創(chuàng)新往往牽一發(fā)而動全身，所以漸進式創(chuàng)新是遼寧自貿(mào)區(qū)的必然選擇。上海自貿(mào)區(qū)是“摸著石頭過河”，遼寧自貿(mào)區(qū)在金融創(chuàng)新這方面可以復制借鑒其他自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗，并結合自身特點，走出一條適合自身發(fā)展的前進道路。遼寧自貿(mào)區(qū)有著清晰明確的改革路徑，隨著相關政策的落實推進。遼寧自貿(mào)區(qū)建設一定會取得顯著的成果，并為東北其他省份乃至全國金融創(chuàng)新做出積極的探索和示范。

參考文獻

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作者簡介：李婉真（1990-），女，漢族，遼寧沈陽人，學歷：碩士，單位：沈陽大學，職稱：助教，研究方向：金融創(chuàng)新。