內(nèi)蒙古第一機械集團有限公司黨委工作部

近年來，中國兵器內(nèi)蒙古第一機械集團有限公司黨委從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識加強國有企業(yè)黨的建設(shè)的重要性，以改革創(chuàng)新精神不斷提升黨建思想政治工作科學(xué)化水平，積極創(chuàng)建以“國家利益高于一切”企業(yè)價值觀為統(tǒng)領(lǐng)，成就企業(yè)政治價值、經(jīng)濟價值、社會價值、文化價值的“價值驅(qū)動型”政工體系，在落實全面從嚴管黨治黨責(zé)任，把黨建獨特優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展優(yōu)勢上發(fā)揮了重要作用，推動了公司持續(xù)健康穩(wěn)健發(fā)展。

創(chuàng)建“價值驅(qū)動型”政工體系的

必要性和總體思路

內(nèi)蒙古第一機械集團有限公司（以下簡稱公司）始建于1954年，是國家“一五”期間156個重點建設(shè)項目之一，是國家特大型軍工企業(yè)，是國家唯一的主戰(zhàn)坦克和8×8輪式步兵戰(zhàn)車研制生產(chǎn)基地。公司占地面積112平方公里，擁有資產(chǎn)總額140多億元，職工1.2萬余人。經(jīng)過60多年的發(fā)展，公司由單一生產(chǎn)履帶車輛的軍工企業(yè)發(fā)展成為輪履結(jié)合、輕重結(jié)合及車炮一體化軍品和鐵路車輛、車輛零部件、石油機械、推土機等民品為核心主業(yè)，覆蓋包頭、北京、天津、太原、深圳、秦皇島、侯馬等全國重點區(qū)域的跨地區(qū)、股權(quán)多元、以軍為本、以車為主、軍民協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化軍民結(jié)合車輛集團。公司現(xiàn)有黨員9 832名，其中在職黨員5 291名，離退休黨員4 541名，下設(shè)25個分黨委，25個黨總支，共有359個基層黨支部，513個黨小組。在公司改革發(fā)展的新階段，黨建思想政治工作如何主動適應(yīng)從嚴管黨治黨新常態(tài)、如何主動對接公司發(fā)展戰(zhàn)略新要求既是擺在公司黨委面前的新課題，更是提升黨建思想政治工作科學(xué)化水平、著力打造黨建思想政治工作新優(yōu)勢的新機遇。

從完成使命責(zé)任要求來看，中央企業(yè)是國有企業(yè)的主力軍，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，承擔(dān)著全面深化國有企業(yè)改革的重要任務(wù)，肩負著國家賦予的政治、經(jīng)濟、社會和文化責(zé)任。黨的十八大以來，中央對國有企業(yè)改革發(fā)展做出了一系列重要部署，先后出臺了《在深化國企改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)工作的若干意見》《中央企業(yè)黨委在現(xiàn)代企業(yè)制度下充分發(fā)揮政治核心作用的意見》等一系列文件。習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上做了重要講話，這是新形勢下進一步加強國有企業(yè)黨建工作的根本遵循。公司作為關(guān)系國家安全的高科技戰(zhàn)略性團隊的重要成員，更要從國家利益和國家戰(zhàn)略的高度，全面履行好黨和國家賦予的責(zé)任與使命。貫徹落實好中央精神，需要我們保持和拓展管黨治黨要嚴、政治核心作用要實的良好態(tài)勢，總結(jié)和利用好近年來黨建思想政治工作成功經(jīng)驗，在工作思路、方法和機制上有所創(chuàng)新。這就迫切需要我們創(chuàng)建一個適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求的黨建思想政治工作體系，把國家賦予公司戰(zhàn)略性團隊的責(zé)任感、使命感建立在共同價值取向基礎(chǔ)之上，來驅(qū)動激發(fā)干部職工的責(zé)任意識，規(guī)范企業(yè)的責(zé)任行為，保證企業(yè)始終沿著正確的方向發(fā)展，履行好黨和國家賦予的責(zé)任使命。

從自身發(fā)展的內(nèi)在要求來看，發(fā)展質(zhì)量的高低決定著企業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力和持續(xù)獲利能力，決定著企業(yè)能不能持續(xù)存在，也就是能不能保持基業(yè)長青，說到底是企業(yè)硬實力和軟實力的綜合體現(xiàn)。公司當(dāng)前和今后一個時期改革發(fā)展的總體目標(biāo)和中心任務(wù)是“打造國際一流、軍民結(jié)合特種車輛研制生產(chǎn)基地”，為建設(shè)中國特色先進兵器工業(yè)體系做出新貢獻，全面推進公司“2451”發(fā)展思路戰(zhàn)略定位，建設(shè)充滿生機與活力的新一機。新形勢新任務(wù)對黨建思想政治工作提出了新的更高的要求，這就迫切需要我們創(chuàng)建起一個新的黨建思想政治工作體系，把獲取企業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力建立在共同價值取向的基礎(chǔ)之上，催生企業(yè)發(fā)展新動能，來驅(qū)動激發(fā)團隊的創(chuàng)新力和戰(zhàn)斗力，提升企業(yè)的核心競爭力，滿足公司更高層次發(fā)展要求。

因此，創(chuàng)建一個在應(yīng)對機遇和挑戰(zhàn)中，始終能夠正確處理好國家利益與企業(yè)利益、短期目標(biāo)與可持續(xù)發(fā)展、組織利益與個人發(fā)展關(guān)系，用文化的力量統(tǒng)一意志行為，力推企業(yè)戰(zhàn)略實施、力推企業(yè)價值實現(xiàn)，各系統(tǒng)、各單位相融通協(xié)調(diào)的“大黨建”“大政工”新格局，既是公司承載核心使命的責(zé)任要求和自身發(fā)展的內(nèi)在要求，也是黨建工作方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實要求。

為此，我們創(chuàng)建“價值驅(qū)動型”政工體系的基本思路是：大力弘揚以“把一切獻給黨”為內(nèi)核的“自力更生、艱苦奮斗、開拓進取、無私奉獻”人民兵工精神，把“國家利益高于一切”企業(yè)價值觀作為黨建思想政治工作的驅(qū)動力，以“以國為重、以人為本、以責(zé)求榮、以質(zhì)取信”四個層面理念體系為主線，以“融通、運行、協(xié)調(diào)、評價”四個機制為保障，以“先鋒引領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)奉獻、生態(tài)文化、凝心聚力”四大工程為支撐，發(fā)揮好“主陣地、主推動、主基調(diào)、主渠道”四個作用，成就企業(yè)“政治、經(jīng)濟、社會和文化”四個價值，構(gòu)建起導(dǎo)向性、實踐性和目標(biāo)性相統(tǒng)一的政工體系。

“價值驅(qū)動型”政工體系的構(gòu)成

價值驅(qū)動理念體系建設(shè)。企業(yè)的價值觀決定著價值驅(qū)動的方向，以價值觀主導(dǎo)的價值理念決定著價值驅(qū)動的內(nèi)容和方式方法。因此，我們的價值理念一定要建立在因誰而生、為誰而榮的基因之上?！皣依娓哂谝磺小逼髽I(yè)價值觀既是公司與生俱來傳承“始終聽黨的話、跟黨走，自力更生、艱苦奮斗、開拓進取、無私奉獻”人民兵工紅色基因和優(yōu)良傳統(tǒng)的必然要求，也是公司擔(dān)當(dāng)使命的時代體現(xiàn)和生存改革發(fā)展的現(xiàn)實選擇。我們在探求其內(nèi)涵和外延的基礎(chǔ)上，逐步形成“以國為重、以人為本、以責(zé)求榮、以質(zhì)取信”四個層面的價值理念和實踐。

堅持以國為重，體現(xiàn)社會價值高于經(jīng)濟價值的原則。就是以國家需要為最高需要，在利益面前把國家利益和尊嚴放在首位，公司的每一項決策和行動必須以是否符合國家利益為首要尺度，把強軍報國、為國爭光落實在崗位上，體現(xiàn)在行動上，出色完成黨和國家賦予的歷史使命。一是要立足把國家戰(zhàn)略部署具體化為企業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式，打造國際一流、軍民結(jié)合特種車輛研制生產(chǎn)基地。二是要主動承擔(dān)國家重點裝備研發(fā)生產(chǎn)任務(wù)，積極踐履社會責(zé)任，用發(fā)展的成果回報國家、惠及社會，把社會價值放在高于經(jīng)濟價值的位置，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。

堅持以人為本，體現(xiàn)人的價值高于物的價值的原則。就是要以人的全面發(fā)展為核心，在價值取向上尊重人在企業(yè)發(fā)展中的主體地位和作用，始終堅持把人的發(fā)展作為企業(yè)發(fā)展的前提，把人才作為企業(yè)發(fā)展的決定因素。一是要大力實施“人才強企”戰(zhàn)略，堅持“人才是一機的發(fā)動機、一機是人才的推進器”的人才價值觀，加強人才隊伍建設(shè)，以科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新提升企業(yè)的核心競爭力。二是要遵循人的價值高于物的價值，把人的價值放在首位，堅持“推崇人本理念、注重人文關(guān)懷”的工作方法，尊重人、依靠人，充分挖掘人的潛能，調(diào)動人的積極性，實現(xiàn)人的價值和企業(yè)的價值相統(tǒng)一。

堅持以責(zé)求榮，體現(xiàn)共同價值高于個人價值的原則。就是把責(zé)任—榮譽—國家作為企業(yè)的卓越追求，秉承“把一切獻給黨”的人民兵工精神，一以貫之地把責(zé)任和使命扛在肩上，以出色完成黨和國家交給的各項任務(wù)為至高榮譽。一是大力培育軍工特征的團隊文化，打造責(zé)任共同體，將個人的追求融入團隊中，并與共同的抱負凝聚在一起，相互協(xié)作、風(fēng)雨同舟、榮辱與共，從而激發(fā)出遠超個體力量之和的力量，達到團隊的最佳整體效應(yīng)，以團隊價值成就個人價值。二是從使命深處煥發(fā)團隊的責(zé)任意識和全局觀念，大力弘揚“團隊合作共同發(fā)展的協(xié)同精神”，將團隊的發(fā)展真正融入企業(yè)的總體目標(biāo)中，以共同價值成就團隊價值。

堅持以質(zhì)取信，體現(xiàn)用戶價值高于生產(chǎn)價值的原則。就是堅持以品質(zhì)求生存、以信譽求發(fā)展，以滿足用戶需求和信任而贏得市場、受到尊重。一是要堅持質(zhì)量第一、信譽至上，為部隊提供優(yōu)質(zhì)武器裝備，傾力打造我軍最忠誠、最可信賴裝備供應(yīng)商的品牌信譽。二是要樹立以用戶價值來驅(qū)動生產(chǎn)價值的理念，用更好的產(chǎn)品、更人性化的服務(wù)來報答用戶，以用戶價值實現(xiàn)生產(chǎn)價值，為國民經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻。

價值驅(qū)動機制建設(shè)。建立與核心價值理念體系相適應(yīng)的價值驅(qū)動機制，是“價值驅(qū)動型”政工體系有效發(fā)揮作用的著力點和組織保障。主要包括融通、運行、協(xié)調(diào)和評價四個機制。

——價值驅(qū)動融通機制。在“國家利益高于一切”企業(yè)價值觀主導(dǎo)下建立起來的公司價值理念體系，是公司上下最基本的行為準(zhǔn)則。公司積極探索建立思想、組織、制度融通三個方面的工作機制，實現(xiàn)組織與組織、組織與個人之間價值觀取向的高度一致性。思想融通就是用思想和宣傳工作來引導(dǎo)和促進企業(yè)價值理念在思想認識上的理解和贊同。一是通過建立總部領(lǐng)導(dǎo)帶隊、黨政工有關(guān)部門參加的基層走訪調(diào)研工作制度，了解各單位、各部門對以價值理念統(tǒng)領(lǐng)下的公司整體或階段性戰(zhàn)略經(jīng)營方針及相應(yīng)的黨建工作貫徹落實情況，及時提出指導(dǎo)意見和改進措施，確保公司上下各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想統(tǒng)一。二是通過企業(yè)文化和宣傳系統(tǒng)，做好價值理念的完善提升和宣傳普及工作，把公司價值理念傳遞給職工，融入日常行為中。三是將企業(yè)價值觀和價值理念納入職工學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)計劃，寫進教材，走進課堂，進行正規(guī)化、系統(tǒng)化教育。組織融通就是用組織建設(shè)工作來保證和促進企業(yè)價值理念在重大決策上的貫徹執(zhí)行。一是建立了黨委會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營層“各司其職、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡”的組織體系，搭建起黨委和董事會主體融合、企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)與黨組織政治核心作用有機結(jié)合的體制框架。董事長兼任黨委書記，總經(jīng)理兼任黨委副書記，黨委成員、董事會成員和經(jīng)營層班子實行“雙向任職、交叉進入”和“專兼結(jié)合、一崗雙責(zé)”，在公司決策中使黨的意志和企業(yè)的價值理念得到重視和體現(xiàn)。二是通過建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)習(xí)、交流研討、輪訓(xùn)培訓(xùn)等制度，對公司重大決策做出后，各級領(lǐng)導(dǎo)干部所要具備的素養(yǎng)和能力進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保各級領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹執(zhí)行過程中的步調(diào)一致。制度融通就是用制度建設(shè)來保障和促進黨建工作要求和企業(yè)價值理念在日常經(jīng)營管理活動中的貫徹落實。公司充分發(fā)揮黨委工作部（董事會綜合部）牽頭的建章立制職能和監(jiān)督系統(tǒng)的作用，對公司價值理念驅(qū)動下的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營思路、責(zé)任目標(biāo)和工作措施建立相應(yīng)的規(guī)章制度，以及對各單位、各部門在貫徹落實過程中制定的制度性文件，進行嚴格的梳理、審查和確認，確保各項規(guī)章制度在價值取向上的相容一致。

——價值驅(qū)動運行機制。為確?！皟r值驅(qū)動型”政工體系有效落地，以價值理念體系建立形成的價值目標(biāo)得以實現(xiàn)，公司探索構(gòu)建了目標(biāo)牽引、計劃推動、模塊管理三個方面的工作機制。目標(biāo)牽引就是以總目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)分目標(biāo)，以分目標(biāo)支撐總目標(biāo)，自上而下明確努力方向、自下而上保證目標(biāo)實現(xiàn)。根據(jù)公司規(guī)劃性和階段性確定的時政任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)，組織制定事關(guān)方向性全局性黨建思想政治工作重點目標(biāo)任務(wù)，明晰黨政工領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門承擔(dān)的責(zé)任，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，激發(fā)追求目標(biāo)實現(xiàn)的欲望和自覺性，促進重點價值目標(biāo)的實現(xiàn)。計劃推動就是以目標(biāo)任務(wù)拉動節(jié)點計劃實施，以節(jié)點計劃推動目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)。根據(jù)責(zé)任目標(biāo)制定詳細實施計劃，進行月小結(jié)評價、季考核點評、年評比表彰，促使責(zé)任單位嚴格依照網(wǎng)絡(luò)節(jié)點進度完成目標(biāo)任務(wù)?？偛繕I(yè)務(wù)系統(tǒng)年初下達工作要點，對階段性的重點工作提出要求，每季度下發(fā)工作計劃，明確具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、完成時限及責(zé)任人。各二級單位根據(jù)總部業(yè)務(wù)系統(tǒng)要求，以務(wù)實、創(chuàng)新、精益為原則，結(jié)合自身實際制定具體目標(biāo)任務(wù)，并向下分解到車間、科室乃至班組，環(huán)環(huán)相扣、層層推進，確保計劃目標(biāo)任務(wù)逐項落地。模塊管理就是以企業(yè)價值觀為導(dǎo)向，以價值理念體系為依據(jù)，以“突出共性、發(fā)展個性”為原則，按照職能屬性，各部門、各系統(tǒng)進一步規(guī)范和細化自身的價值理念和價值驅(qū)動標(biāo)準(zhǔn)，各自構(gòu)筑業(yè)務(wù)型價值驅(qū)動運行體系。以共性引領(lǐng)個性發(fā)展、以個性豐富共性內(nèi)容，實行價值驅(qū)動模塊化管理。如，工會系統(tǒng)探索實踐了體現(xiàn)社會價值、經(jīng)濟價值、人文價值的價值驅(qū)動型工會工作，企業(yè)文化系統(tǒng)積極探索以“創(chuàng)新、奉獻、務(wù)實、開放”為特質(zhì)的價值驅(qū)動型企業(yè)文化建設(shè)工作。

——價值驅(qū)動協(xié)調(diào)機制。為確?！皟r值驅(qū)動型”政工體系協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)，積極構(gòu)建了部門職責(zé)明確、分工協(xié)作、統(tǒng)籌有力的協(xié)調(diào)機制。明確協(xié)調(diào)目標(biāo)：建立黨委總負責(zé)，黨委系統(tǒng)牽頭部門總協(xié)調(diào)，相關(guān)責(zé)任部門協(xié)同，有關(guān)部門配合的“一體化”工作機制，明確各層級職責(zé)，發(fā)揮各部門作用，提高縱向互動能力和橫向協(xié)作能力，以政策制定協(xié)同化、工作部署一體化、資源配置最優(yōu)化，實現(xiàn)驅(qū)動管理集約化，驅(qū)動效果最大化。注重協(xié)調(diào)方法：一是堅持分工協(xié)作、共建共享的原則，根據(jù)不同部門的職能分工和資源優(yōu)勢，尋求共生共榮點，合作聯(lián)動，發(fā)揮整體綜合效能。二是堅持科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展的原則，充分發(fā)揮各系統(tǒng)、各部門的主觀能動作用，強化統(tǒng)籌責(zé)任，加強頂層設(shè)計，不斷拓展工作外延，豐富工作內(nèi)涵，使體系建設(shè)工作在持續(xù)改進和創(chuàng)新中發(fā)展。三是堅持重點突破、全面推進的原則，對上級組織和公司黨委重要專題部署、體系創(chuàng)建亟待解決的重要問題，研究提出協(xié)調(diào)解決意見，制定路線圖和時間表，以點上突破帶動整體推進。四是堅持暢通渠道、統(tǒng)籌安排的原則，建立黨委工作例會、黨群系統(tǒng)綜合協(xié)調(diào)會、專題研討會、調(diào)研和信息反饋等制度，及時提出加強和改進黨建思想政治工作的措施，保證“價值驅(qū)動型”政工體系高效率運行。規(guī)范協(xié)調(diào)內(nèi)容：以協(xié)調(diào)機制為平臺，制定體系建設(shè)總體規(guī)劃、創(chuàng)建活動專項規(guī)劃和體系運行保障等配套制度，健全完善體系建設(shè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核評價辦法，并以此為依據(jù)開展考核評估、發(fā)布體系建設(shè)水平監(jiān)測和評價報告，形成推動有力、步調(diào)統(tǒng)一的體系建設(shè)工作格局。

——價值驅(qū)動評價機制。建立規(guī)范化、體系化、科學(xué)化的評價激勵機制是“價值驅(qū)動型”政工體系有效開展的重要保障。公司緊緊圍繞體系運行的主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵項點，建立起了影響系統(tǒng)各相關(guān)要素功能發(fā)揮的考核評價細則。在評價內(nèi)容和指標(biāo)設(shè)置上，采取全面評估與重點評估相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合、現(xiàn)實價值與潛在價值相結(jié)合，并融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營方針中，滲透在改革發(fā)展和經(jīng)營管理的每一個環(huán)節(jié)，形成全方位的工作鏈條。實現(xiàn)黨建思想政治工作和生產(chǎn)經(jīng)營同部署、同檢查、同考評、同獎懲，與評先選優(yōu)、干部任免、單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合績效掛鉤，使考核評價成為推動“價值驅(qū)動型政工”深入發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)和指揮棒。

“價值驅(qū)動型”政工體系的

載體創(chuàng)建及驅(qū)動成效

公司緊緊圍繞促進職工對企業(yè)價值觀認同和實現(xiàn)企業(yè)價值目標(biāo)，積極研究創(chuàng)建政工體系驅(qū)動載體，大力實施先鋒引領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)奉獻、生態(tài)文化、凝心聚力“四大工程”，充分發(fā)揮其在價值驅(qū)動中的主陣地、主推動、主基調(diào)、主渠道作用。

實施以不斷提升黨組織引領(lǐng)力為目標(biāo)的“先鋒引領(lǐng)工程”，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員隊伍對企業(yè)價值觀落地生根的主陣地作用

加強政治引領(lǐng)，堅定正確方向。始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，貫徹中央大政方針不偏離，始終以習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。通過中心組學(xué)習(xí)、講黨課和研討交流等多種形式，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員在思想上政治上行動上與黨中央、與上級黨組織保持高度一致。始終堅守政治責(zé)任，注重發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實”政治核心作用，在重組上市中突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨建工作要求寫入公司章程，使黨組織在公司治理中的法定地位更加具體、落實到位；在組織架構(gòu)上強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，班子成員和黨委委員全部實現(xiàn)“雙向進入、交叉任職”；在重大決策上落實黨的領(lǐng)導(dǎo)，修訂《公司黨委工作規(guī)則》，明確黨組織直接決策的11項內(nèi)容和參與決策的10項內(nèi)容，使黨的意志主張有效落實到改革發(fā)展全過程。

強化主體意識，扣緊壓實責(zé)任。認真落實習(xí)近平總書記提出的“把抓好黨建作為最大的政績”的要求，把管黨治黨責(zé)任扛在肩上、落到實處。強化抓黨建的主體意識，無論公司如何改革調(diào)整，都要堅持黨的建設(shè)與企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織與工作機構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負責(zé)人及黨務(wù)人員同步配備、黨建工作同步開展，實現(xiàn)體制對接、機制對接、制度對接和工作對接。壓實從嚴治黨責(zé)任，制定《關(guān)于加強黨的建設(shè)推進全面從嚴治黨的實施意見》20條，明確了“抓什么”“誰來抓”“怎么抓”等問題，使明責(zé)知責(zé)、履責(zé)盡責(zé)、考責(zé)問責(zé)形成閉環(huán)。全面推行黨組織書記抓黨建述職評議考核制度，實現(xiàn)黨建工作同經(jīng)營工作考核“雙掛鉤”，進一步壓實了黨建責(zé)任，確保黨建工作落實落地。全面推行黨建任務(wù)責(zé)任清單制度，明確了考核問責(zé)內(nèi)容、程序和方式，推進了黨建由“軟任務(wù)”變成助推發(fā)展的“硬指標(biāo)”。

注重探索創(chuàng)新，深化基層創(chuàng)建。牢固樹立“黨建工作做實了就是生產(chǎn)力、做強了就是競爭力、做細了就是凝聚力”的理念，深入開展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”黨組織建設(shè)。深入實施“黨員創(chuàng)新工程”，圍繞改革發(fā)展重點難點問題，通過基層黨支部和黨員成立攻關(guān)小組、認領(lǐng)項目、承諾踐諾等多種方式，為出色完成各項任務(wù)提供了堅強保證，凝聚了推動科學(xué)發(fā)展的強大合力。扎實推進“黨組織強基工程”，在“三會一課”、黨員活動日、民主評議黨員、黨務(wù)公開等方面建立了25個規(guī)范，在359個黨支部持續(xù)開展“示范黨支部”創(chuàng)建和“黨支部升級達標(biāo)”競賽活動，持續(xù)提升基層黨組織的吸引力和凝聚力。大力實施“黨組織建設(shè)品牌工程”，建成“黨員之家”86個，形成“一日支部書記”“黨員星級評選”“五抓五推進”“黨課互動”“黨員志愿者”等特色工作法18個，激活了基層黨建工作凝聚力和戰(zhàn)斗力。

實施以打造勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻、推動企業(yè)改革發(fā)展的骨干力量和堅強領(lǐng)導(dǎo)集體為目標(biāo)的“擔(dān)當(dāng)奉獻工程”，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部對企業(yè)價值觀落地生根的主推動作用

練就過硬本領(lǐng)，著力解決能力不足“不能為”問題。在理論教育上，把專家解讀、專題研討和黨性教育等制度化、常態(tài)化，以高度的思想自覺引領(lǐng)行動自覺，使“做官先做人、從業(yè)先立德”成為各級領(lǐng)導(dǎo)融在血液里的自覺修養(yǎng)。在素質(zhì)提升上，以體系化培養(yǎng)和精準(zhǔn)化培訓(xùn)為引導(dǎo)，大力實施“精英計劃”“英才計劃”和“金種子”計劃，有力推動了干部隊伍建設(shè)。采取走進國內(nèi)知名學(xué)府開展高端培訓(xùn)、深入國內(nèi)外知名企業(yè)學(xué)習(xí)調(diào)研、邀請知名專家談發(fā)展、完善領(lǐng)導(dǎo)上講臺長效機制等，培養(yǎng)歷練改革發(fā)展的行家里手。在實踐鍛煉上，建立領(lǐng)導(dǎo)人員聯(lián)系點、下基層日志季度通報制度，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)人員實情在一線掌握、改革在一線推進、決策在一線形成。建立重點工程、重點項目、總部機關(guān)和經(jīng)營單位交叉掛職鍛煉長效機制，切實提高了領(lǐng)導(dǎo)人員的干事創(chuàng)業(yè)水平。

扎牢制度藩籬，著力解決動力不足“不愿為”問題。堅持標(biāo)準(zhǔn)從嚴，按照國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員20字標(biāo)準(zhǔn)和公司“勤、快、實”要求，細化提出了“忠誠企業(yè)、決勝市場、改革創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、精益卓越、務(wù)實清廉”的選拔任用標(biāo)準(zhǔn)，切實把符合企業(yè)發(fā)展需要的干部選出來、用起來，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺。堅持機制從嚴，健全領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法等“1+N”干部管理制度體系，明確13種日常管理考核方式和選拔任用5類責(zé)任主體、47種責(zé)任追究情形，切實防止“帶病提拔”，保證干部隊伍健康茁壯。堅持考核從嚴，建立領(lǐng)導(dǎo)人員考核工作機制和任后跟蹤評價體系，動態(tài)掌握各級領(lǐng)導(dǎo)人員的現(xiàn)實表現(xiàn)，有針對性地加強管理和約束。細化形成30條領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下的具體標(biāo)準(zhǔn)和措施，完善涵蓋經(jīng)營、黨建和“兩個責(zé)任”落實等方面的責(zé)任追究制度，使不想為者失去市場，有效激發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)人員推進改革發(fā)展的動力。

激發(fā)干事活力，著力解決擔(dān)當(dāng)不足“不敢為”問題。堅持“盡責(zé)任、轉(zhuǎn)作風(fēng)、聚合力”，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)人員敢于擔(dān)當(dāng)，攻堅克難，確保各項改革發(fā)展措施落地生根。抓好責(zé)任主體，對領(lǐng)導(dǎo)人員堅持分類指導(dǎo)、分級考核，對履職事項層層分解、靠實責(zé)任，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部把崗位責(zé)任牢牢扛在肩上。整治作風(fēng)頑疾，針對部分領(lǐng)導(dǎo)人員存在不敢為等問題，研究制定8項專項整治方案和20項整改措施，并實行銷號管理，凝聚了促進發(fā)展正能量。把責(zé)任考核與健全領(lǐng)導(dǎo)人員鼓勵激勵、容錯糾錯結(jié)合起來，營造擔(dān)當(dāng)實干的濃厚氛圍。加強文化凝聚，大力弘揚和傳承人民兵工紅色基因，在實踐中不斷豐富“追求卓越、永爭第一”企業(yè)精神的時代內(nèi)涵，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)人員以強烈的責(zé)任感盡心盡責(zé)干事。

實施以營造健康文明、和諧向上發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)的“生態(tài)文化工程”，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)和宣傳思想文化工作對企業(yè)價值觀落地生根的主基調(diào)作用

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造風(fēng)清氣正的清廉環(huán)境。在推進“兩個責(zé)任”落實上下工夫，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，制定《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任實施方案》等5項制度，構(gòu)建形成黨委落實“兩個責(zé)任”的制度體系，并對照兩級黨組織的15項主體責(zé)任、紀委12項監(jiān)督責(zé)任清單，逐一落實。逐級簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》《領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律從業(yè)承諾書》，層層傳導(dǎo)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任與壓力。在強化教育引導(dǎo)上下工夫，采取黨政領(lǐng)導(dǎo)定期講廉政黨課、發(fā)放廉政教育讀本、黨規(guī)黨紀知識答題等多種方式，持續(xù)強化黨員、干部的紀律意識和規(guī)矩意識。采取任前集體廉政談話、集中教育培訓(xùn)、警示基地參觀、主題廉政宣教月等，筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部的思想防線。在強化作風(fēng)建設(shè)上下工夫，加大對權(quán)力集中、資金密集等重點部門、重點崗位和重點決策環(huán)節(jié)的監(jiān)管，在投融資、對外擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)等方面制定8項制度，做到流程規(guī)范、公開透明，確保依法經(jīng)營、廉潔經(jīng)營。嚴格落實中央八項規(guī)定、兵器工業(yè)集團黨組23條措施，制定了公司21條具體規(guī)定，對職務(wù)消費、會議管理、出國（境）管理等明確標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)行為，打造風(fēng)清氣正的清廉環(huán)境。

加強宣傳思想文化工作，營造唱響主旋律、傳播正能量的文化環(huán)境。發(fā)揮輿論引導(dǎo)的思想教育功能。堅持把思想政治工作作為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的“生命線”，以報紙、電視、新媒體等為載體，通過“設(shè)專欄、定專題、談體會”，開展不同層次的大學(xué)習(xí)、大討論，積極解疑釋惑，傳播正能量，引導(dǎo)廣大職工不忘初心、堅定信心、凝聚發(fā)展共識。堅持價值引領(lǐng)和正確宣傳導(dǎo)向，圍繞弘揚社會主義核心價值觀、重點工程任務(wù)、經(jīng)營改革中心工作及黨建民生等，多媒介、立體式深情講述“一機好故事”，傳播“一機好聲音”。宣傳選樹了以“大國工匠”盧仁峰、“中華技能大獎”張學(xué)海、“數(shù)控刀客”趙晶等為代表的一批先進典型，凝聚改革發(fā)展正能量，提升了企業(yè)的社會知名度和美譽度。發(fā)揮文化引導(dǎo)的潛移默化功能。堅持文化軟實力是一項硬資源、硬指標(biāo)，推動企業(yè)文化與發(fā)展戰(zhàn)略融合共進。安全文化、精益文化、廉潔文化等子文化在各個層面發(fā)揮作用，形成企業(yè)核心競爭力。以“尋找最美兵工人”“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)”“道德模范和最美家庭評選”等活動載體，培育良好道德風(fēng)尚，彰顯公司厚重文化積淀。以“紀念建廠60周年”“兵器裝甲日”“職工詩文誦讀會”“出彩一機人”等豐富多彩的文體活動，引領(lǐng)職工群眾陶冶情操、開化悟性、提升境界。

實施以調(diào)動一切積極因素、激發(fā)職工內(nèi)生動力為目標(biāo)的“凝心聚力工程”，充分發(fā)揮企業(yè)與職工相融發(fā)展對企業(yè)價值觀落地生根的主渠道作用

抓人才建設(shè)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。把“人才興企、薪火相傳”作為企業(yè)發(fā)展之源。大力實施人才強企戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才工作機制，完善人才激勵政策，持續(xù)提升職工的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)技能。依托企業(yè)國家重點實驗室、博士后和院士工作站、基礎(chǔ)研究創(chuàng)新團隊、國家技能大師工作室等平臺及人才學(xué)院培訓(xùn)教育基地等，培養(yǎng)造就了一批優(yōu)秀青年人才。有國家級技能大師工作室3座，自治區(qū)級技能大師工作室4座；有70多人次在國家、自治區(qū)職工職業(yè)技能競賽中名列前茅；有國家“千人計劃”專家4名，國家“百千萬人才工程”1名，自治區(qū)“草原英才”9名，享受政府津貼專家13名；擁有中華技能大獎獲得者3名，全國技術(shù)能手12名，國防科技工業(yè)技術(shù)能手1名，為推動公司持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展提供了充足的人力資源保障。

抓群團工作，凝聚推動發(fā)展合力。認真貫徹落實中央群團工作會議精神，創(chuàng)新增強群團工作的政治性、先進性、群眾性，充分發(fā)揮工人階級主力軍、青年生力軍匯聚公司價值創(chuàng)造的主要力量。以群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動為抓手，持續(xù)開展職工建功立業(yè)活動；深入開展勞模評比選樹活動，20人獲市級以上勞動模范稱號，14個創(chuàng)新工作室以勞動模范名字命名；持續(xù)深化民主管理和職工之家建設(shè)，打造出“價值驅(qū)動型工會”理論實踐成果、“全國職工書屋示范點”“全國模范職工小家”“全國最有影響力工會新媒體”等一批特色亮點。堅持黨建帶團建，統(tǒng)籌推進共青團和青年工作，深入開展青年突擊隊、青年文明號等青年品牌工作，為青年職工成長成才創(chuàng)造條件、搭建平臺。

抓民生建設(shè)，調(diào)動職工群眾積極性。公司始終堅持一手抓發(fā)展、一手抓民生，每年集中力量為職工及其家屬辦理10件好事實事。保障和改善民生，已成為一項謀劃系統(tǒng)、措施具體的工程，成為一篇涵蓋全面的大文章。在28個方面建立惠民生長效機制和保障措施。建立了覆蓋全體在職和離退休職工的幫扶救助機制，發(fā)放慰問和醫(yī)療互助保障金1 910萬元，幫扶職工1.63萬人次。每年投入千余萬元改善職工生產(chǎn)生活環(huán)境，人均綠地面積達13.2平方米，改造廠區(qū)道路3萬余平方米。建成展廳、文化廣場、體育公園及氣膜式羽毛球館等一批群眾性文體娛樂場所，廣大職工群眾充分享受到企業(yè)發(fā)展成果。

“價值驅(qū)動型”政工體系的實施，使黨建思想政治工作與經(jīng)營改革發(fā)展融合更加緊密，推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的動力更加強勁，在成就企業(yè)政治價值、經(jīng)濟價值、社會價值和文化價值上取得了顯著成效。高標(biāo)準(zhǔn)完成了某軍品重點工程、9·3閱兵及俄羅斯“坦克兩項”國際軍事競賽等重大政治任務(wù)，榮獲黨中央、國務(wù)院、中央軍委“某工程重大貢獻獎”；先后產(chǎn)生1名黨的十八大代表、1名十二屆全國人大代表、1名全國工會十六大代表，及各級黨代表、兩會代表38名。2016年公司實現(xiàn)經(jīng)營總量140億元以上，連續(xù)39年保持盈利，在中國機械500強中排名上升至第42位，入選了全國混合所有制改革試點企業(yè)。企業(yè)國家重點實驗室獲得批復(fù)，省部級以上科技進步獎77項，被國家安監(jiān)總局命名為“全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)”，提前完成節(jié)能減排指標(biāo)，16次被評為全國“安康杯”競賽優(yōu)勝企業(yè)，2次榮獲全國“安康杯”競賽活動示范企業(yè)稱號，積極參加抗洪救災(zāi)及精準(zhǔn)扶貧活動，切實履行了社會責(zé)任。5次榮獲全國“五一”勞動獎狀，先后被授予全國職工職業(yè)道德建設(shè)標(biāo)兵單位、“中央企業(yè)先進基層黨組織標(biāo)桿”、兵器工業(yè)集團先進基層黨組織、內(nèi)蒙古自治區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進黨委等榮譽。

（責(zé)任編輯：羅志榮）