劉 力 銳

勇立潮頭是中國(guó)共產(chǎn)黨先進(jìn)性的本質(zhì)要求＊
——兼論習(xí)近平同志主政浙江時(shí)“干在實(shí)處 走在前列”的思想

劉 力 銳

勇立潮頭是中國(guó)共產(chǎn)黨先進(jìn)性的本質(zhì)要求，是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革開放歷史時(shí)期偉大實(shí)踐的形象概括。勇立潮頭有著豐富的內(nèi)涵，一切從實(shí)際出發(fā)是勇立潮頭的前提，貴在實(shí)干是勇立潮頭的關(guān)鍵，創(chuàng)造實(shí)績(jī)是勇立潮頭的落腳點(diǎn)。廣大黨員干部要做勇立潮頭的先行者，就要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任、保持敢闖敢試的精神。

先進(jìn)性 勇立潮頭 治國(guó)理政 中國(guó)共產(chǎn)黨

2016年9月，習(xí)近平總書記在G20峰會(huì)上引用宋代詩人潘閬“弄潮兒向濤頭立，手把紅旗旗不濕”的詩句，倡議二十國(guó)集團(tuán)要敢做世界經(jīng)濟(jì)的弄潮兒。勇立潮頭，爭(zhēng)做弄潮兒，不僅是對(duì)二十國(guó)集團(tuán)的倡議，也是習(xí)近平總書記對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨先進(jìn)性新的形象的概括，更是對(duì)全黨同志發(fā)出的新的偉大的號(hào)召。我們要從黨的先進(jìn)性高度來深刻理解這一概括，全面準(zhǔn)確地把握勇立潮頭的內(nèi)涵，爭(zhēng)當(dāng)勇立潮頭的先行者。

一、勇立潮頭是中國(guó)共產(chǎn)黨先進(jìn)性的本質(zhì)要求

中國(guó)共產(chǎn)黨黨章開宗明義指出：中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。先進(jìn)性是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨先鋒隊(duì)本質(zhì)的定位，而各級(jí)黨組織和廣大黨員干部是踐行中國(guó)共產(chǎn)黨先進(jìn)性的主體，理應(yīng)成為按照先進(jìn)性要求推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先行者。一個(gè)政黨是否先進(jìn)，具有什么樣的先進(jìn)性，不能靠自我標(biāo)榜，不能停留在口號(hào)上，只能在實(shí)踐中發(fā)揮和體現(xiàn)出來，并通過實(shí)踐結(jié)果來檢驗(yàn)。①參見胡承槐：《先進(jìn)性建設(shè)：當(dāng)代馬克思主義黨的學(xué)說》，杭州：浙江人民出版社，2010年版，第18頁。黨的先進(jìn)性是具體的歷史的，在不同的歷史時(shí)期具有不同的內(nèi)涵與要求，最根本體現(xiàn)就是在發(fā)展中推進(jìn)歷史進(jìn)步。按照先進(jìn)性的本質(zhì)要求，中國(guó)共產(chǎn)黨自覺地承擔(dān)起了歷史使命，勇立潮頭，勇做時(shí)代的弄潮兒。

在新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨勇立潮頭，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行28年浴血奮戰(zhàn)，打敗了日本帝國(guó)主義，推翻了舊中國(guó)的三座大山，完成新民主主義革命的使命，建立了中華人民共和國(guó)。這一偉大歷史貢獻(xiàn)的意義在于，徹底結(jié)束了舊中國(guó)半殖民地半封建社會(huì)的歷史，徹底結(jié)束了舊中國(guó)一盤散沙的局面，徹底廢除了列強(qiáng)強(qiáng)加給中國(guó)的不平等條約和帝國(guó)主義在中國(guó)的一切特權(quán)，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。

在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨勇立潮頭，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民完成社會(huì)主義改造，消滅了剝削制度，建立社會(huì)主義基本制度，推進(jìn)了社會(huì)主義建設(shè)。這一偉大歷史貢獻(xiàn)的意義在于，完成了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)，為中國(guó)發(fā)展富強(qiáng)、中國(guó)人民生活富裕奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了中華民族由不斷衰落到根本扭轉(zhuǎn)命運(yùn)、持續(xù)走向繁榮富強(qiáng)的偉大飛躍。

在改革開放新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨勇立潮頭，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行改革開放新的偉大革命，極大激發(fā)廣大人民群眾的創(chuàng)造性，極大解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，極大增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，人民生活顯著改善，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，國(guó)際地位顯著提高。這一偉大歷史貢獻(xiàn)的意義在于，開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度，使中國(guó)趕上了時(shí)代，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)人民從站起來到富起來、強(qiáng)起來的偉大飛躍。

據(jù)史立論、論從史出?？v觀中國(guó)共產(chǎn)黨90多年波瀾壯闊的歷史進(jìn)程，我們清楚地看到中國(guó)共產(chǎn)黨緊緊依靠人民，跨過一道又一道溝坎，取得一個(gè)又一個(gè)勝利，為中華民族作出了偉大歷史貢獻(xiàn)，這就是我們黨在不同歷史時(shí)期，勇立潮頭，開拓進(jìn)取的生動(dòng)寫照。這一切成就都是我們黨始終自覺保持黨的先進(jìn)性，始終自覺堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，始終自覺踐行共產(chǎn)黨人先進(jìn)性的根本要求。

二、勇立潮頭具有豐富的內(nèi)涵

我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，在治國(guó)理政的實(shí)踐中做到勇立潮頭，就必須全面理解和把握勇立潮頭的豐富內(nèi)涵：

（一）勇立潮頭必須從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是

世界是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在，人們要想做到認(rèn)識(shí)正確，就必須堅(jiān)持在一切活動(dòng)中做到從客觀存在的實(shí)際情況出發(fā)，按照事物的本來面目及其發(fā)展規(guī)律來認(rèn)識(shí)事物，把握規(guī)律。一切從實(shí)際出發(fā)是我們從事一切工作的立足點(diǎn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)事求是思想路線的哲學(xué)基礎(chǔ)。勇立潮頭必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，這是體現(xiàn)在習(xí)近平總書記治國(guó)理政方略中的思想作風(fēng)和實(shí)踐作風(fēng)。習(xí)近平總書記在一系列重大問題的論述和決策上都生動(dòng)體現(xiàn)了一切從實(shí)際出發(fā)的務(wù)實(shí)和自信。在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總依據(jù)上，習(xí)近平總書記指出：“強(qiáng)調(diào)總依據(jù)，是因?yàn)樯鐣?huì)主義初級(jí)階段是當(dāng)代中國(guó)的最大國(guó)情、最大實(shí)際?！雹凇毒o緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神》，北京：人民出版社，2012年版，第6頁。在道路選擇的方向上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)道路選擇必須符合中國(guó)實(shí)際。走中國(guó)道路并不排斥吸收和借鑒西方國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，但是正如習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)近代以來的全部歷史告訴我們，中國(guó)的事情必須按照中國(guó)的特點(diǎn)、中國(guó)的實(shí)際來辦，這是解決中國(guó)所有問題的正確之道?！痹谥螄?guó)理政的總方法論上，習(xí)近平總書記提出要將頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河結(jié)合起來。

（二）勇立潮頭必須重在落實(shí)，貴在實(shí)干

勇立潮頭的關(guān)鍵是投身社會(huì)實(shí)踐，重落實(shí)，重實(shí)干。習(xí)近平同志在《擺脫貧困》的跋中這樣寫道：“我是崇尚行動(dòng)的。實(shí)踐高于認(rèn)識(shí)的地方在于它是行動(dòng)?！雹倭?xí)近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，1992年版，第216頁。實(shí)踐是最硬的標(biāo)準(zhǔn)，我們的社會(huì)主義道路走得怎么樣，我們的事業(yè)發(fā)展得怎么樣，最終要靠事實(shí)來說話。

1．腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干。馬克思曾指出：“一步實(shí)際運(yùn)動(dòng)比一打綱領(lǐng)更重要?！雹凇恶R克思恩格斯全集》（第二十五卷），北京：人民出版社，2001年版，第6頁。鄧小平強(qiáng)調(diào)：“世界上的事情都是干出來的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒有?！雹邸妒笠詠碇匾墨I(xiàn)選編》（下），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2008年版，第874頁。習(xí)近平總書記繼承并發(fā)揚(yáng)了我們黨一貫提倡的實(shí)干傳統(tǒng)。求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干是習(xí)近平總書記治國(guó)理政的一貫風(fēng)格，也是貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神的思想精髓，具有豐富的內(nèi)涵：第一，為何要真抓實(shí)干。就黨和國(guó)家事業(yè)而言，真抓實(shí)干關(guān)系到黨和國(guó)家興衰成敗。習(xí)近平總書記指出：“實(shí)干是成就事業(yè)的必由之路。”④習(xí)近平：《在紀(jì)念鄧小平同志誕辰110周年座談會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年8月2日。我們的所有成就，都是干出來的，不實(shí)干，再美的藍(lán)圖也是“鏡中花”；不落實(shí)，再好的決策也是“水中月”。他在2011年3月中央黨校春季學(xué)期開學(xué)典禮上講話是指出：“我們的所有成就，都是干出來的。這里的關(guān)鍵，就是始終注重抓落實(shí)。如果落實(shí)工作抓得不好，再好的方針、政策、措施也會(huì)落空，再偉大的目標(biāo)任務(wù)也實(shí)現(xiàn)不了?！雹萘?xí)近平：《關(guān)鍵在落實(shí)》，《求是》，2011年第6期。第二，如何真抓實(shí)干。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)在抓落實(shí)的問題上，我們必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾和主要方向，分清輕重緩急，突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確主攻方向。他強(qiáng)調(diào)真抓實(shí)干，要掌握正確的工作方法，既要學(xué)習(xí)曹沖稱象，又要學(xué)習(xí)庖丁解牛。第三，真抓實(shí)干要把握哪些原則。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，抓落實(shí)要吃透精神而不照搬照抄。習(xí)近平同志在主政浙江期間強(qiáng)調(diào)，我們必須把中央的精神同浙江的實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性開展工作。一方面，對(duì)中央的精神要堅(jiān)決、認(rèn)真、不折不扣地貫徹落實(shí)，決不能陽奉陰違，另搞一套。另一方面，要結(jié)合實(shí)際不唯上，做到深化細(xì)化具體化，這才是真正與中央保持高度的一致。

2．敢于擔(dān)當(dāng)，勇于直面矛盾。在習(xí)近平總書記系列重要講話中，“擔(dān)當(dāng)”這個(gè)詞語經(jīng)?？梢姡闪怂磸?fù)倡導(dǎo)并身體力行的一種領(lǐng)導(dǎo)行為。在索契接受俄羅斯電視臺(tái)專訪時(shí)，習(xí)近平總書記明確表示：“我的執(zhí)政理念，概括起來說就是：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任?！彼€反復(fù)強(qiáng)調(diào)“該承擔(dān)的責(zé)任必須承擔(dān)”，要“在大是大非面前敢于擔(dān)當(dāng)、敢于堅(jiān)持原則”。 習(xí)近平總書記指出：“有理想、有擔(dān)當(dāng)，國(guó)家就有前途，民族就有希望?！彼麍?jiān)決主張要支持、保護(hù)、重用敢抓敢干、勇于負(fù)責(zé)、善于負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要“任其職，盡其責(zé)；在其位，謀其政”。在習(xí)近平總書記看來，敢于擔(dān)當(dāng)是衡量好干部的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。敢于擔(dān)當(dāng)就是領(lǐng)導(dǎo)干部敢于堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎面而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于負(fù)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。

3．善于解決問題、化被動(dòng)為主動(dòng)。馬克思說過問題就是時(shí)代的口號(hào)，是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲。只有立足時(shí)代去解決特定的問題，才能推動(dòng)這個(gè)時(shí)代的進(jìn)步。共產(chǎn)黨人是唯物主義者，要直面問題，不浮躁不退縮。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)面對(duì)“倒逼”的客觀事實(shí)，唯有變動(dòng)力為壓力，盡早覺悟，抓緊行動(dòng)，才能從“倒逼”走向主動(dòng)。他在主政浙江期間實(shí)施“騰籠換鳥”、“借地升天”、“鳳凰涅槃”等戰(zhàn)略，都是浙江從“倒逼”走向主動(dòng)的生動(dòng)實(shí)踐。我們的改革、發(fā)展都是由問題倒逼而產(chǎn)生，又是在不斷解決問題中得到深化的。他在主政浙江時(shí)曾明確指出：要引導(dǎo)廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，把工作的著眼點(diǎn)真正放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活的緊迫問題上，放到研究解決黨的建設(shè)的突出問題上。習(xí)近平同志關(guān)于“著眼解決三類問題”的重要論斷，內(nèi)涵豐富，指向明確，迄今仍然具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，既是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的諄諄囑托，又是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的行動(dòng)指南。

（三）勇立潮頭必須務(wù)求實(shí)效，創(chuàng)造實(shí)績(jī)

勇立潮頭的目標(biāo)是求得實(shí)效，做出實(shí)績(jī)。實(shí)效實(shí)績(jī)是檢驗(yàn)共產(chǎn)黨人干事創(chuàng)業(yè)成效的根本尺度。通觀習(xí)近平總書記的諸多論述和講話，他在論及具體工作、工作方法時(shí)，經(jīng)常使用“實(shí)效”或“成效”等提法；在論及黨和人民關(guān)系或政績(jī)觀時(shí)，習(xí)近平總書記較多地使用“實(shí)績(jī)”或“業(yè)績(jī)”等表述。雖然“實(shí)效”與“實(shí)績(jī)”在使用的語境和側(cè)重點(diǎn)上有差別，但二者統(tǒng)一的，實(shí)效是實(shí)績(jī)的基礎(chǔ)，實(shí)績(jī)是實(shí)效的積累，只要招招見實(shí)效，善作善成，就會(huì)步步出實(shí)績(jī)，久久為功。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要正確選擇衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，必須堅(jiān)持實(shí)踐檢驗(yàn)、人民檢驗(yàn)和歷史檢驗(yàn)的有機(jī)統(tǒng)一。

1．堅(jiān)持實(shí)踐檢驗(yàn)。恩格斯說過：“判斷一個(gè)人當(dāng)然不是看他的聲明，而是看他的行為，不是看他自稱如何如何，而是看他做些什么和實(shí)際是怎樣一個(gè)人?！雹佟恶R克思恩格斯選集》（第一卷），北京：人民出版社，2012年版，第644頁。全部社會(huì)生活本質(zhì)上是實(shí)踐的，人類是在認(rèn)識(shí)世界和改造世界實(shí)踐中完成的，只有在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，人的本質(zhì)力量才能得到充分的體現(xiàn)和確證。實(shí)踐是檢驗(yàn)工作成效、干部政績(jī)的根本尺度。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“干部業(yè)績(jī)?cè)趯?shí)踐，干部名聲在民間?！雹诹?xí)近平：《在全國(guó)組織工作上的講話》（2013年6月28日），《中共中央辦公廳通訊》，2013年第8期。

2．堅(jiān)持人民檢驗(yàn)。習(xí)近平同志在主政浙江期間指出：“無論在哪個(gè)方面、哪個(gè)部門、哪個(gè)地方的黨員干部，首先要明白自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，第一目標(biāo)是為民謀利，始終把黨和人民放在首位，不斷提高自身的能力和本領(lǐng)，切實(shí)為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)?！雹哿?xí)近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第84、247頁。這期間他高度重視為民辦實(shí)事，強(qiáng)調(diào)為民辦事旨在為民，重在辦事，成于務(wù)實(shí)。為民辦實(shí)事，最大的實(shí)效就是真正使廣大群眾得到了實(shí)惠。他指出：“群眾最能體驗(yàn)為民辦實(shí)事工作的成效，要讓群眾來評(píng)判辦實(shí)事工作的成效?！雹芰?xí)近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第84、247頁。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在任何時(shí)候任何情況下，都始終把最廣大人民的根本利益放在首位，自覺用最廣大人民的根本利益來檢驗(yàn)自己的工作和成績(jī)。

3．堅(jiān)持歷史檢驗(yàn)。歷史檢驗(yàn)就把我們的業(yè)績(jī)放在時(shí)間的維度來考量，對(duì)此要講兩句話：一方面歷史檢驗(yàn)就是我們對(duì)未來的擔(dān)當(dāng)，就是站在今天，為明天做事，多做長(zhǎng)遠(yuǎn)之事。另一方面歷史檢驗(yàn)就是我們要對(duì)未來負(fù)責(zé)，這是今天做事的底線，要不危害明天。習(xí)近平同志在主政浙江期間經(jīng)常勉勵(lì)和要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部：既要做近期能見效的大事好事，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、著眼根本，多做一些打基礎(chǔ)、做鋪墊的事，前人栽樹、后人乘涼的事，創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。他指出：“我們強(qiáng)調(diào)求實(shí)效、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，求的不是一時(shí)之效，更有意義的是求得長(zhǎng)遠(yuǎn)之效。當(dāng)前有成效、長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)的事要放膽去做，當(dāng)前不見效、長(zhǎng)遠(yuǎn)打基礎(chǔ)的事情也要努力去做?！雹倭?xí)近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第86頁。對(duì)那種“空前絕后”、只為當(dāng)任政績(jī)、不計(jì)后任包袱，甚至不惜犯下過失的政績(jī)要堅(jiān)決杜絕。

三、爭(zhēng)做勇立潮頭的先行者

領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)干部是關(guān)鍵少數(shù)，在推動(dòng)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著中流砥柱的作用，應(yīng)該自覺地爭(zhēng)做勇立潮頭的先行者。

（一）發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，立足實(shí)際

習(xí)近平同志在主政浙江期間就強(qiáng)調(diào)：“做好為民辦實(shí)事工作，關(guān)鍵在于用好的作風(fēng)來辦好事，用實(shí)在的項(xiàng)目來辦實(shí)事?！雹诹?xí)近平：《談?wù)務(wù){(diào)查研究》，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2011年11月21日。求真務(wù)實(shí)是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學(xué)精神，是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)具備的政治品質(zhì)。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)要努力在抓作風(fēng)上下功夫，力求做到求客觀實(shí)際之真、務(wù)執(zhí)政為民之實(shí)。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，就要立足本地區(qū)本部門實(shí)際，就要找準(zhǔn)穴位、抓住關(guān)鍵。

1．堅(jiān)持調(diào)查研究，摸透實(shí)情。調(diào)查研究是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn)和重要環(huán)節(jié)，是摸清實(shí)際情況的重要途徑和方法。領(lǐng)導(dǎo)干部要把調(diào)查研究作為基本功，把真實(shí)情況摸清楚。2016年2月，習(xí)近平總書記在中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要重視調(diào)查研究，堅(jiān)持眼睛向下，腳步向下，了解基層群眾所思、所想、所盼，使改革更接地氣?！雹哿?xí)近平：《深入扎實(shí)抓好改革落實(shí)工作，盯著抓反復(fù)抓直到抓出成效》，《人民日?qǐng)?bào)》 2016年2月24日 。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)當(dāng)縣委書記一定要跑遍所有的村，當(dāng)市委書記一定要跑遍所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)省委書記一定要跑遍所有的縣市區(qū)。調(diào)查研究是推動(dòng)工作的過程，無論是制定決策、還是實(shí)施決策都離不開調(diào)查研究。

2．堅(jiān)持群眾路線，摸清需求。習(xí)近平總書記指出：人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。人民對(duì)美好生活的向往，在不同時(shí)期、不同地區(qū)、不同階層中都會(huì)有不同的內(nèi)容和需求，這要求我們要堅(jiān)持需求導(dǎo)向，堅(jiān)持群眾路線，摸清人民群眾的需求實(shí)際。而要摸清老百姓的需求實(shí)際，就要反對(duì)各式各樣的官僚主義。他在浙江工作期間就尖銳批評(píng)了官僚主義的作風(fēng)，指出有的干部對(duì)實(shí)際情況不了解不關(guān)注，不愿深入困難艱苦地區(qū)，不愿幫助基層和群眾解決實(shí)際問題。有的不顧地方實(shí)際和群眾意愿，喜歡拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài)，盲目鋪攤子、上項(xiàng)目。

3．堅(jiān)持瞻前顧后，摸準(zhǔn)方位。黨和人民事業(yè)發(fā)展，是承前啟后，繼往開來的歷史過程。我們的發(fā)展不是在一張白紙上畫藍(lán)圖，而是在既定前提和基礎(chǔ)上進(jìn)行的?！靶鹿偕先稳鸦?，推翻前任再重來”等瞎折騰現(xiàn)象在現(xiàn)實(shí)中屢見不鮮，對(duì)這種勞民傷財(cái)作法，社會(huì)詬病，群眾反感。習(xí)近平同志曾強(qiáng)調(diào)：“‘三把火’該不該燒，什么時(shí)候燒適宜，都要從實(shí)際出發(fā)?！雹芰?xí)近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，1992年版，第33頁。領(lǐng)導(dǎo)干部要保持清醒頭腦，培養(yǎng)“接力意識(shí)”，既要善于“瞻前”又要善于“顧后”。他曾強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于“瞻前”既不搞“一個(gè)師公一套法”，也不刻意搞“新官上任三把火”。習(xí)近平總書記在2015年中央黨?？h委書記研修班學(xué)員座談會(huì)強(qiáng)調(diào)：“一張好的藍(lán)圖，只要是科學(xué)的、切合實(shí)際的、符合人民愿望的，就要像接力賽，一棒一棒接著干下去?！雹萘?xí)近平：《做焦裕祿式的縣委書》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015年版，第9頁。領(lǐng)導(dǎo)干部也要善于顧后，努力培養(yǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，為未來的發(fā)展做好鋪墊。

（二）強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，干在實(shí)處

習(xí)近平同志曾指出：“決策部署做出之后，對(duì)廣大干部特別是基層干部來說，最重要的莫過于求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)?！雹倭?xí)近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第241、256、97、142頁。領(lǐng)導(dǎo)干部只有真正把各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處、抓出實(shí)效，才能善作善成，不辱使命。

1．要樹立堅(jiān)定不移的理想信念。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要想干事、肯干事、敢干事，還要會(huì)干事、能干事、干成事，特別是對(duì)事業(yè)要始終保持奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，不僅僅是上級(jí)推著干。群眾推著干，首先是自己要始終充滿激情、充滿干勁，這樣去干事業(yè)，才能更加主動(dòng)，更加自覺?！雹诹?xí)近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第241、256、97、142頁。理想信念是引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)的旗幟，理想信念堅(jiān)定，謀事創(chuàng)業(yè)才能有定力和動(dòng)力。信念堅(jiān)定不移，意志堅(jiān)如磐石，這是中國(guó)共產(chǎn)黨人的品格。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，堅(jiān)定馬克思主義信仰，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，始終是安身立命之本，也是謀事創(chuàng)業(yè)的政治定力之基。特別是現(xiàn)在國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)復(fù)雜多變，各種挑戰(zhàn)增多、干擾不斷，風(fēng)口浪尖的考驗(yàn)也多，如果信仰不堅(jiān)定，精神“缺鈣”、骨頭不硬，就容易在風(fēng)浪面前東搖西擺。

2．要具有高度自覺的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)就要擔(dān)當(dāng)。敢于擔(dān)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)，沒有擔(dān)當(dāng)，何談?lì)I(lǐng)導(dǎo)，何以率下？因此，有多大的擔(dān)當(dāng)才能干多大的事業(yè)，盡多大的責(zé)任才會(huì)有多大的成就。擔(dān)當(dāng)精神體現(xiàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部的覺悟和黨性，體現(xiàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部的胸襟和勇氣，也決定著領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)的履行、作用的發(fā)揮、貢獻(xiàn)的大小。習(xí)近平總書記一貫強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于負(fù)責(zé)、善于負(fù)責(zé)。敢于負(fù)責(zé)，就是要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要大膽工作，以敢抓敢管，盡職盡責(zé)、奮發(fā)有為為榮，以不負(fù)責(zé)任、不求有功、但求無過為恥。

3．要保持常抓不懈的工作干勁。習(xí)近平總書記指出：一分部署，九分落實(shí)。為政之道，憂無策，更憂有良策而不落實(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“任何一項(xiàng)工作，都是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，不抓機(jī)遇，抓不住機(jī)遇，就只剩挑戰(zhàn)了。”③習(xí)近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第241、256、97、142頁。他在主政浙江期間，就曾對(duì)如何落實(shí)重大戰(zhàn)略部署作過一系列重要論述，其中的精髓成為習(xí)近平總書記今天執(zhí)政理念的重要組成部分。也正是從這個(gè)意義上說，學(xué)習(xí)和研究習(xí)近平總書記系列重要講話，需要追本朔源融會(huì)貫通?？偨Y(jié)這方面的思想有這幾個(gè)要點(diǎn)：第一，既抓部署，又抓落實(shí)。無論是貫徹上級(jí)的決策，還是本級(jí)的部署，都要做到既抓部署、又抓落實(shí)，在部署中出實(shí)招，在落實(shí)中出實(shí)效。第二，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。在抓落實(shí)的問題上，我們必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，分清輕重緩急，突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確主攻方向。第三，積小勝為大勝。要把重大規(guī)劃和戰(zhàn)略的階段性目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合起來，每年抓幾個(gè)重點(diǎn)，完成幾項(xiàng)任務(wù)，步步為營(yíng)，年年有成，積小勝為大勝。他特別注重抓落實(shí)的韌勁，強(qiáng)調(diào)成功之道在于鍥而不舍。習(xí)近平同志在《滴水穿石的啟示》一文中寫道：“我推崇滴水穿石的景觀，實(shí)際是推崇一種前仆后繼，甘于為總體成功犧牲的完美人格；推崇一種胸有宏圖、扎扎實(shí)實(shí)、持之以恒、至死不渝的精神?！雹芰?xí)近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，1992年版，第59頁。

（三）保持敢闖敢試的精神，走在前列

習(xí)近平同志指出：保持先進(jìn)性就要走在前列?！跋冗M(jìn)之路、前列之途往往不是平坦大道……，不敢闖、不敢試，墨守成規(guī)，不能走在前列?！雹萘?xí)近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第241、256、97、142頁。勇立潮頭，保持先進(jìn)性必須以敢闖敢試的精神，沖破思想禁錮，打破條條框框，不斷探索試錯(cuò)，始終走在時(shí)代前列。

1．增強(qiáng)問題意識(shí)，不斷在改革中解決問題。問題就是事物的矛盾，哪里有沒有解決的矛盾，哪里就有問題。實(shí)踐發(fā)展永無止境，矛盾運(yùn)動(dòng)永無止境，舊的問題解決了，又會(huì)產(chǎn)生新的問題。中國(guó)共產(chǎn)黨人干革命、搞改革、抓改革，從來都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要有強(qiáng)烈的問題，以重大問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問題進(jìn)一步思考，著力推動(dòng)解決我國(guó)發(fā)展所面臨的一系列突出矛盾和問題?！雹倭?xí)近平：《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年11月16日。只有樹立強(qiáng)烈的問題意識(shí)，才能實(shí)事求是地對(duì)待問題，才能找到引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步的路標(biāo)。問題就是差距，問題就是短板，問題就是痛點(diǎn)。全面建成小康社會(huì)，關(guān)鍵就是要把制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板盡快補(bǔ)齊。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)改革“要抓難點(diǎn)、補(bǔ)短板，尚未推出的改革要加快推進(jìn)，已經(jīng)推出的改革要加快落實(shí)。”②習(xí)近平：《強(qiáng)化基礎(chǔ)注重集成完善機(jī)制嚴(yán)格督察，按照時(shí)間表路線圖推進(jìn)改革》，《人民日?qǐng)?bào)》 2016年8月31日 。

2．善于把握機(jī)遇，不斷在創(chuàng)新中搶占制高點(diǎn)。經(jīng)過30多年改革開放和發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，這既是一個(gè)必經(jīng)的，又是一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)期，我們客觀上面臨矛盾、困難和風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)這些有兩種態(tài)度，一種是只看到挑戰(zhàn)的一面，看不到機(jī)遇，或被困難和風(fēng)險(xiǎn)嚇倒，或徘徊不前；另一種是既看到挑戰(zhàn)，更看到機(jī)遇，勇敢地迎接挑戰(zhàn)，克難攻堅(jiān)，奮勇向前。習(xí)近平同志曾指出：“困難是一道坎，是一道分水嶺。就像鯉魚跳龍門，跳過去就是一片新天地，進(jìn)入一種新境界中?！雹哿?xí)近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第58頁。山重水復(fù)疑無路，柳暗花明又一村。戰(zhàn)略機(jī)遇期是有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)特定的歷史時(shí)期，善于把握機(jī)遇就是要分析我們所面臨外部環(huán)境中的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，就是要分析我們自己內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，從而把戰(zhàn)略機(jī)遇期所具備的好的可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性，創(chuàng)造性地開展工作，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

3．進(jìn)一步解放思想，在不斷發(fā)展中與時(shí)俱進(jìn)。實(shí)踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放永無止境。解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，解放和增強(qiáng)社會(huì)活力是解放思想的必然結(jié)果，而解放思想是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，解放和增強(qiáng)社會(huì)活力的前提和“總開關(guān)”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央非常強(qiáng)調(diào)“進(jìn)一步解放思想”，這是有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義的。習(xí)近平總書記《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話》中強(qiáng)調(diào)改革要做到三個(gè)堅(jiān)決：“堅(jiān)決沖破思想觀念的束縛，堅(jiān)決破除利益固化藩籬，堅(jiān)決清除妨礙社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙?！雹芰?xí)近平：《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話》，北京：人民出版社，2016年版，第17頁。當(dāng)前改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，面臨的都是難啃的硬骨頭，要在全面深化改革上取得新突破，就必須進(jìn)一步解放思想。在全面深化改革問題上，一些思想觀念障礙往往不是來自體制外而是來自體制內(nèi)?！皼_破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，解放思想是首要的?！雹萘?xí)近平：《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年11月16日。思想不解放，我們就很難看清各種利益固化的癥結(jié)所在，很難找準(zhǔn)突破的方向和著力點(diǎn)，很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措。正因?yàn)槿绱?，我們要不斷解放思想，不斷與時(shí)俱進(jìn)。

責(zé)任編輯：凌 雁

作者劉力銳，男，中共浙江省委黨校副教授，管理學(xué)博士，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義學(xué)院博士生（杭州 311121）。

?本文系浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題“馬克思主義研究工程”專項(xiàng)課題《“八八戰(zhàn)略”和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的契合性研究》（16MYZX05YB）的階段性成果。