楊要杰

摘要：近十年，我國高校輔導(dǎo)員專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)取得了一定的成績，但當(dāng)前輔導(dǎo)員專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)仍存在職業(yè)認(rèn)同感不強(qiáng)、專業(yè)化人才培養(yǎng)體系缺失、職業(yè)發(fā)展前景不明朗、制度政策存在“空轉(zhuǎn)”等問題，高校應(yīng)從強(qiáng)化高校輔導(dǎo)員職業(yè)認(rèn)同，構(gòu)建專業(yè)化人才培養(yǎng)體系，健全跟蹤問效機(jī)制，激發(fā)輔導(dǎo)員內(nèi)驅(qū)力等方面著力，切實加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：高校輔導(dǎo)員；專業(yè)化；職業(yè)化；回顧與展望

2017年，是教育部頒布實施《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》（教育部令第24號）的第十一個年頭，站在新的歷史起點上，回顧高校輔導(dǎo)員專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)從提出時頗有爭議，到當(dāng)前專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展成為高校輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展必由之路的漫長歷程，全面總結(jié)高校輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)取得的成效及經(jīng)驗，深入分析當(dāng)前高校輔導(dǎo)員專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)面臨的瓶頸與問題，探索高校輔導(dǎo)員專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)的重點和方向，路徑與對策，對推動高校輔導(dǎo)員專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)具有非常重要的現(xiàn)實意義。

一、高校輔導(dǎo)員專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)的十年回顧

從國家層面來看，自2006年7月起，教育部先后印發(fā)了《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》，《2006—2010年普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員培訓(xùn)計劃》《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員培訓(xùn)規(guī)劃（2013—2017年）》《關(guān)于加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員基層實踐鍛煉的通知》《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（以下簡稱《能力標(biāo)準(zhǔn)》）等五個關(guān)于高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的文件。建立了21個高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)和研修基地，舉辦了157期全國高校輔導(dǎo)員骨干培訓(xùn)班、八屆全國高校輔導(dǎo)員工作創(chuàng)新論壇、五屆全國高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力大賽，召開了五次全國高校輔導(dǎo)員工作現(xiàn)場會。實施了“輔導(dǎo)員工作精品項目”建設(shè)計劃，評選表彰了92名全國高校輔導(dǎo)員年度人物，組織開展了“立德樹人高校輔導(dǎo)員事跡報告團(tuán)”巡回報告活動，成立了全國高校輔導(dǎo)員工作研究會，創(chuàng)辦了《高校輔導(dǎo)員》和《高校輔導(dǎo)員學(xué)刊》兩份輔導(dǎo)員學(xué)術(shù)期刊，發(fā)布了高校輔導(dǎo)員誓詞。這些措施和辦法，不僅為高校輔導(dǎo)員專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展提供了政策支持和制度保障，更為高校輔導(dǎo)員專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展提供了發(fā)展機(jī)遇和前進(jìn)動力。

從各地方政府層面來看，2006年以來，各地政府積極響應(yīng)黨和國家號召，并按照中央要求，紛紛出臺貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》的實施意見，印制關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員、班主任隊伍建設(shè)的實施意見等指導(dǎo)性文件。各地還充分利用高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)和研修基地加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)，積極舉辦輔導(dǎo)員職業(yè)能力大賽并組織參加片區(qū)賽及國賽，開展輔導(dǎo)員優(yōu)秀論文、案例、博客、輔導(dǎo)員年度人物評選。大力宣傳高校輔導(dǎo)員正面形象，提升輔導(dǎo)員隊伍的社會認(rèn)同和職業(yè)認(rèn)同，有力地促進(jìn)了高校輔導(dǎo)員專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)進(jìn)程。

從各高校層面來看，教育部24號令的頒布實施以來，各高校更是以此為契機(jī)，積極貫徹落實文件要求，加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，紛紛出臺政策措施，健全體制機(jī)制，加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)。提升了輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高了輔導(dǎo)員的工作水平，激發(fā)了輔導(dǎo)員走職業(yè)化發(fā)展道路的內(nèi)驅(qū)力，進(jìn)一步堅定了輔導(dǎo)員的職業(yè)自信。

縱觀十年間高校輔導(dǎo)員專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)歷程，無論是國家層面，地方政府，還是各高等學(xué)校，均按照中央統(tǒng)一部署安排，高度重視，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定針對措施，完善機(jī)制體制，創(chuàng)新思路載體等方式方法，加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，并取得了顯著成效。

二、高校輔導(dǎo)員專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)面臨的瓶頸與問題

（一）輔導(dǎo)員職業(yè)認(rèn)同感不強(qiáng)

職業(yè)認(rèn)同感不僅影響輔導(dǎo)員的自我效能和工作態(tài)度，更影響輔導(dǎo)員隊伍的工作效能和穩(wěn)定性。當(dāng)前，社會上仍有一些人包括一些教育界人士認(rèn)為輔導(dǎo)員工作是臨時性的，輔導(dǎo)員崗位沒有技術(shù)含量，這種錯誤的認(rèn)知或輿論導(dǎo)向在社會上不斷蔓延，影響年輕輔導(dǎo)員的價值判斷，使得一旦“時機(jī)成熟”輔導(dǎo)員就想“脫離苦?！?，輔導(dǎo)員的心理不穩(wěn)定，造成了輔導(dǎo)員隊伍的不穩(wěn)定，輔導(dǎo)員隊伍越不穩(wěn)定，社會對輔導(dǎo)員隊伍越有看法，這形成了惡性循環(huán)。盡管《能力標(biāo)準(zhǔn)》明確提出“輔導(dǎo)員是高等學(xué)校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份”的職業(yè)定義，但截至目前，高校輔導(dǎo)員職業(yè)并納入國家職業(yè)分類大典，加之受工資待遇不高、保障機(jī)制不健全、發(fā)展空間有限等因素影響，高校輔導(dǎo)員職業(yè)并沒有得到社會及輔導(dǎo)員的高度認(rèn)可，否則不會出現(xiàn)輔導(dǎo)員“逢優(yōu)則轉(zhuǎn)”的不穩(wěn)定現(xiàn)象。

（二）專業(yè)化人才培養(yǎng)體系缺失

專業(yè)化的人才培養(yǎng)是輔導(dǎo)員職業(yè)化的前提與基礎(chǔ)。當(dāng)前輔導(dǎo)員隊伍仍處于事務(wù)型和經(jīng)驗型狀態(tài)，這與缺乏專業(yè)化人才培養(yǎng)有很大關(guān)系。輔導(dǎo)員的培養(yǎng)培訓(xùn)內(nèi)容主體仍依托思想政治教育學(xué)科，并沒有形成適合我國高校輔導(dǎo)員和學(xué)生事務(wù)管理特點的新興學(xué)科或?qū)I(yè)，沒有統(tǒng)一的培訓(xùn)課程和教材，造成輔導(dǎo)員培養(yǎng)及培訓(xùn)模式簡單化、內(nèi)容碎片化、不成系統(tǒng)，效果不佳?？v使輔導(dǎo)員有主動專業(yè)化、職業(yè)化的強(qiáng)烈訴求，如果不經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，只能停留在專職而不專業(yè)的初級階段或在低層次上循環(huán)，很難成為該領(lǐng)域的專家。因此，專業(yè)化人才培養(yǎng)體系的缺失，嚴(yán)重阻礙了高校輔導(dǎo)員職業(yè)化、專業(yè)化進(jìn)程。

（三）職業(yè)發(fā)展愿景仍不明晰

早在2005年，教育部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員、班主任隊伍建設(shè)的意見》就提出“鼓勵和支持一批骨干攻讀相關(guān)學(xué)位和業(yè)務(wù)進(jìn)修，長期從事輔導(dǎo)員工作，向職業(yè)化、專家化方向發(fā)展”。截至目前，仍有部分業(yè)內(nèi)人士包括輔導(dǎo)員自身對專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展還處于觀望階段，對能否將輔導(dǎo)員崗位作為終身事業(yè)去奮斗仍在猶豫。加之輔導(dǎo)員在一次次的職稱晉升、崗位競聘中成為犧牲品，喪失自信，出現(xiàn)職業(yè)迷茫，甚至職業(yè)倦怠。這在一定程度上阻礙了輔導(dǎo)員主動尋求專業(yè)化、職業(yè)化的積極性和主動性。

（四）存在制度政策“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象

明確的制度政策是高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的保障和基礎(chǔ)。輔導(dǎo)員專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)不僅要有科學(xué)完善，健全持續(xù)的制度政策，更要將制度政策落到實處，發(fā)揮作用，取得實效。個別地方和高校對輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)重視程度不夠，存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”及“上有政策、下有對策”現(xiàn)象。在職務(wù)晉升、職稱評定、工作考核等方面并沒有充分體現(xiàn)輔導(dǎo)員工作的特殊性，使得輔導(dǎo)員的“雙重管理”“雙線晉升”成為“紙上談兵”。教育部24號令第十三條明確規(guī)定：“高等學(xué)校應(yīng)成立專職輔導(dǎo)員專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任委員會，具體負(fù)責(zé)本校專職輔導(dǎo)員專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作?！蹦壳翱?，成立專職輔導(dǎo)員專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任委員會的高校寥寥無幾。2014年，教育部印發(fā)的《能力標(biāo)準(zhǔn)》要求“各高等學(xué)校緊密結(jié)合實際，抓緊制訂貫徹落實《能力標(biāo)準(zhǔn)》的具體措施”，時隔兩年，鮮見地方及高校出臺貫徹落實《能力標(biāo)準(zhǔn)》的具體措施。

三、推進(jìn)高校輔導(dǎo)員專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)的展望

進(jìn)一步推進(jìn)高校輔導(dǎo)員專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)向縱深發(fā)展，需要從以下幾個方面著力加強(qiáng)。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化高校輔導(dǎo)員職業(yè)認(rèn)同

職業(yè)認(rèn)同是高校輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展的心理學(xué)基礎(chǔ)，更是高校輔導(dǎo)員專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展的出發(fā)點和立足點。針對高校輔導(dǎo)員職業(yè)社會認(rèn)同低、輔導(dǎo)員職業(yè)認(rèn)同感不強(qiáng)的現(xiàn)象，全社會不僅要徹底改變陳舊觀念，正確認(rèn)識高校輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容和職責(zé)定位，充分尊重高校輔導(dǎo)員勞動成果，更要積極營造有利于高校輔導(dǎo)員職業(yè)化發(fā)展的良好輿論氛圍，通過多種渠道、多種形式，大力宣傳高校優(yōu)秀輔導(dǎo)員的先進(jìn)事跡（如全國輔導(dǎo)員年度人物、省級輔導(dǎo)員年度人物），不僅在高校輔導(dǎo)員群體里產(chǎn)生共鳴，更要在全社會范圍內(nèi)產(chǎn)生廣泛影響，營造全社會關(guān)心、關(guān)懷、關(guān)愛輔導(dǎo)員的良好輿論氛圍，切實提高全社會對高校輔導(dǎo)員職業(yè)的認(rèn)同。

（二）構(gòu)建專業(yè)化人才培養(yǎng)體系

構(gòu)建專業(yè)化的人才培養(yǎng)體系是輔導(dǎo)員專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。教育主管部門及高校要進(jìn)一步優(yōu)化輔導(dǎo)員培養(yǎng)方案，暢通輔導(dǎo)員學(xué)歷（本科、碩士、博士）、技能（初級、中級、高級）、級別（科級、副處級、處級）提升通道。積極推進(jìn)輔導(dǎo)員課程體系建設(shè)，緊緊圍繞高校思想政治教育與學(xué)生管理的理論與實踐問題，輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實問題，建立理論學(xué)習(xí)、技能訓(xùn)練、案例教學(xué)和現(xiàn)場實踐的培訓(xùn)教材，研發(fā)適用于從初級到高級輔導(dǎo)員的逐級提高的系列課程教材，引導(dǎo)不同層級的輔導(dǎo)員通過學(xué)習(xí)實踐，參加第三方組織的統(tǒng)一考試，依次獲得相應(yīng)的學(xué)分和專業(yè)技能證書，通過學(xué)分管理對不同層級的輔導(dǎo)員進(jìn)行考評，從而激發(fā)輔導(dǎo)員主動提升專業(yè)能力的內(nèi)在動力，實現(xiàn)輔導(dǎo)員專業(yè)學(xué)習(xí)的常態(tài)化和緊迫感，從機(jī)制上提升輔導(dǎo)員培養(yǎng)效果。根據(jù)不同層級輔導(dǎo)員需求，建立分級制培訓(xùn)體系。對初、中、高級輔導(dǎo)員培訓(xùn)應(yīng)“因材施教”，切忌“一視同仁”。對初級輔導(dǎo)員應(yīng)重點培訓(xùn)職業(yè)認(rèn)知，崗位適應(yīng)和職業(yè)生涯規(guī)劃；對中級輔導(dǎo)員應(yīng)重點培訓(xùn)專業(yè)知識，職業(yè)技能和實踐經(jīng)驗的凝練；對高級輔導(dǎo)員應(yīng)重點培訓(xùn)學(xué)生工作理論創(chuàng)新與科學(xué)研究。

（三）健全跟蹤問效機(jī)制

正確的政策制度頒布后，執(zhí)行力起決定因素。推進(jìn)高校輔導(dǎo)員專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)向縱深發(fā)展，首先，黨和政府要充分利用政治優(yōu)勢，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的組織作用，積極運作，持續(xù)關(guān)注政策制度執(zhí)行情況和成效。建立高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)跟蹤問效機(jī)制，加強(qiáng)督查檢查力度，確保政策措施落到實處，求得實效，嚴(yán)防政策“空轉(zhuǎn)”。其次，高校及主要領(lǐng)導(dǎo)要徹底轉(zhuǎn)變“輔導(dǎo)員是一種臨時職業(yè)、輔導(dǎo)員工作誰都可以干”的陳舊觀念，切實落實上級政策措施，力戒“上有政策，下有對策”。再次，高校要根據(jù)實際工作需要，善于發(fā)現(xiàn)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)中存在的突出問題，敢于直面輔導(dǎo)員職業(yè)化及職業(yè)化進(jìn)程中的矛盾，積極推動問題解決，為輔導(dǎo)員專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展搭建平臺，創(chuàng)造條件，真正讓輔導(dǎo)員工作有條件、干事有平臺、發(fā)展有空間。

（四）激發(fā)輔導(dǎo)員的內(nèi)驅(qū)力

內(nèi)驅(qū)力是在需要的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一種內(nèi)部喚醒狀態(tài)或緊張狀態(tài)，表現(xiàn)為推動有機(jī)體活動以達(dá)到滿足需要的內(nèi)部動力。激發(fā)輔導(dǎo)員職業(yè)生涯發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，不僅要求輔導(dǎo)員充分認(rèn)識當(dāng)前輔導(dǎo)員專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)面臨的形勢和發(fā)展機(jī)遇，倍加珍惜黨和政府及高校創(chuàng)造的良好條件，更要從提升理論素養(yǎng)，增強(qiáng)職業(yè)能力，提高工作科學(xué)化水平等方面著力，自覺實現(xiàn)從被動專業(yè)化到主動專業(yè)化的蛻變，堅定不移地朝著專業(yè)化、職業(yè)化方向不斷前進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮剛.高校輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)的發(fā)展路徑—《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》頒布十年的回顧與展望[J].思想理論教育，2016， （11）.

[2]楊建義.高校輔導(dǎo)員專業(yè)化建設(shè)的回顧與展望[J].思想理論教育，2016， （8）.