趙紅梅++楊秀云

[摘 要] 科技型企業(yè)創(chuàng)新需要政府的支持，本文通過對60家科技型小微企業(yè)不同生命周期稅收優(yōu)惠政策對創(chuàng)新能力的影響研究，發(fā)現(xiàn)在創(chuàng)建期和成長期階段，其影響不顯著，而在成熟期較為顯著。建議從政府和企業(yè)兩方面提高稅收優(yōu)惠政策的作用。

[關(guān)鍵詞] 生命周期；科技型企業(yè)；稅收優(yōu)惠政策

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 13. 004

[中圖分類號] F276.3；F810.42 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）13- 0011- 03

0 引 言

科技型中小微企業(yè)是培養(yǎng)創(chuàng)新能力的沃土，是國家創(chuàng)新體系的重要主體之一。但理論與實踐均證明：科技型企業(yè)尤其是小微企業(yè)的發(fā)展，需要政府介入與政策支持。近年來，我國出臺了一系列扶持科技型小微企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，這些政策是否發(fā)揮了應(yīng)有的功能，是一個急需討論的問題。本文選取了常州60家科技型小微企業(yè)，基于其發(fā)展生命周期，分析相關(guān)稅收優(yōu)惠政策效應(yīng)，剖解存在問題，為完善稅收優(yōu)惠政策提供參考。

1 稅收優(yōu)惠對創(chuàng)新能力影響的理論分析

企業(yè)創(chuàng)新需要政府的介入，尤其是稅收優(yōu)惠等政策的支持，已在理論界和實務(wù)界達成共識。在國外，大量學(xué)者研究該課題，Sandmo（1989）通過數(shù)據(jù)分析得出降低稅負能夠促進企業(yè)自主創(chuàng)新，加速企業(yè)發(fā)展；Van Pottelsberghe（2003）也研究認為稅收優(yōu)惠政策能夠刺激企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)支出，等等；在國內(nèi)，近年來也有大批學(xué)者開始專注此課題，孫瑩（2013）從理論上分析了稅收優(yōu)惠政策對企業(yè)創(chuàng)新的功能，明確提出完善的稅收激勵機制能夠促進企業(yè)對于創(chuàng)新支出的投入；馬小美（2014）也研究發(fā)現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策對企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展起到正效應(yīng)，享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)有更多的專利和科技投入。當(dāng)然也有學(xué)者在運用實證研究發(fā)現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用（吳秀波，2003）。但從理論上來看，稅收優(yōu)惠對企業(yè)的發(fā)展尤其是創(chuàng)新支出有明顯的正效應(yīng)，一般情況下，享受稅收優(yōu)惠將提高企業(yè)對科研技術(shù)和科研人員的投入，提高創(chuàng)新能力，從而促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2 稅收優(yōu)惠對創(chuàng)新能力影響的定量分析

本文選擇常州及周邊60家科技型企業(yè)2013-2015年度為研究對象，并根據(jù)Timmons（1990） 按照企業(yè)銷售收入和成立時間劃分生命周期的標(biāo)準(zhǔn)，本文將樣本劃分為三組：創(chuàng)建期（成立1-5年，20家）、成長期（6-10年，20家）和成熟期（10年以上，20家）。

選取研發(fā)支出比Y（研發(fā)支出/銷售收入）為因變量；選取三個自變量：稅收優(yōu)惠額占銷售收入比重X1、所得稅優(yōu)惠額占銷售收入比重X2和增值稅優(yōu)惠額占銷售收入比重X3；同時選擇企業(yè)規(guī)模X4（總資產(chǎn)自然對數(shù)）作為控制變量。利用SPSS軟件，選擇多元回歸模型進行分析，回歸結(jié)果如下：

本文對選取的自變量、因變量、控制變量進行回歸分析，結(jié)果如下表所示：