崔芳鄰　聞曉宇　吳明軒

摘要：農(nóng)產(chǎn)品安定帶區(qū)間不是一個單一的目標(biāo)價格。而是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本為中心上下浮動一定比例的一個多層次有機(jī)區(qū)間。當(dāng)市價處于價格區(qū)間內(nèi)時政府不進(jìn)行干預(yù)。由市場供求決定價格；在市價處于上下預(yù)警價格和上下限之間時進(jìn)行口頭干預(yù)；當(dāng)市價高于區(qū)間上限時，為防止加大通脹壓力，政府應(yīng)向市場發(fā)放農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)市場價格下降。必要時可從國外臨時進(jìn)口；當(dāng)市價低于區(qū)間下限時。政府動用公積金。收購農(nóng)產(chǎn)品。引導(dǎo)市場價格上升。并對農(nóng)民進(jìn)行相應(yīng)比例的補(bǔ)貼。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品價格 安定帶價格區(qū)間 區(qū)間上限 區(qū)間下限

一、安定帶價格區(qū)間的設(shè)計思路

綜合考慮多因素對安定帶區(qū)間上下限的設(shè)計如下：

（一）上限價格、上限預(yù)警價格及緊急進(jìn)口上限價格

1.上限價格。農(nóng)產(chǎn)品價格區(qū)間上限應(yīng)考慮諸多因素，上限過低會影響農(nóng)民的收入水平，過高又會加劇通貨膨脹，沖擊下游產(chǎn)業(yè)，并且會加大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口壓力，應(yīng)在這兩者之間找到平衡點(diǎn)。

利用OLS線性回歸模型、里昂惕夫投入產(chǎn)出模型和VAR模型等一系列計量模型計算出的結(jié)果表明合理提高部分農(nóng)產(chǎn)品價格不會導(dǎo)致嚴(yán)重的通貨膨脹，并且相關(guān)研究表明農(nóng)產(chǎn)品價格提高30%對CPI上漲的影響只略高于1個百分點(diǎn)，經(jīng)過計算我們將安定帶價格區(qū)間的價格上限設(shè)計為成本價加上合理利潤，具體設(shè)計為成本價的130%-150%。

2.上限預(yù)警價格。上限預(yù)警價格設(shè)計為成本加上社會平均利潤。當(dāng)價格處于上限預(yù)警價格和上限之間時政府僅需進(jìn)行口頭警告干預(yù)市場，從而降低動用儲備糧干預(yù)市場的必要性。

3.緊急進(jìn)口上限價格。當(dāng)市場價格高于成本價的150%時，由于國內(nèi)儲備糧數(shù)量有限，需要從國外緊急進(jìn)口糧食，當(dāng)然這僅用于特殊情況。

（二）下限

區(qū)間下限不是一個單一的下限，而是一個多層次的“下限層”，在農(nóng)產(chǎn)品市場價格低于區(qū)間下限不同比例時，政府補(bǔ)貼也按照不同比例進(jìn)行。

農(nóng)產(chǎn)品價格下降，會對農(nóng)民收入造成影響，因此要進(jìn)行補(bǔ)貼。按比例部分補(bǔ)貼是本研究的一個亮點(diǎn)，既能保證農(nóng)業(yè)最大程度地激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)對市場風(fēng)險的能力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的優(yōu)勝劣汰，又能減輕政府的財政負(fù)擔(dān)。當(dāng)然農(nóng)民是弱勢群體，政府應(yīng)有配套措施對那些退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民進(jìn)行合理的引導(dǎo)或安置。

同時下限的設(shè)計要盡量減輕政府的財政負(fù)擔(dān)。

（三）穩(wěn)定性。在設(shè)計安定帶區(qū)間的過程中還要綜合考慮上下限的設(shè)計對農(nóng)產(chǎn)品價格的穩(wěn)定性造成的影響。農(nóng)民要做出正確的選擇，不能僅依據(jù)現(xiàn)在的價格，而要依據(jù)價格的運(yùn)行趨勢。但是實際上對價格變化趨勢的準(zhǔn)確把握是很難實現(xiàn)的，分散的農(nóng)戶經(jīng)營很難避免盲從跟風(fēng)的行為，所以如果價格波動過多過大將會給農(nóng)民帶來很大的誤導(dǎo)，造成損失。

二、研究方法及研究成果

我們的研究以東北三省為例，通過數(shù)據(jù)的細(xì)化和對相關(guān)文獻(xiàn)的深入分析進(jìn)行模型的建構(gòu)，從而對安定帶價格區(qū)間進(jìn)行明確和細(xì)化。

在研究方法上堅持定性分析與定量分析相結(jié)合，理論研究為主，實證分析為輔。

在確定安定帶區(qū)間的上下限上，借鑒了布林線指標(biāo)，它是用來求出股價的標(biāo)準(zhǔn)差及其信賴區(qū)間，從而確定股價的波動范圍及未來走勢的。其上下限范圍不固定，隨股價的滾動而變化，在正常情況下，股價應(yīng)始終處于股價信道內(nèi)運(yùn)行，如果股價脫離股價信道運(yùn)行，則意味著行情處于極端的狀態(tài)下。在BOLL指標(biāo)中，股價信道的上下軌是顯示股價安全運(yùn)行的最高價位和最低價位。

我們把豬肉看作期貨，以豬肉批發(fā)價為中軌線，求出了上軌線和下軌線分別作為安定帶區(qū)間的上限和下限。

三、政策意義

（一）價格政策“區(qū)間化”

農(nóng)產(chǎn)品安定帶價格區(qū)間制度突破現(xiàn)有制度“一條線價格”的局限性，為農(nóng)業(yè)價格設(shè)置了一個“安定帶區(qū)間”，有利于激發(fā)市場主體的積極性，減輕財政補(bǔ)貼的負(fù)擔(dān)。

（二）干預(yù)方式“市場化”

政府更多地使用基于市場運(yùn)行方式的調(diào)控手段，在價格跳出安定帶區(qū)間的時候通過儲備糧來調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品的市場價格。對農(nóng)民的補(bǔ)貼不是全額而是按比例，也使農(nóng)民承擔(dān)部分市場風(fēng)險。

（三）政府和市場的關(guān)系“和諧化”

在安定帶區(qū)間的設(shè)計理念中我們強(qiáng)調(diào)了市場的決定性作用，并在此基礎(chǔ)上給予了政府合理的角色定位。既發(fā)揮市場優(yōu)勝劣汰的作用，又重視政府的宏觀調(diào)控。