文/狄伯杰

合作共贏的新型國際關(guān)系典范

文/狄伯杰

上海合作組織成員國元首理事會第十七次會議日前落下帷幕，正式接收印度和巴基斯坦為成員國，完成了上合組織首次擴(kuò)員，本次峰會中中國的作用以及對中國主辦下次上合組織峰會的期待等，都成為人們熱議的話題。

印巴成為正式成員國，意味著上合組織的多邊主義范圍擴(kuò)大到了南亞，這進(jìn)一步拓展了該組織在外交、經(jīng)濟(jì)、文化和安全領(lǐng)域的邊界。這也是印度與其他成員國就互聯(lián)互通項目進(jìn)行磋商的好機(jī)會。期待上合組織能更好地促進(jìn)各成員國發(fā)展戰(zhàn)略的對接。

在本次會議上，中國倡議逐步建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作制度性安排，并從商簽《上海合作組織貿(mào)易便利化協(xié)定》做起，支持按期開放《上海合作組織成員國政府間國際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》中規(guī)定的跨境線路，這點(diǎn)非常有意義。成立經(jīng)濟(jì)智庫聯(lián)盟和電子商務(wù)工商聯(lián)盟來促進(jìn)成員國中小企業(yè)合作的建議則是中國的另一個重大倡議。印度擁有巨大的人口紅利，特別是當(dāng)前，印度通過大力推動“印度制造”“數(shù)字印度”等舉措來強(qiáng)化制造業(yè)，有競爭力的印度勞動力將從中國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中受益匪淺。

中國國家主席習(xí)近平在出席本次上合峰會期間提出，各方應(yīng)鞏固團(tuán)結(jié)協(xié)作，構(gòu)建更加緊密的命運(yùn)共同體；深化務(wù)實(shí)合作，順應(yīng)地區(qū)一體化發(fā)展潮流。各成員國政策協(xié)調(diào)一致不僅會使互聯(lián)互通更加順暢，區(qū)域更加繁榮與穩(wěn)定，還將加強(qiáng)成員國之間的信任。這可能成為解決更多熱點(diǎn)問題的催化劑。

作為上合組織中最大的經(jīng)濟(jì)體，中國在承擔(dān)組織責(zé)任方面扮演了關(guān)鍵角色，為上合組織注入了強(qiáng)大動力。本次峰會，習(xí)近平主席提出了強(qiáng)化命運(yùn)共同體意識，建設(shè)安全穩(wěn)定、發(fā)展繁榮的共同家園的中國方案和具體思路。中國承諾向上海合作組織秘書處捐款1000萬元人民幣，為該組織順利運(yùn)作，改善工作條件和開展更多活動提供了資金支持。

習(xí)近平主席還倡議制定《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》未來5年實(shí)施綱要，建議各成員國加強(qiáng)立法機(jī)構(gòu)、政黨、司法等領(lǐng)域交流合作，為各方進(jìn)行政策溝通提供渠道。這都將為本地區(qū)的全面發(fā)展提供一個和平與安全的環(huán)境。上海合作組織為多邊的全球治理作出重要貢獻(xiàn)，加強(qiáng)了南南合作。

人文交流是推動上合組織發(fā)展的支柱之一。一個具有吸引力和獲得廣泛認(rèn)同的國家才能成為文化的引領(lǐng)者。在上合組織文化交流上，中國再次起到了帶頭作用。習(xí)近平主席在本次峰會上提出，要拉緊人文紐帶，使睦鄰友好合作事業(yè)永葆活力。中國提出了推動教育合作，加深文化交流，扎實(shí)推進(jìn)上合組織在衛(wèi)生、救災(zāi)、環(huán)保、體育、旅游等領(lǐng)域合作的一系列倡議。中國提出的“中國—上海合作組織人力資源開發(fā)合作計劃”將有助于其他成員國提高人員能力和技術(shù)水平，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)。上合組織成員國之間應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)和擴(kuò)大民間交流，為加深人員合作提供更大空間。

面對錯綜復(fù)雜的國際局勢，上合組織在促進(jìn)區(qū)域和全球的經(jīng)濟(jì)增長與政治穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用。在《上海合作組織憲章》和《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》兩份重要文件所確定的宗旨和原則的指引下，上合組織已經(jīng)成為一個極富凝聚力的組織。正如習(xí)近平主席所指出的那樣，上合組織樹立了合作共贏的新型國際關(guān)系典范。

（作者系印度尼赫魯大學(xué)中國與東南亞研究中心教授）