鮑計(jì)國

摘要：大學(xué)生志愿者是青年志愿者隊(duì)伍中最活躍、最積極，最有影響力的群體，本研究以遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院為例，分析地方高校在大學(xué)生志愿服務(wù)方面進(jìn)行的實(shí)踐與探索，以提升大學(xué)生志愿服務(wù)質(zhì)量，更好地發(fā)揮大學(xué)生志愿服務(wù)在地方高校育人中的作用和地方高校服務(wù)地方兩個(gè)文明建設(shè)中的作用。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；志愿服務(wù)；地方高校

20世紀(jì)90年代以來，隨著青年志愿服務(wù)活動(dòng)的蓬勃開展，越來越多的大學(xué)生參與到志愿服務(wù)中來。遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院一直注重大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的開展，以此增強(qiáng)大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。

一、大學(xué)生志愿服務(wù)取得的成績

遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院青年志愿服務(wù)隊(duì)秉承“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的服務(wù)精神，立足校園、面向社會(huì)，倡導(dǎo)和組織全校青年志愿者利用課余時(shí)間，深入城鄉(xiāng)社區(qū)基層，開展形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)。為孤兒、農(nóng)民、老干部、軍烈屬等群體提供生活幫扶、心理慰藉、法律援助等志愿服務(wù)，贏得了社會(huì)各界的一致好評(píng)，逐漸形成了許多特色鮮明的品牌項(xiàng)目。

二、大學(xué)生志愿服務(wù)工作存在的問題

從遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院大學(xué)生青年志愿工作的實(shí)際發(fā)展情況來看，地方高校大學(xué)生志愿者服務(wù)工作仍存在一些制約因素，影響著志愿服務(wù)事業(yè)的深入推進(jìn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）志愿服務(wù)隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，專業(yè)性不強(qiáng)

一是人員組成不盡合理，低年級(jí)的學(xué)生占大多數(shù)，高年級(jí)的學(xué)生雖然熟悉志愿服務(wù)工作且有一定經(jīng)驗(yàn)，但僅有部分骨干參加，導(dǎo)致志愿服務(wù)活動(dòng)不夠系統(tǒng)深入。二是對志愿者的培訓(xùn)力度不夠。志愿者組織在一定程度上存在重服務(wù)輕培訓(xùn)的現(xiàn)象，使得志愿者對志愿服務(wù)的內(nèi)涵定位把握不準(zhǔn)。

（二）活動(dòng)內(nèi)容創(chuàng)新不夠，志愿服務(wù)與社會(huì)需求存在差距

大學(xué)生志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)所提供的志愿服務(wù)沒有最大限度發(fā)揮地方高校的優(yōu)勢，提供更加務(wù)實(shí)的服務(wù)，滿足群眾和社會(huì)的需求。為社會(huì)和群眾提供個(gè)性化、專業(yè)化服務(wù)項(xiàng)目不多，很多活動(dòng)局限在對弱勢群體的幫扶上，沒有將服務(wù)視野擴(kuò)展到區(qū)域社會(huì)成員的合理潛在需求上，在協(xié)調(diào)社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)關(guān)系方面的作用有限。

（三）志愿服務(wù)體制建設(shè)有待完善

志愿者的主觀意愿是為人們服務(wù)，但在服務(wù)過程中也會(huì)遇到自身權(quán)益受到侵害或者侵害他人權(quán)益的情況，所以志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展需要有完善的法律制度。從國家層面看，迄今為止，國家對志愿服務(wù)還未進(jìn)行立法，導(dǎo)致大學(xué)生志愿服務(wù)的法律地位不明，在資金、安全等方面無法得到法律保障。部分地區(qū)的青年志愿者服務(wù)條例頒布較早，很多條款需要更新和細(xì)化，或是缺少配套的落實(shí)政策，以便于各市區(qū)、高校進(jìn)一步遵照落實(shí)。從學(xué)校層面看，引導(dǎo)學(xué)生參與志愿服務(wù)的正確導(dǎo)向有待形成，相關(guān)規(guī)章制度有待進(jìn)一步建立和完善。

三、提升大學(xué)生志愿服務(wù)工作水平的對策與做法

為更好地發(fā)揮大學(xué)生志愿服務(wù)在地方高校育人中的作用和地方高校服務(wù)地方兩個(gè)文明建設(shè)中的作用，可以從以下四個(gè)方面提升大學(xué)生志愿服務(wù)質(zhì)量。

（一）加強(qiáng)組織建設(shè)，健全志愿服務(wù)保障機(jī)制

推行校院兩級(jí)管理。據(jù)調(diào)研，目前部分高校團(tuán)委沒有設(shè)立青年志愿者協(xié)會(huì)，即便有設(shè)立也是相對獨(dú)立、隨意的組織。高校應(yīng)設(shè)立正式的校級(jí)青年志愿者協(xié)會(huì)，下設(shè)各院系級(jí)協(xié)會(huì)，由志愿者協(xié)會(huì)隊(duì)長進(jìn)行日常管理，各級(jí)青協(xié)均有教師具體指導(dǎo)工作。院系級(jí)協(xié)會(huì)既有開展志愿活動(dòng)的自主性，又要在全校統(tǒng)一的大型活動(dòng)項(xiàng)目中服從校級(jí)青年志愿者協(xié)會(huì)的統(tǒng)一安排。

探索建立相應(yīng)的政策、法律支持機(jī)制。對青年志愿者行動(dòng)的章程、條例應(yīng)力求可行。實(shí)施注冊志愿者制度，根據(jù)團(tuán)中央《推行注冊志愿者制度的實(shí)施方案》的具體要求，在校內(nèi)全面推廣實(shí)施注冊志愿者制度，控制志愿者進(jìn)出的隨意性，推進(jìn)志愿者隊(duì)伍服務(wù)管理規(guī)范化。建立信息反饋機(jī)制，制作青年志愿者活動(dòng)登記表和活動(dòng)審批表，及時(shí)了解各志愿者活動(dòng)的開展情況，加強(qiáng)對活動(dòng)的監(jiān)督和管理。建立表彰激勵(lì)機(jī)制，建立青年志愿者工作檔案，對做出突出貢獻(xiàn)的志愿者進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)志愿者的活動(dòng)熱情，為志愿服務(wù)的發(fā)展提供動(dòng)力支持。同時(shí)，還應(yīng)建立志愿服務(wù)評(píng)估體系，綜合考慮服務(wù)時(shí)間和工作成績；引人學(xué)分激勵(lì)制度，鼓勵(lì)大學(xué)生參加志愿服務(wù)，探索形成志愿者“推優(yōu)入黨”等長效激勵(lì)機(jī)制。另外，作為學(xué)校應(yīng)對所有在籍志愿者進(jìn)行志愿服務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能和相關(guān)法律政策的綜合培訓(xùn)和思想教育。

（二）重視宣傳工作，提升志愿服務(wù)的校內(nèi)外影響力

志愿服務(wù)在我國大學(xué)教育中所占分量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及歐美發(fā)達(dá)國家，高校要加大對大學(xué)生志愿服務(wù)理念的宣傳和普及力度，充分發(fā)揮校報(bào)、校園網(wǎng)、學(xué)校官方微信、微博等媒體的宣傳導(dǎo)向作用，展現(xiàn)志愿者的事跡、服務(wù)案例、成長軌跡，塑造志愿者良好的社會(huì)形象，提高公眾對志愿服務(wù)內(nèi)涵的認(rèn)知理解和關(guān)注度，激發(fā)大學(xué)生的參與熱情，感染和帶動(dòng)全社會(huì)形成良好風(fēng)氣。特別要對優(yōu)秀志愿服務(wù)組織、個(gè)人進(jìn)行廣泛深入的宣傳，發(fā)揮其正能量，把志愿服務(wù)精神作為校園文化精神滲透到每一位大學(xué)生的思想中，形成全員參與志愿服務(wù)的良好氛圍。

（三）創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，推動(dòng)志愿服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展

創(chuàng)建志愿服務(wù)活動(dòng)品牌。一是注重抓社會(huì)熱點(diǎn)、重點(diǎn)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上形成實(shí)施項(xiàng)目；二是確保志愿服務(wù)工作實(shí)施過程規(guī)范化，將服務(wù)品牌保持好、推廣好、發(fā)展好。

采取更加靈活多樣的活動(dòng)形式。大學(xué)生通常具有比較專業(yè)的知識(shí)和較高的文化層次，這些優(yōu)勢應(yīng)在志愿服務(wù)工作中發(fā)揮出來。在制訂服務(wù)方案時(shí)，應(yīng)有針對性地提供較高規(guī)格的文明服務(wù)，讓被服務(wù)者滿意的同時(shí)體驗(yàn)到良好的人文環(huán)境。

拓展活動(dòng)領(lǐng)域，建設(shè)志愿服務(wù)基地?；顒?dòng)基地是單位與青年志愿者協(xié)會(huì)建立穩(wěn)定合作關(guān)系的有效載體，有利于規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，促進(jìn)志愿服務(wù)長期深入進(jìn)行。由校團(tuán)委組織牽頭創(chuàng)建志愿服務(wù)基地，整合社會(huì)資源和民間力量，重點(diǎn)聯(lián)系一些單位，不斷豐富志愿服務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容。

（四）加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)培訓(xùn)，提高團(tuán)隊(duì)整體服務(wù)水平

建立規(guī)范的動(dòng)員招募機(jī)制，提高志愿服務(wù)水平。注重選拔思想政治素質(zhì)過硬、道德品質(zhì)優(yōu)秀、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的青年志愿者，保證志愿者隊(duì)伍的整體素質(zhì)。同時(shí)還要考慮志愿服務(wù)項(xiàng)目的性質(zhì)和工作特點(diǎn)，進(jìn)行對口招募。

重視對志愿者的培訓(xùn)。根據(jù)志愿服務(wù)的發(fā)展趨勢，針對基地志愿服務(wù)、項(xiàng)目化志愿服務(wù)、黨員志愿服務(wù)、專題志愿服務(wù)等，進(jìn)行志愿者集中系統(tǒng)培訓(xùn)和分散培訓(xùn)相結(jié)合的全方位培訓(xùn)，使志愿者的基本服務(wù)技能和理論水平在志愿服務(wù)中不斷提升。

參考文獻(xiàn)：

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