于忠旭

【摘 要】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展目前已經(jīng)面臨發(fā)展拐點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增速放緩更是給鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)，面對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的各種困難，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完善自身的職能定位，把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方向，立足本地區(qū)實(shí)際發(fā)展情況，在工業(yè)發(fā)展質(zhì)量、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型方面投入更多精力、資源，從而推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的穩(wěn)定發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展

前言：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分.在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占有十分重要的地位，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，對(duì)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、農(nóng)民增收和全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重要的意義。近年來(lái).盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)仍然保持著一定的發(fā)展速度。但發(fā)展中還存在著許多問(wèn)題，需要采取相應(yīng)的措施來(lái)解決這些問(wèn)題。

1.我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.1 工業(yè)質(zhì)量待提升 目前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在大而不強(qiáng)、質(zhì)量不高的典型問(wèn)題。盡管部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)工業(yè)發(fā)達(dá)，并且工業(yè)經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年保持高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)， 規(guī)模快速擴(kuò)大，但是發(fā)展質(zhì)量卻不是很高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量的欠缺主要體現(xiàn)在企業(yè)效益不高、產(chǎn)品品牌知名度、美譽(yù)度差、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、社會(huì)效益低等， 實(shí)質(zhì)上反映出來(lái)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然走的是一條粗放發(fā)展道路。加上近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不景氣， 導(dǎo)致企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的意識(shí)不強(qiáng)，從而逐步形成惡性循環(huán)。再者，雖然我所處鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有較大工業(yè)園區(qū)，但是廠區(qū)之間產(chǎn)品合作不明顯， 不能形成很好的產(chǎn)業(yè)鏈以拉動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)效益的提升，只局限于個(gè)體發(fā)展而忽略了群體產(chǎn)業(yè)的共同進(jìn)步。

1.2 環(huán)境保護(hù)不力 隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大， 環(huán)境保護(hù)問(wèn)題越來(lái)越突出， 很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展重心局限于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一領(lǐng)域， 環(huán)境保護(hù)讓位于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念根深蒂固。舉例而言， 在招商引資工作開(kāi)展中， 對(duì)于引資項(xiàng)目的環(huán)境危害不管不問(wèn)，沒(méi)有設(shè)置環(huán)保層面的招商引資門(mén)檻， 導(dǎo)致一些重污染企業(yè)的落戶(hù)， 同時(shí)也不注重本地區(qū)企業(yè)污染方面監(jiān)察，結(jié)果導(dǎo)致環(huán)境污染問(wèn)題突出，生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞，生態(tài)承載力瀕于崩潰。日益嚴(yán)重的環(huán)境污染嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)周?chē)用竦纳?，從而?dǎo)致環(huán)境糾紛時(shí)有發(fā)生。近期國(guó)家制定環(huán)保政策嚴(yán)格控制產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)人機(jī)制， 企業(yè)也不得不投人大量資金用于改善周邊環(huán)境及控制產(chǎn)業(yè)“ 三廢” 的排放。

1.3 特色產(chǎn)業(yè)落后 特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)調(diào)“人無(wú)我有”，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，目前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面重視不足、支持不夠， 結(jié)果導(dǎo)致了特色產(chǎn)業(yè)的落后， 并給鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力以及發(fā)展?jié)摿?lái)了很大的傷害。舉例而言， 一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然在特色農(nóng)產(chǎn)品、旅游資源等方面有著突出優(yōu)勢(shì)，但是這些特色資源并沒(méi)有得到較好開(kāi)發(fā)利用，沒(méi)有形成特色產(chǎn)業(yè)。此外，盡管部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有大型化工廠及地?zé)挳a(chǎn)業(yè)，但由于貿(mào)易范圍很少涉及本區(qū)域，從而帶動(dòng)不起相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 缺乏有效的導(dǎo)向指引。

2.我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路

2.1 發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要注意發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，通過(guò)SWOT方法來(lái)對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行全面而深人的分析，通過(guò)分析明確自身的優(yōu)勢(shì)以及劣勢(shì)， 把握好發(fā)展機(jī)遇以及威脅， 集中精力發(fā)展自身所具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。舉例而言， 如果具有自然資源優(yōu)勢(shì)、交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)等等， 就需要圍繞這些優(yōu)勢(shì)來(lái)大做文章， 這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能具有核心競(jìng)爭(zhēng)力， 能夠更好的應(yīng)對(duì)其它地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)。

2.2 注意產(chǎn)業(yè)聚集 產(chǎn)業(yè)聚集可以帶來(lái)規(guī)模效益、協(xié)同效應(yīng)、聚集效應(yīng)等等， 這些都會(huì)給地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注人更多的活力。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要注意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的打造， 重點(diǎn)選擇某一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，圍繞這一產(chǎn)業(yè)來(lái)打造產(chǎn)業(yè)聚集群， 構(gòu)建一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，從而充分享有產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)， 全面提升這一產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力， 推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。

2.3 重視環(huán)境保護(hù) 生態(tài)保護(hù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可回避的重要課題，既要“金山銀山”，也要“綠水青山”， 這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)基本指導(dǎo)原則。這意味著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系， 尤其是在招商引資中注意投資項(xiàng)目的篩選， 對(duì)于那些環(huán)境危害大的投資項(xiàng)目要果斷拒絕，從而保護(hù)好地區(qū)生態(tài)環(huán)境。

3.我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體策略

3.1 全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量 “無(wú)工不強(qiáng)，無(wú)商不富”，工業(yè)對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作用巨大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅僅要追求工業(yè)規(guī)模， 同時(shí)還要注意工業(yè)發(fā)展質(zhì)量的提升，工業(yè)大而不強(qiáng)對(duì)于未來(lái)的持續(xù)發(fā)展極為不利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展重要走新型工業(yè)化的發(fā)展道路， 進(jìn)一步的優(yōu)化工業(yè)布局， 促進(jìn)工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)， 依托技術(shù)創(chuàng)新來(lái)增加產(chǎn)品的附加值， 提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量的改善。

3.2 大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要依托本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源， 大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)， 積極推進(jìn)“一村一品”的發(fā)展戰(zhàn)略，從而給地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。舉例而言， 如果本地區(qū)在特色養(yǎng)殖、種植等方面有優(yōu)勢(shì)，那么就可以以這些特色產(chǎn)業(yè)為依托， 加大招商引資力度，圍繞這些特色產(chǎn)業(yè)來(lái)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，從而實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)。

3.3 推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整 現(xiàn)階段，我國(guó)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不是很合理，其具體表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)比重高，而第三產(chǎn)業(yè)所占比重低。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型優(yōu)化的大背景之下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也需要在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型方面加大的投人力度， 大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)， 實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)之間比例的更加優(yōu)化，分散因經(jīng)濟(jì)波動(dòng)而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)束語(yǔ)

總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平反映出所在城市的經(jīng)濟(jì)輻射能力強(qiáng)弱以及所轄農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平的高低。沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，就難以真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。只有解決和克服鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的大發(fā)展、快發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 亓子賢. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初探[J]. 學(xué)理論， 2013（6）：112-113.

[2] 胡金林.我國(guó)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策研究――以湖北省為例[J]. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì). 2008（09）.

[3] 王鳳華.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題分析及對(duì)策探討田.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息， 2014（07）.