◇本刊記者汪倫
遼寧民營企業(yè)的保護(hù)神
——袁有訓(xùn)
◇本刊記者汪倫
在遼寧省工商聯(lián)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,2012年,袁有訓(xùn)牽頭創(chuàng)建的遼寧省民營企業(yè)仲裁庭榮獲“2012年度全國工商聯(lián)工作十大亮點(diǎn)”。
2013年,他牽頭創(chuàng)建的遼寧省商會(huì)調(diào)解中心(工作)榮獲“2013年度全國統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新成果獎(jiǎng)”。同時(shí)榮獲中共遼寧省委統(tǒng)戰(zhàn)部“實(shí)踐創(chuàng)新成果特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。
2014年,他牽頭創(chuàng)建的遼寧省民營企業(yè)信用體系建設(shè)工作榮獲“2014年度全國統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新成果獎(jiǎng)”。同時(shí)榮獲中共遼寧省委統(tǒng)戰(zhàn)部“實(shí)踐創(chuàng)新成果特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。
至今,遼寧民營企業(yè)家紛紛贈(zèng)送袁有訓(xùn)感恩寶鼎、錦旗、感謝信等,無不證明對他卓越成效的工作肯定。
中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)理事王全興——
遼寧民企仲裁庭運(yùn)作規(guī)范,符合規(guī)律,前景可為
2012年,由于省工商聯(lián)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的準(zhǔn)確決策,袁有訓(xùn)牽頭與遼寧省人社廳及遼寧省勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)聯(lián)手創(chuàng)建的遼寧省民營企業(yè)仲裁庭,榮獲“2012年度全國工商聯(lián)工作十大亮點(diǎn)”。這項(xiàng)工作,搭建了一個(gè)新的工商聯(lián)服務(wù)“兩個(gè)健康”的平臺(tái):既可以提升民營企業(yè)家綜合素質(zhì),又能較好地預(yù)防調(diào)解勞動(dòng)爭議、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。2012年10月12日,中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)理事、復(fù)旦大學(xué)教授王全興專程來遼寧考察遼寧省民企仲裁庭,這樣評(píng)價(jià):遼寧省民企仲裁庭是一項(xiàng)借助社會(huì)力量化解矛盾糾紛的創(chuàng)新工作,對我國勞動(dòng)爭議案件仲裁工作很有意義。運(yùn)作規(guī)范,符合規(guī)律,前景可為。
之后,又創(chuàng)建了遼寧省商會(huì)調(diào)解中心,并榮獲“2013年度全國統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新成果獎(jiǎng)”,同時(shí)榮獲遼寧省委統(tǒng)戰(zhàn)部“實(shí)踐創(chuàng)新成果特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”這項(xiàng)工作,在全國率先開創(chuàng)了商會(huì)調(diào)解工作新局面,開通了解決民間商事糾紛的新通道,緩解了黨委政府和司法機(jī)關(guān)的壓力,拓展了工商聯(lián)職能和發(fā)揮作用的空間。尤其是,創(chuàng)建商會(huì)調(diào)解中心,創(chuàng)新商會(huì)調(diào)解工作,充分發(fā)揮商會(huì)作用,聯(lián)手人民法院,實(shí)現(xiàn)民間調(diào)解與司法調(diào)解的有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)靈活性與原則性的有機(jī)結(jié)合。對解決一直以來幾乎所有非公有制企業(yè)都身陷其中的商事糾紛日益增多與有效調(diào)解渠道嚴(yán)重不足的矛盾提供了新的通道。
遼寧省委統(tǒng)戰(zhàn)部——
在全國系統(tǒng)中,連續(xù)兩年同一單位同一部門同一人,連續(xù)獲此獎(jiǎng)項(xiàng)絕無僅有
2014年,在省工商聯(lián)正確領(lǐng)導(dǎo)下,袁有訓(xùn)牽頭創(chuàng)建的遼寧省民營企業(yè)信用中心、遼寧省民營領(lǐng)域信用體系建設(shè)工作榮獲“2014年度全國統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新成果獎(jiǎng)”,同時(shí)榮獲遼寧省委統(tǒng)戰(zhàn)部“實(shí)踐創(chuàng)新成果特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。值得一提的是,在全國統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)中,連續(xù)兩年,同一個(gè)單位、同一個(gè)部門、同一個(gè)人,連續(xù)獲此獎(jiǎng)項(xiàng)絕無僅有。這項(xiàng)工作,是一項(xiàng)偉大的創(chuàng)舉。促進(jìn)了民營企業(yè)(家)誠信意識(shí)的覺醒,拓展了增強(qiáng)企業(yè)軟實(shí)力的新空間,找到了商會(huì)承接政府職能的轉(zhuǎn)接點(diǎn),開辟了發(fā)揮助手作用的新途徑。搭建了服務(wù)企業(yè)發(fā)展新平臺(tái),增強(qiáng)了服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力和成效,打造了支撐“四信”教育的新載體,創(chuàng)新了踐行核心價(jià)值觀的新機(jī)制,完善了遼寧省社會(huì)信用體系建設(shè)總布局,為信用遼寧建設(shè)提供了新引擎。遼寧民營領(lǐng)域信用體系建設(shè)工作的開創(chuàng),為遼寧打造良好營商環(huán)境提供了、為遼寧發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面振興提供了制度支撐。
2015年,在省工商聯(lián)高度重視和全力支持下,整合社會(huì)資源,袁有訓(xùn)牽頭創(chuàng)建了跨區(qū)域、開放式、互助共贏的維權(quán)大格局新模式——即創(chuàng)建了中國9省工商聯(lián)維權(quán)聯(lián)盟。同時(shí)與云南省工商聯(lián)、臺(tái)灣中華工商聯(lián)達(dá)成合作聯(lián)盟機(jī)制?!?省維權(quán)聯(lián)盟”的建立,為推進(jìn)“一帶一路”國家戰(zhàn)略以及適應(yīng)新常態(tài),打破省際間各自封閉的維權(quán)格局,建立跨地域的維權(quán)聯(lián)合體,從而更好地履行黨中央賦予工商聯(lián)維護(hù)非公有制企業(yè)(民營)合法權(quán)益的工作職責(zé),為推動(dòng)各省區(qū)之間民營經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展起到了積極作用。該機(jī)制已經(jīng)發(fā)揮積極作用。先后為臺(tái)商沈陽蘇菲施華洛婚紗攝影有限公司(與施華洛世奇股份公司國際注冊商標(biāo)侵權(quán)糾紛案)、沈陽宏亞房產(chǎn)開發(fā)有限公司(財(cái)產(chǎn)保全糾紛案)上海美特斯邦威服飾股份有限公司、云南弘祥化工有限公、江蘇利華銅業(yè)有限公司等等民營企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)的法律維權(quán)服務(wù)。
2016年,袁有訓(xùn)帶領(lǐng)若干專家,歷時(shí)3個(gè)多月,在全國首先創(chuàng)造性地制定出了“遼寧省民營企業(yè)信用評(píng)價(jià)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)及信用報(bào)告格式文本”,并以社會(huì)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),組織社會(huì)力量專門成立了遼寧省社會(huì)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域誠信建設(shè)推進(jìn)委員會(huì)及遼東北、遼西北等基層工作機(jī)構(gòu),進(jìn)一步完善了遼寧民營領(lǐng)域信用體系建設(shè)的一系列基礎(chǔ)性工作,扎實(shí)推進(jìn)遼寧民營領(lǐng)域信用體系建設(shè),幫助企業(yè)防范信用風(fēng)險(xiǎn),引導(dǎo)企業(yè)把提升信用水平作為提升經(jīng)營水平的重要驅(qū)動(dòng)力,引導(dǎo)企業(yè)做誠信榜樣誠信先鋒,共同構(gòu)筑遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好信用大環(huán)境。這項(xiàng)工作,不僅拓展了工商聯(lián)職能,搭建了促進(jìn)“四信教育”以及“兩個(gè)健康”的重要載體,而且為改善市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境增加了一個(gè)有力的制度支撐。這項(xiàng)工作,不僅取得了成果上的創(chuàng)新,而且更重要的是精神創(chuàng)新,是一種“沒有條件創(chuàng)造條件利用社會(huì)資源也要上、擼起袖子開拓創(chuàng)新加油干的創(chuàng)新精神”。精神層面的示范性和引領(lǐng)性更為重要。
遼寧民營企業(yè)家——
經(jīng)濟(jì)振興,環(huán)境為本。商人只有在權(quán)益有保護(hù)、事業(yè)有奔頭的環(huán)境下,才能思商、言商、經(jīng)商
省服務(wù)業(yè)商會(huì)會(huì)長趙雅斌、建筑商會(huì)會(huì)長楊巒等民營企業(yè)家,在接受本刊記者采訪時(shí)紛紛對袁有訓(xùn)贊頌有加:袁部長在推動(dòng)省工商聯(lián)重點(diǎn)工作及支持商協(xié)會(huì)創(chuàng)新發(fā)展方面具有較高的政治高度和創(chuàng)新思維,在服務(wù)商協(xié)會(huì)發(fā)展上做出了大量的有效務(wù)實(shí)的積極推動(dòng)工作,受到廣大商協(xié)會(huì)組織的高度贊賞。根據(jù)我們遼寧省工商聯(lián)社會(huì)服務(wù)業(yè)商會(huì)對袁部長的接觸和了解,我們認(rèn)為袁部長有以下幾方面的突出表現(xiàn):
——袁部長具有較高政治覺悟和高度的政治敏感性。袁部長非常關(guān)注中央和省政府省委對推動(dòng)遼寧新一輪經(jīng)濟(jì)振興的重大部署,能夠積極主動(dòng)的將有關(guān)方面的工作部署和要求,自覺的落實(shí)在工作中,能夠?qū)⒐ぷ鞯闹匦呐c上級(jí)部門的工作要求及社會(huì)的熱點(diǎn)問題相結(jié)合,積極的創(chuàng)新思維,提出有助于矛盾問題化解的對策和建議,為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提出了許多重要的建設(shè)性意見。
——袁部長能夠圍繞中心,服務(wù)全局,不斷加大力度,推動(dòng)守法誠信建設(shè)工作。特別是在商協(xié)會(huì)法律服務(wù)及法律服務(wù)體系建設(shè)方面,在社會(huì)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域誠信建設(shè)方面以及在民營企業(yè)推動(dòng)誠信守法工作深入發(fā)展方面采取了有效的推動(dòng)措施,為守法誠信建設(shè)的深入開展做出了突出的貢獻(xiàn)。
——袁有訓(xùn)部長具有較強(qiáng)的敬業(yè)精神和忘我精神。在袁部長的工作中把全身心投入到一些重大工作的推進(jìn)中,在工作中沒有休息日,廢寢忘食,夜以繼日的為各項(xiàng)重點(diǎn)工作的深入落實(shí)忘我的工作,他的這種敬業(yè)精神,忘我精神和奉獻(xiàn)精神得到了廣大商協(xié)會(huì)組織的充分認(rèn)可與贊賞。
——袁部長以身作則,率先垂范,始終保持著一個(gè)人民公仆的品格和良好的社會(huì)形象。能夠心系基層,體諒企業(yè)的需求,在工作中,無論是在法律維權(quán)還是在企業(yè)信用體系建設(shè)中,堅(jiān)持公正、公平的原則,急企業(yè)之所急,需企業(yè)之所需,一切工作圍繞著為民營企業(yè)服好務(wù)這一根本原則,在為民營企業(yè)的服務(wù)過程中,以服務(wù)為核心理念,幫助許多民營企業(yè)解決了一些非常阻礙發(fā)展的瓶頸問題,特別是在工作中堅(jiān)決執(zhí)行中央和有關(guān)部門的紀(jì)律準(zhǔn)則與要求,廉潔自律,奉公守法,受到了廣大民營企業(yè)的贊賞。
——袁部長具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力。在破解社會(huì)熱點(diǎn)矛盾過程中,提出了許多具有突破性的工作措施和舉措,特別是在民營企業(yè)信用體系建設(shè)這個(gè)重大的工作中形成了遼寧民營企業(yè)建設(shè)的新模式、新思維、新格局和新做法,在信用遼寧建設(shè)中發(fā)揮了示范和先行引領(lǐng)的作用,并作出了重大貢獻(xiàn)。
——袁部長對商協(xié)會(huì)的發(fā)展高度關(guān)注,積極支持。特別是對遼寧省工商聯(lián)社會(huì)服務(wù)業(yè)商會(huì)建設(shè)的總體工作推動(dòng)上,付出了大量的精力、心血,從法律和誠信的角度為遼寧省商協(xié)會(huì)的發(fā)展保駕護(hù)航,同時(shí)對商協(xié)會(huì)的發(fā)展提出了許多建設(shè)性的意見,出謀劃策,把商協(xié)會(huì)的發(fā)展與建設(shè)當(dāng)成了自己分內(nèi)的工作,所以許多商協(xié)會(huì)的建設(shè)工作在袁部長的積極支持下,取得了長足的發(fā)展,也為民營企業(yè)的發(fā)展做了大量的推動(dòng)和服務(wù)型的工作。
袁有訓(xùn)在維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益工作中做出了突出業(yè)績,先后調(diào)處了浙江豪盛集團(tuán)岫巖案、撫順強(qiáng)大與沈陽長峰的龍之夢工程糾紛案、晨曦集團(tuán)與中央儲(chǔ)備糧、盤錦昆侖房地產(chǎn)有限公司與家得樂超市經(jīng)濟(jì)糾紛案件、沈陽和佳道橋集團(tuán)與大東區(qū)交通局工程款糾紛案等等上百起民營企業(yè)侵權(quán)案件,并有效維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益。通過個(gè)案維權(quán),增強(qiáng)了工商聯(lián)的凝聚力和影響力。比如,2011年調(diào)處商事案件7起,“金融票據(jù)詐騙案”等刑事案件2起,跨省聯(lián)合維權(quán)案件1起,為民營企業(yè)挽回?fù)p失797萬元。2012年調(diào)處維權(quán)案件超19起,涉案額至少5165余萬元,為民營企業(yè)挽回的直接的經(jīng)濟(jì)損失至少1175余萬元。2013年組織調(diào)解商事糾紛37起,涉案額近2億元。調(diào)處維權(quán)案件超20起,涉案額至少2.7億元。為民營企業(yè)爭取直接的經(jīng)濟(jì)利益2000多萬元。僅晨曦集團(tuán)就要回合同款1400萬元(0.14億元)。諸如家得樂超市糾紛案件的效益則無法估算,但可以肯定,和平解除22年的有效合同,避免的損失是巨大的。還先后為臺(tái)商沈陽蘇菲施華洛婚紗攝影有限公司(與施華洛世奇股份公司國際注冊商標(biāo)侵權(quán)糾紛案)、沈陽宏亞房產(chǎn)開發(fā)有限公司(財(cái)產(chǎn)保全糾紛案)上海美特斯邦威服飾股份有限公司、云南弘祥化工有限公、江蘇利華銅業(yè)有限公司等等民營企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)的法律維權(quán)服務(wù)。
遼寧省民營企業(yè)維權(quán)中心,是省民企維權(quán)戰(zhàn)線的重要的社會(huì)性基層組織,肩負(fù)著遼寧地區(qū)民企維權(quán)重任。他們以服務(wù)遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、服務(wù)民企為己任,上下一盤棋擰成一股繩,拓展視野提升能力,與誠信建設(shè)緊密結(jié)合形成強(qiáng)大合力,著力解決規(guī)則公平問題、權(quán)益侵害問題,切實(shí)把維權(quán)工作做好做實(shí)做出成效。維權(quán)工作做好了,給企業(yè)吃安神丸,為遼寧載梧桐樹,以實(shí)際行動(dòng)助力遼寧經(jīng)濟(jì)盡快走出低谷,實(shí)現(xiàn)振興。如今,袁有訓(xùn)親力親為,率領(lǐng)部門同志正奔波在給企業(yè)吃安神丸,為遼寧載梧桐樹的路上。
【主人公檔案】袁有訓(xùn)系遼寧省工商聯(lián)法律服務(wù)部部長,并兼任遼寧省民營企業(yè)維權(quán)中心(遼寧省工商聯(lián)維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益投訴中心)主任、遼寧省商會(huì)調(diào)解中心主任、遼寧省民營企業(yè)信用中心主任、遼寧省民營企業(yè)仲裁庭庭長、遼寧省人大地方立法專家、遼寧省人民政府行政執(zhí)法督察員等23項(xiàng)職務(wù)。