李直+張瑞榮

摘 要：草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制約束下，如何實(shí)現(xiàn)牧民增收，確定適度的養(yǎng)殖規(guī)模是一個(gè)重要的因素。本文基于內(nèi)蒙古6個(gè)牧業(yè)旗縣120戶牧戶的調(diào)研數(shù)據(jù)，對(duì)牧區(qū)肉羊養(yǎng)殖規(guī)模與成本收益進(jìn)行了分析。研究發(fā)現(xiàn)：中等規(guī)模的牧戶更有利于降低成本增加收益，而打造草原品牌是促進(jìn)牧區(qū)生態(tài)保護(hù)和牧民增收的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：牧區(qū)肉羊 適度規(guī)模 成本收益 草原品牌

一、引言

內(nèi)蒙古草原牧區(qū)，隨降水量的逐步下降，從東向西分布著草甸草原、典型草原、荒漠草原、草原化荒漠、荒漠，大多處于干旱半干旱地區(qū)，所以肉羊養(yǎng)殖是牧區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)的主要方式，肉羊業(yè)已成為牧區(qū)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

草畜雙承包極大地調(diào)動(dòng)了牧民的生產(chǎn)積極性，追求收入最大化，盡量多養(yǎng)畜，結(jié)果出現(xiàn)超載過(guò)牧，加上其他原因?qū)е虏菰毡橥嘶?。王士?quán)等（2014）研究發(fā)現(xiàn)2006年以后，羊肉價(jià)格快速上漲，十四年間，價(jià)格總漲幅接近350%，但是價(jià)格上漲并沒(méi)有帶來(lái)供給大幅度提升，其中一個(gè)原因就是上世紀(jì)末本世紀(jì)初針對(duì)草原退化問(wèn)題國(guó)家啟動(dòng)了一系列的草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目。2011年國(guó)家又開(kāi)始實(shí)行草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，要求進(jìn)行合理的放牧養(yǎng)殖，對(duì)于草原生態(tài)破壞嚴(yán)重的地區(qū)實(shí)施禁牧，其他牧區(qū)實(shí)行草畜平衡。2016年又實(shí)施第二輪補(bǔ)貼政策，提高了補(bǔ)獎(jiǎng)力度。 這一系列政策和項(xiàng)目的實(shí)施，目的是保護(hù)草原生態(tài)的前提下實(shí)現(xiàn)牧民增收。

在草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)約束機(jī)制下，如何實(shí)現(xiàn)減少肉羊養(yǎng)殖數(shù)量，提高養(yǎng)殖效率，發(fā)展效益型草原畜牧業(yè)，是擺在牧區(qū)肉羊養(yǎng)殖業(yè)面前亟需考慮的問(wèn)題之一。耿寧等（2016）通過(guò)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)戶效應(yīng)分析，指出應(yīng)以適度規(guī)模為基礎(chǔ)進(jìn)行養(yǎng)殖。趙娜等（2015）基于灰色局勢(shì)決策法分析肉羊養(yǎng)殖規(guī)模，說(shuō)明中等規(guī)模養(yǎng)殖模式的綜合效益最高，是今后肉羊養(yǎng)殖的發(fā)展方向。

已有的研究主要是以農(nóng)區(qū)育肥羊?yàn)橹?，探討肉羊養(yǎng)殖的適度規(guī)模，關(guān)注牧區(qū)肉羊養(yǎng)殖規(guī)模與成本收益的較少，本文通過(guò)對(duì)內(nèi)蒙古6個(gè)牧業(yè)旗120戶牧戶數(shù)據(jù)整理，探討牧區(qū)肉羊養(yǎng)殖適度規(guī)模問(wèn)題，促進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)前提下實(shí)現(xiàn)牧民增收的目標(biāo)。

二、樣本戶基本特征

牧區(qū)肉羊養(yǎng)殖戶主要以蒙古族為主，他們擁有豐富的傳統(tǒng)飼養(yǎng)放牧經(jīng)驗(yàn)。80%的戶主年齡在40歲以上，戶主初中及以下教育水平占比為67.4%，養(yǎng)殖主體老齡化、受教育程度偏低。在加入合作社的養(yǎng)殖戶中，合作社的主要負(fù)責(zé)人都是30-40歲年齡段的人，受教育程度在大專及大專以上，這說(shuō)明，起帶頭作用的養(yǎng)殖戶，逐步年輕化，受教育程度較高。在調(diào)查的120戶中，人口總數(shù)為490人，其中勞動(dòng)力數(shù)為275人，占人口總數(shù)的56.12%，大多數(shù)青壯年選擇外出務(wù)工或者在大學(xué)畢業(yè)后留城市工作，直接導(dǎo)致了牧區(qū)勞動(dòng)力的缺少。

三、草地圍欄與草場(chǎng)退化

隨著牧區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，草原生態(tài)保護(hù)所面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。草原生態(tài)補(bǔ)償則是促進(jìn)草原生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，保障牧民生計(jì)水平的重要機(jī)制設(shè)計(jì)。據(jù)樣本數(shù)據(jù)分析，2014年政策性補(bǔ)貼收入占牧民家庭總收入的比重分別是：阿左旗為33.7%、巴林右旗7.63%、陳巴爾虎旗18.57%、烏審旗9.31%、阿巴嘎旗8.59%、蘇尼特左旗15.96%，補(bǔ)貼收入是牧民一項(xiàng)重要的收入來(lái)源。新一輪草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)撸裂a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由一期的6元/畝·年提高到7.5元/畝·年，草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由1.5元/畝·年提高到2.5元/畝·年。這些舉措極大地調(diào)動(dòng)了牧民保護(hù)草原的決心。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，120戶牧戶自有草場(chǎng)575201畝，其中61.73%實(shí)行了圍欄。飼草飼料地面積為1698畝，占比約為0.29%。由于草畜平衡的制約，有一部分牧戶向不養(yǎng)殖的牧戶租賃了草場(chǎng)，平均來(lái)看，租賃面積是自有面積的42.17%。相比于傳統(tǒng)的游牧輪牧，無(wú)容置疑，圍欄明晰了產(chǎn)權(quán)，現(xiàn)有的放牧方式基本上都是在網(wǎng)圍欄的草場(chǎng)里放牧，只有少部分的人還把草場(chǎng)分為冬營(yíng)地和夏營(yíng)地。由于草原羊的運(yùn)動(dòng)量較大，在固定的范圍來(lái)回覓草對(duì)草場(chǎng)的踩踏比較嚴(yán)重；且羊在固定范圍內(nèi)覓食，草場(chǎng)得不到休養(yǎng)，這樣的放牧方式直接導(dǎo)致了草場(chǎng)退化。在實(shí)地觀察中發(fā)現(xiàn)，居民點(diǎn)附近、水源附近以及牧道草地退化嚴(yán)重。由于子女成家，分家單過(guò)，草場(chǎng)細(xì)碎化增加，小面積的圍欄放牧更容易退化。草場(chǎng)細(xì)碎化導(dǎo)致的退化問(wèn)題比較明顯。

四、肉羊養(yǎng)殖的規(guī)模成本收益

牧區(qū)飼養(yǎng)放牧的肉羊主要是蘇尼特羊、烏珠穆沁羊、察哈爾羊、呼倫貝爾羊、二郎山白絨山羊、阿巴斯白絨山羊等，既是適應(yīng)當(dāng)?shù)刈匀粴夂驐l件經(jīng)千百年培育而成的優(yōu)勢(shì)品種，也是需要今后繼續(xù)保護(hù)、提純復(fù)壯的特色品種。

（一）小規(guī)模肉羊養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖成本最小

牧區(qū)的肉羊養(yǎng)殖成本同農(nóng)區(qū)的舍飼圈養(yǎng)有所不同，本文主要采取了十個(gè)指標(biāo)對(duì)養(yǎng)殖成本進(jìn)行測(cè)量，包括自產(chǎn)草料、購(gòu)進(jìn)草料費(fèi)、其他飼料和飼鹽的費(fèi)用、草場(chǎng)租賃費(fèi)、醫(yī)療防疫費(fèi)、水電費(fèi)、柴汽油費(fèi)、雇工費(fèi)、維修及折舊和其他費(fèi)用。其中購(gòu)進(jìn)草料費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按市場(chǎng)均價(jià)2.0元/公斤計(jì)算，飼料按玉米的市場(chǎng)均價(jià)2.2元/公斤計(jì)算，草場(chǎng)租賃費(fèi)用按牧戶商議的價(jià)格計(jì)算，雇工費(fèi)用按每月3000元計(jì)算或者每天100元計(jì)算。其他費(fèi)用包括了青貯、配種費(fèi)、牧業(yè)用具支出、貸款利息等。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)NY/T635-2015，天然草地合理載畜量的計(jì)算，本文將牧區(qū)飼養(yǎng)的1頭蒙古牛折算成5個(gè)羊單位，1匹蒙古馬折合成5.5個(gè)羊單位，1峰駝?wù)鬯愠?個(gè)羊單位。根據(jù)實(shí)際調(diào)研的情況，牧區(qū)與農(nóng)區(qū)對(duì)養(yǎng)殖規(guī)模的劃分情況不同，本文把折算后的羊單位的規(guī)模劃分為四個(gè)等級(jí)，根據(jù)實(shí)地調(diào)研的情況，按照牧戶傳統(tǒng)分類方法，界定肉羊養(yǎng)殖的羊單位數(shù)低于150只的為散養(yǎng)戶，151—300只為小規(guī)模戶，301—600只的界定為中等規(guī)模戶，高于601只為大規(guī)模戶。由于牧區(qū)牧戶居住分散，交通不便，在調(diào)研過(guò)程中，有選擇地訪問(wèn)不同規(guī)模的養(yǎng)殖戶，在這120戶中，散戶有24戶，占比20.00%；小規(guī)模戶37戶，占比30.83%；中等規(guī)模戶37戶，占比30.83%；大規(guī)模戶22戶，占比18.33%。

不同規(guī)模戶自產(chǎn)草料和購(gòu)進(jìn)草料在總成本中占比相對(duì)較大，依規(guī)模從小到大分別為72.84%、52.60%、33.06%和38.8%，這是因?yàn)榻鼛啄瓴輬?chǎng)退化，為了更好地使羊群度過(guò)冬季，需要購(gòu)進(jìn)大量的飼草料；還有禁牧休牧制度的約束，即使暖季也需要購(gòu)買(mǎi)飼草料。由于需求增加，購(gòu)進(jìn)草料的成本逐年升高。尤其對(duì)于散戶和小規(guī)模戶來(lái)說(shuō)，由于購(gòu)進(jìn)數(shù)量較少，沒(méi)有價(jià)格優(yōu)惠，飼草料成本成為散戶和小規(guī)模戶的主要成本，而中等規(guī)模和大規(guī)模戶，購(gòu)買(mǎi)量大，在市場(chǎng)上有一定議價(jià)能力，能以較低價(jià)格購(gòu)進(jìn)，同時(shí)也能在交通運(yùn)輸費(fèi)用上有所節(jié)省。

在四種規(guī)模中，小規(guī)模戶的養(yǎng)殖成本最低，平均為312.35元/只，中規(guī)模為359.37元/只，散戶為359.52元/只，大規(guī)模戶371.90元/只。其中中等規(guī)模和大規(guī)模戶，草場(chǎng)租賃費(fèi)和雇工費(fèi)比小規(guī)模戶多，且由于牧區(qū)勞動(dòng)力缺乏，勞動(dòng)力價(jià)格持續(xù)上升，因此雇工費(fèi)用支出也會(huì)越來(lái)越高，特別是大規(guī)模戶，雇工費(fèi)用在總成本中占比約17.02%，以致養(yǎng)殖成本較高。

（二）平均收益隨養(yǎng)殖規(guī)模增加，但中等規(guī)模凈收益最大

牧區(qū)肉羊養(yǎng)殖收益主要來(lái)源于出售牲畜收入、畜產(chǎn)品收入以及自食性牲畜收入，其中畜產(chǎn)品收入包括絨毛、皮張、原奶及奶加工品收入和其他畜產(chǎn)品收入。

據(jù)樣本數(shù)據(jù)計(jì)算，肉羊養(yǎng)殖平均收益為散戶396.68元/只，小規(guī)模戶為393.96元/只，中等規(guī)模戶為496.40元/只，大規(guī)模戶為499.84元/只。小規(guī)模戶肉羊的平均收益明顯低于中等規(guī)模戶和大規(guī)模戶，其原因有：第一，中等及大規(guī)模戶由于養(yǎng)殖數(shù)量多，在銷(xiāo)售方面具有一定的議價(jià)能力，無(wú)論是出售給二道販子還是屠宰場(chǎng)，出售的價(jià)格都會(huì)高于小規(guī)模戶和散戶；第二，由于中等及大規(guī)模戶的養(yǎng)殖數(shù)量形成了一定規(guī)模，企業(yè)愿意與之簽訂協(xié)議、定時(shí)收購(gòu)，價(jià)格相對(duì)較高特別是部分牧戶加入了合作社，使得在飼草料購(gòu)買(mǎi)和肉羊出售方面渠道更廣，價(jià)格相對(duì)更高；第三，中等規(guī)模及大規(guī)模牧戶在資金借貸方面更容易，借貸的資金可以建設(shè)更好的棚圈，肉羊在冬季不易生病，能更好的保膘，母羊的繁殖成活率高，肉羊出欄重量增加，也能有更多的收益。

從凈收益來(lái)看，中等規(guī)模戶的凈收益最高，其凈收益為137.03元/只，高于大規(guī)模養(yǎng)殖戶的127.94元/只，散戶和小規(guī)模戶凈收益分別是37.16元/只和81.61元/只。這是因?yàn)橐?guī)模過(guò)大，養(yǎng)殖成本會(huì)因?yàn)榘嘿F的勞動(dòng)力以及過(guò)多的牧業(yè)設(shè)施投入而增高，致使凈收益下降。小規(guī)模養(yǎng)殖雖然成本低，但是在肉羊出售方面由于渠道單一，又處于買(mǎi)方市場(chǎng)，不能賣(mài)上好價(jià)錢(qián)。根據(jù)肉羊養(yǎng)殖成本收益情況來(lái)看，中等規(guī)模養(yǎng)殖更適合牧區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

五、結(jié)論與討論

調(diào)查的牧業(yè)旗分布于內(nèi)蒙古的東中西部，基本包括各種類型草原。120戶牧戶數(shù)據(jù)對(duì)內(nèi)蒙古草原牧區(qū)的肉羊養(yǎng)殖業(yè)有一定的代表性。研究發(fā)現(xiàn)，發(fā)展中等養(yǎng)殖規(guī)模更有利于實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制下的牧民增收。

選擇合理載畜量，適度利用草原，獲取草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)約束機(jī)制下的最大收益，應(yīng)該是各級(jí)政府、牧民追求的最優(yōu)目標(biāo)。

牧區(qū)放牧肉羊產(chǎn)品基本符合無(wú)公害食品、綠色食品甚至有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)草原特色品牌建設(shè)是增強(qiáng)牧區(qū)肉羊產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)牧區(qū)保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境、減少牲畜飼養(yǎng)量的同時(shí)實(shí)現(xiàn)牧民增收的關(guān)鍵。

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（作者單位：內(nèi)蒙古大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

責(zé)任編輯：康偉