文∕孫國棟 王治剛 圖∕孫國棟 劉富濤

鄂爾多斯市人大機關(guān)大力推進信息化建設(shè)

文∕孫國棟 王治剛 圖∕孫國棟 劉富濤

近日，鄂爾多斯市人大常委會機關(guān)信息化建設(shè)項目中標公司的技術(shù)人員入駐市人大常委會機關(guān)，開始加班加點錄入有關(guān)數(shù)據(jù)。此舉標志著市人大常委會機關(guān)信息化建設(shè)進入一個新的階段。

市人大常委會黨組書記、主任王峰對人大信息化建設(shè)高度重視，多次聽取專題匯報，提出“又快又好、適度超前、依法依規(guī)選擇國內(nèi)一流公司，以信息化建設(shè)為抓手，全面開創(chuàng)全市人大工作新局面”的要求。

前不久，市人大常委會專門召開全市人大信息化建設(shè)和信訪工作會議，安排部署全市人大信息化工作和信訪工作。會前，還印發(fā)了《市人大常委會機關(guān)信息化建設(shè)實施方案》。

市人大及其常委會自2001年成立以來，在配備電腦，開通門戶網(wǎng)站、微信公眾平臺、微信工作群、微博等方面做了大量工作，但嚴格意義上的信息化是把現(xiàn)實中的工作流程搬到網(wǎng)上進行，這對于一些干部職工來說還是一個新生事物。

入駐市人大常委會機關(guān)的技術(shù)人員正在錄入有關(guān)數(shù)據(jù)

2016年，市人大常委會辦公廳綜合處曾就機關(guān)信息化建設(shè)方案向自治區(qū)人大常委會、市人大常委會領(lǐng)導等各個層面征求意見，并根據(jù)意見和建議對方案作了多次修改。市人大常委會機關(guān)信息化建設(shè)的指導思想是：適應全市人大工作創(chuàng)新實踐的需要，把握政務信息化的發(fā)展趨勢，堅持規(guī)劃建設(shè)與管理并重、軟硬件并重、有序開放與維護安全并重，依托國家電子政務內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)，建立面向人大代表、社會公眾、機關(guān)工作人員的網(wǎng)絡(luò)交互平臺，逐步推進人大主要業(yè)務應用系統(tǒng)建設(shè)，為宣傳人民代表大會制度、聯(lián)系代表和服務人民群眾提供有效平臺，為人大常委會機關(guān)高效有序運轉(zhuǎn)提供可靠保障。

市人大常委會機關(guān)信息化建設(shè)注重適度超前，分階段分步驟推進。規(guī)劃中的市人大常委會機關(guān)信息化建設(shè)內(nèi)容豐富，包括推進人大信息公開和各級人大門戶網(wǎng)站建設(shè)，建立OA辦公自動化系統(tǒng)、代表履職系統(tǒng)、立法系統(tǒng)、人大電子會議系統(tǒng)等多個系統(tǒng)。

2017年度，市人大常委會機關(guān)信息化系統(tǒng)由兩部分構(gòu)成，即代表履職網(wǎng)絡(luò)信息平臺和綜合業(yè)務管理平臺（OA辦公自動化系統(tǒng)）。代表履職網(wǎng)絡(luò)信息平臺的建設(shè)旨在方便代表履職，拓寬代表聯(lián)系群眾的渠道，推動代表更好地了解民情、反映民意、匯聚民智，為代表醞釀、草擬、提交建議提供輔助，并實現(xiàn)建議交辦、答復、反饋的全過程信息化管理。綜合業(yè)務管理平臺的建設(shè)旨在實現(xiàn)日常公文流轉(zhuǎn)、擬辦、批示、承辦、簽發(fā)等過程的無紙化，突破傳統(tǒng)辦公模式下的時空限制，使機關(guān)運行更加科學高效。

鄂爾多斯市人大常委會主任王峰在聽取信息化工作匯報

為建好這兩個平臺，市人大常委會信息化分管負責人與自治區(qū)人大常委會、市人民政府等單位進行近20次協(xié)調(diào)和溝通。依法依規(guī)認真開展4次招投標工作，在保證質(zhì)量的前提下，還為財政節(jié)省費用55萬元。2個平臺的中標公司為浙江巨化信息有限公司與北京方正數(shù)碼有限公司。這兩家公司均為國內(nèi)軟件設(shè)計方面實力強大的名牌公司。其余2次招標均為應用系統(tǒng)配套招標，主要涉及服務器及相關(guān)數(shù)據(jù)庫采購，所采購設(shè)備參數(shù)都符合系統(tǒng)建設(shè)要求。所有招標過程，從項目立項、招標公示、項目評標等各個環(huán)節(jié)，所有手續(xù)與工作均合規(guī)合法，為項目下一步開發(fā)和運行打下了良好基礎(chǔ)。

5月8日，中標單位浙江巨化信息技術(shù)公司來到市人大常委會機關(guān)進行該項目合同簽訂工作和項目需求調(diào)研。為了讓軟件公司人員盡快了解市人大代表工作流程及相關(guān)業(yè)務，市人大常委會有關(guān)人員和浙江巨化有限公司項目經(jīng)理多次與市人大常委會選任聯(lián)工委進行項目需求對接。市人大常委會副主任劉恒發(fā)聽取匯報后，責成選任聯(lián)工委相關(guān)人員做好需求對接工作。隨后，市人大常委會有關(guān)人員又與市政府督查室、法檢兩院有關(guān)人員對接履職平臺中議案建議交辦模塊建設(shè)工作。市政府與兩院相關(guān)人員對人大正在建設(shè)的議案建議交辦模塊表現(xiàn)出很高的熱情與興趣，表示一定配合好建設(shè)工作。下一步，市人大常委會有關(guān)人員將進一步與自治區(qū)人大常委會人事代表選舉工作委員會溝通該市平臺建設(shè)相關(guān)情況。

市人大常委會機關(guān)綜合業(yè)務管理平臺（OA平臺）項目，緊隨代表履職平臺進入實施階段。有關(guān)電腦公司全面入駐市人大常委會機關(guān)，逐部門逐科室開展需求調(diào)研工作，重點做好與秘書處需求對接工作。

上述兩大平臺的物理載體是7臺服務器。經(jīng)多次協(xié)調(diào)，7臺服務器都已被安放到理想的處所，有利于數(shù)據(jù)安全和維護便捷。

目前，鄂爾多斯市人大常委會正在督促內(nèi)設(shè)各部門、各崗位細化需求，支持和配合技術(shù)人員的工作。今后市人大常委會還將對現(xiàn)有工作流程進行整合和明晰，對信息平臺上各層級領(lǐng)導、各層次部門、各崗位的職責、權(quán)限、辦理流程、辦理時限等進行進一步明晰和精確量化，加強信息化配套制度建設(shè)和培訓工作，使平臺運行常態(tài)化和規(guī)范化，從而保障以信息化建設(shè)為抓手，全面開創(chuàng)全市人大工作新局面?！?/p>

（作者單位：鄂爾多斯市人大常委會辦公廳）