陳軍

摘要：現(xiàn)階段，我國的經(jīng)濟發(fā)展的十分的迅速，電力工程的發(fā)展也有了很大的提高。隨著現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化的逐漸深入，電網(wǎng)建設(shè)迅速發(fā)展，電力工程建設(shè)的數(shù)量也與日俱增。電力工程造價在電網(wǎng)建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用，但近年來原材料價格的上漲、環(huán)境變化等因素造成了工程造價費用增高。因此，為了促進電網(wǎng)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，就要做好電力工程造價管理和控制工作，有效降低工程造價。本文將結(jié)合實際案例提出電力工程造價管理與控制過程中存在的問題，并提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：電力工程；造價管理；控制對策

引言

電力工程都是系統(tǒng)工程，施工工期比較長，消耗的人力和物力比較大，尤其是電力設(shè)備及材料的消耗支出占據(jù)工程造價的比重比較高。因此，在電力工程造價管理活動中，技術(shù)人員應(yīng)該做好電力施工中的勞動定額設(shè)計和材料消耗定額設(shè)計工作，從而有效控制電力安裝工程造價的人力和材料生產(chǎn)成本。

1電力工程造價概述

電力工程造價是指實施某項電力工程建設(shè)所耗費的全部費用，包括投資估算、施工圖預算、設(shè)計概算、工程結(jié)算、修正概算、竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)，主要任務(wù)是根據(jù)工程設(shè)計圖紙、各項目的定額，計算出工程所需的全部費用。在實際的電力工程造價過程中，由于原材料價格上漲、設(shè)計變更、環(huán)境變化、人員素質(zhì)等各方面的因素，致使工程造價的費用增加，給施工方帶來較高的經(jīng)濟成本。因此，為了降低工程造價費用，降低施工方的經(jīng)濟壓力，需要做好電力工程造價的管理與控制工作，以高效的策略來促進電網(wǎng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2電力工程造價管理和控制過程中存在的問題

2.1控制、管理與審批等過程中出現(xiàn)漏洞

因為設(shè)計單位、施工單位、建設(shè)單位等都會對電力工程的造價產(chǎn)生影響，于是就形成了這種對電力工程造價受多家單位影響的現(xiàn)狀，并且對于以上的單位，在具體的電力施工過程中，當遇到與自己單位的利益關(guān)系緊密的節(jié)點時，就會加大此處造價的控制力度，而遇到與自身關(guān)系不大的分部工程時，則會顯得大手大腳、無所謂從而忽視了對造價的控制管理。在實際進行中的工程，也很少有相關(guān)部門能夠在這個過程中都對施工的造價進行全程管控，導致了整個電力工程施工過程中，沒有整體的計劃，資金都是根據(jù)實際的支出而報銷賬目，對電力工程的造價管理產(chǎn)生了不良的影響。另外，電力項目在審批的時候也會出現(xiàn)一些問題，有些項目，其負責人為了賺取更大利益，并將工程拿到手，會謊報一個極低的報價，顯示出資金的節(jié)約，然而在具體的施工過程中，又會不斷地進行資金的追加索要，使得電力工程造價管理的狀況更加混亂，沒有效果。

2.2缺乏專業(yè)的造價管理人才

電力工程涉及內(nèi)容比較多，所以對于工程造價人員有著很高的素質(zhì)要求，不僅要求其掌握造價方面的知識，還要了解電力施工技術(shù)、電力施工流程等。然而，當前電力企業(yè)工程造價人員綜合素質(zhì)水平較差，主要體現(xiàn)在造價能力較差，導致造價編制質(zhì)量差，例如，投標報價、企業(yè)定額等，造價編制缺乏真實性和可行性。此外，工程造價管理人員的管理意識差，知識和經(jīng)驗不足，對造價的管理和監(jiān)督不到位，不能及時地發(fā)現(xiàn)造價中存在的問題，導致工程造價脫離實際。

3針對電力工程造價管控過程中存在的問題提出解決對策

3.1開展定期培訓，提高造價人員的綜合素質(zhì)

工程造價工作需要造價人員具備扎實的專業(yè)理論知識、了解相關(guān)的經(jīng)濟、法律知識，同時還需要有執(zhí)行力和控制力，對于實踐經(jīng)驗的積累也具有較高的要求。因此，為了提高電力造價人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)，企業(yè)需要定期對工程造價人員開展培訓，傳授工程造價管理與控制的注意事項，將實際遇到的問題進行講解，減少工程造價過程中的差錯。例如，中國華能集團公司會定期對工程造價人員展開培訓，集團公司基建部分別于2016年10月30日、11月22日舉辦了兩期電力工程造價管理培訓，每期四天。培訓內(nèi)容涉及集團內(nèi)部的造價管理相關(guān)制度、全過程造價動態(tài)管理、工程設(shè)計階段造價控制、國家及行業(yè)工程造價管理法規(guī)政策解讀、工程招標評標工作要點、工程結(jié)算案例分析、工程審計常見問題等各個方面。

3.2嚴格控制招標階段出現(xiàn)的問題，以此來進行造價管理

對于招標過程中出現(xiàn)的問題應(yīng)該嚴格進行管控，增強對招標工作公平性的重視程度，嚴格控制在招標過程中可能出現(xiàn)的收受賄賂的現(xiàn)象，建立一套合理的招標標準和科學的招標方法。防止部分地區(qū)仍然按照之前的招標方式進行不符合規(guī)定的招標工作，通過正式的招標工作，找到最適合的施工單位，從而將工期、質(zhì)量、造價等都控制在一個合理的范圍?？梢酝ㄟ^以下兩種方法來進行合理有效的招標工作：第一種，通過報價的多少來進行評標定標，這就需要發(fā)標方應(yīng)該對總工程的造價有清晰系統(tǒng)的掌握，知道每一個分項分部工程都會花費多少，以及施工單位應(yīng)得的利潤是多少，然后根據(jù)其詳細的報價進行仔細核查，看哪一家單位的最合理，應(yīng)注意的是，并非選擇報價最低的單位，如果后期因為投資不到位導致質(zhì)量不過關(guān)，后期進行質(zhì)保和維護還是需要花費大筆的錢。第二種是百分制總和評標定標法，需要將投標單位的所有信息進行上報，按照其公司的規(guī)模、資質(zhì)、施工隊伍的能力、以往的施工案例、所報價格等一系列內(nèi)容進行評價打分，最后由分數(shù)高的施工單位中標。

3.3竣工階段階段電力工程造價控制

電力工程施工造價動態(tài)管理的一個重要原則，在保證既有的造價規(guī)劃的過程中，保證工程活動的質(zhì)量，盡量通過各種管控措施的實施縮減成本。對于有些電力工程活動安全抽檢的固有重要環(huán)節(jié)，在竣工階段必須要進行一定的質(zhì)量抽檢干預，此時的質(zhì)量監(jiān)督必須要貫穿于整個電力工程的各個重要階段。施工造價的負責人應(yīng)該將監(jiān)督意識融入到電力企業(yè)的整個設(shè)計團隊之中。通過具有預見性的質(zhì)量干預，對照我國電力工程驗收方案的作業(yè)指標，對建筑工程進行重點驗收。對于電力工程施工合同管理中出現(xiàn)的設(shè)計變更問題，技術(shù)人員應(yīng)該協(xié)調(diào)好材料的調(diào)配與換裝工作，確保施工方案推行過程中材料的比選與優(yōu)化活動能夠落實到實處。造價人員不僅要事先分析產(chǎn)生偏差的可能性，還應(yīng)該采取一定的偏差預防措施。這需要造價人員在電力工程施工活動進行之前和進行之中，應(yīng)該積極地與各個施工項目負責人展開深入的溝通工作，并且在溝通活動中了解施工中的重點和難點及關(guān)鍵點，全力做好這些難點施工環(huán)節(jié)的造價處理工作。做好電力工程造價管理的總結(jié)評價工作，在工程結(jié)算階段，造價人員應(yīng)該立足于整個施工活動進行項目后評價工作。并且在評價中應(yīng)該附加圖表材料等信息，保證項目評價的準確與豐富性，一旦工程后期出現(xiàn)補足施工的需要，可以依據(jù)這些評價材料進行針對性的施工處理。

結(jié)語

電力工程是一項規(guī)模大、費用高的工程項目，由于電力工程涉及內(nèi)容廣泛，因此，影響工程造價的因素也比較多，對于電力工程的造價控制，必須實現(xiàn)工程建設(shè)的全過程控制，從工程的設(shè)計階段到施工階段，都進行造價管理，逐步形成全方位的造價控制，從而優(yōu)化電力工程的資源配置，降低工程的造價，提升電力企業(yè)的競爭力。