文丨李虎 唐大鵬 全媒體記者 李佳旭

喜看山村處處春
——余慶縣敖溪鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作助推脫貧攻堅

文丨李虎 唐大鵬 全媒體記者 李佳旭

敖溪鎮(zhèn)非公經(jīng)濟人士出資籌辦除夕千人宴（李虎/攝）

統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的三大法寶之一。在革命戰(zhàn)爭年代，我們黨正是依靠統(tǒng)一戰(zhàn)線，凝聚起巨大的力量，最終贏得勝利建立新中國。

今天，我們正處在全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，全面建成小康社會首先要啃下脫貧攻堅的“硬骨頭”。早在2015年底，《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》中就提出，脫貧攻堅中“要充分發(fā)揮各民主黨派、無黨派人士在人才和智力扶貧上的優(yōu)勢和作用?！痹诨鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作中，如何發(fā)揮優(yōu)勢、廣泛凝聚各方力量，為脫貧攻堅提供保障、成為奪取脫貧攻堅戰(zhàn)勝利的法寶？余慶縣敖溪鎮(zhèn)用實際行動交上了一份認真的答卷。

有為才有位

“收拾打扮出了門，姐妹相約唱花燈。今天只說一件事，統(tǒng)戰(zhàn)助推抓扶貧……統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)系八方人，招商引資助脫貧。非公人士貢獻大，扶貧幫困獻愛心……”敖溪鎮(zhèn)居民蹇廣壽最近剛剛編寫了一曲花燈——《打好脫貧攻堅戰(zhàn) 敖溪統(tǒng)戰(zhàn)譜新篇》，有唱詞、有念白，載歌載舞地詮釋了敖溪統(tǒng)戰(zhàn)在脫貧攻堅中積極發(fā)揮作用、凝聚奮進力量、帶動脫貧致富的作為。

從中央到地方，在黨和政府一系列行之有效的政策扶持下，脫貧攻堅取得了階段性的成果，也進入了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時期。但是，僅僅依靠黨政部門的努力顯然是不夠的，還需要進一步挖掘和整合社會各方面的力量，形成扶貧開發(fā)的合力，這里面統(tǒng)戰(zhàn)工作大有可為。

余慶縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長楊仕國向記者細數(shù)起了統(tǒng)戰(zhàn)人士助推脫貧攻堅的優(yōu)勢，他說，民主黨派和無黨派人士分布面廣、資源豐富，有的是企業(yè)家、有的是教育家、有的是科技人才，每個人都是一筆豐厚的資源和財富，這些正是扶貧攻堅急需的，把這些資源利用好，扶貧攻堅就有了保障和支撐。

有為才有位，有位更要有為。在脫貧攻堅的偉業(yè)中，統(tǒng)戰(zhàn)部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作要如何發(fā)揮優(yōu)勢、有所作為呢？在敖溪鎮(zhèn)組織委員宋婭看來，在脫貧攻堅的關(guān)鍵時期，統(tǒng)戰(zhàn)，就是要把一切可以統(tǒng)籌的對象都統(tǒng)一到脫貧攻堅的戰(zhàn)線上來，“眾籌”社會力量，多渠道幫助貧困村脫貧致富。

要開發(fā)和利用好這些資源，統(tǒng)戰(zhàn)部門就要做好牽線搭橋的工作。為此，敖溪鎮(zhèn)創(chuàng)新了以村（社區(qū)）支書、主任為統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)員、包片干部為聯(lián)絡(luò)員、村民組長為信息員、黨小組組長為宣傳員的“四員”工作模式，以“四員”為核心，建立了統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)格化管理網(wǎng)絡(luò)，在不同層面上形成縱橫結(jié)合的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)和組織載體，實現(xiàn)了管理網(wǎng)絡(luò)“無縫隙、全覆蓋”，為開展好統(tǒng)戰(zhàn)工作打下堅固的組織基礎(chǔ)。

與此同時，抓實辦公陣地標準化，鎮(zhèn)村建立專門的統(tǒng)戰(zhàn)工作辦公室，高標準打造辦公陣地，讓統(tǒng)戰(zhàn)工作辦公有陣地、學(xué)習(xí)有場所、服務(wù)有平臺，并建立了鎮(zhèn)村統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成一整套符合實際、協(xié)調(diào)高效、運行規(guī)范、方便操作的規(guī)章制度。

“有為才有位，這個‘位’并非是政治地位和社會地位，而是統(tǒng)戰(zhàn)人士對我們統(tǒng)戰(zhàn)工作者的認可。”宋婭說道，當(dāng)前，脫貧攻堅工作形勢逼人、形勢不等人，充分發(fā)揮和利用統(tǒng)一戰(zhàn)線在人、智、財?shù)确矫娴馁Y源優(yōu)勢，將為脫貧攻堅攻城拔寨、啃硬骨頭注入新鮮血液，提供動力和保障。通過不斷的努力，敖溪統(tǒng)戰(zhàn)工作奮發(fā)作為，統(tǒng)戰(zhàn)人士這股力量也在脫貧攻堅這場硬仗中發(fā)揮了不可替代的作用。

共進才共贏

“感謝你們了，多虧你們幫忙，我養(yǎng)了七八十只雞，日子會過得越來越好。”余慶縣敖溪鎮(zhèn)官倉村新橋組貧困戶素應(yīng)祥這樣的回答，著實讓人感受到他擺脫貧困的信心和決心。

扶貧先扶志。面對貧困戶“懶人”群體，敖溪鎮(zhèn)沒有直接將其納入民政兜底，而是認真分析貧困戶“無志”的原因，通過把脈問診，對癥下藥，各個擊破的方式，把“懶人”志向扶了起來。

敖溪鎮(zhèn)鎖定了脫貧攻堅“一號民生”，采取了互幫互助，互利共贏，將統(tǒng)戰(zhàn)人士集中起來，在扶貧隊伍中組建起建言獻策的“智囊團”，對準貧困原因挨家挨戶查“血型”，精準配對“造血”，取得了事半功倍的效果。

無論是“懶人”還是“閑人”，都要讓他們動起來，脫貧攻堅，一個都不能少，要讓貧困戶與經(jīng)濟社會的發(fā)展共同前進，才能達到全鎮(zhèn)的共贏。敖溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長韓繼勇說道，在共進共贏的過程中，統(tǒng)戰(zhàn)人士所發(fā)揮的作用是至關(guān)重要的。

今年以來，敖溪鎮(zhèn)借助余慶縣打造生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)的平臺，打造了敖溪鎮(zhèn)“百里非公經(jīng)濟綠色走廊”，其中就有引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士打造的花卉苗木濕地公園示范區(qū)；采取“非公合作社+基地+農(nóng)戶”的合作方式建立的6個蔬菜種植示范區(qū)，面積達2000畝，帶動農(nóng)戶發(fā)展15000畝；還有發(fā)展非公養(yǎng)殖項目的生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。

非公經(jīng)濟人士蘇紹建在統(tǒng)戰(zhàn)部門的積極引導(dǎo)下，將自家房屋建成了工作室，并將自己掌握的養(yǎng)殖技術(shù)免費傳授給當(dāng)?shù)厝罕?，帶動貧困群眾脫貧致富。走進蘇紹建的工作室，屋內(nèi)整齊地排放著各類關(guān)于生豬養(yǎng)殖的書籍，每當(dāng)群眾遇見養(yǎng)殖方面的難題，都會來請教他。

目前，蘇紹建創(chuàng)建的紹洋養(yǎng)殖專業(yè)合作社已建成一次可存欄肥豬2000多頭的現(xiàn)代化封閉養(yǎng)豬場，為了帶動當(dāng)?shù)氐呢毨罕娭赂?，蘇紹建采取“非公經(jīng)濟+養(yǎng)殖基地+貧困戶”的抱團發(fā)展模式，傳授致富經(jīng)驗，幫助貧困群眾提升致富能力，帶動了周邊52戶大規(guī)模養(yǎng)殖生豬，每戶年出欄生豬在100頭以上，戶均年收入10萬元以上，并建成了生豬養(yǎng)殖示范小區(qū)。

據(jù)統(tǒng)計，敖溪鎮(zhèn)今年初鎖定447戶1243人的貧困面，建檔立卡，精準施策，對癥下藥。目前，在黨委政府和統(tǒng)戰(zhàn)人士的鼓勵發(fā)動下，該鎮(zhèn)248戶950人發(fā)展起了種植、養(yǎng)殖項目，117戶459人與公司、合作社捆綁發(fā)展，敖溪鎮(zhèn)共進共贏的格局即將形成。

同心才同德

“紅燒肉、辣子雞、粉蒸排骨……”一道道“硬”菜陸續(xù)端上了“課桌”，兩年一度的敖溪鎮(zhèn)官倉村土司園千人宴在年末最后一天隆重開席，近1500人參加了這次盛宴，由于桌子不夠用，所以不得不借用了學(xué)校的課桌。

這次活動的經(jīng)費是由官倉村非公經(jīng)濟人士贊助的?！按竽耆且荒甑筋^最重要的日子，就算是貧困戶也有理由過上一個歡樂祥和的春節(jié)，要讓全村老少都在一起同心同德過除夕?！惫賯}村村支書蔡德海在開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作時也有自己的體會，他說，要發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，就要激活統(tǒng)戰(zhàn)工作活力，要實現(xiàn)人性化服務(wù)。開展集體活動是連接村、群眾和統(tǒng)戰(zhàn)人士的橋梁，近年來，官倉村在非公經(jīng)濟人士的資助下，組織全村人員在土司園一起過年，舉辦了千人宴，在活動中交流了感情、增進了共識，提高了文明素養(yǎng)，形成了文明村建和諧的良好氛圍，把村里點滴的力量匯聚在一起，助推脫貧攻堅、共創(chuàng)和諧官倉。

“他是一位優(yōu)秀的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家，懷著滿腔熱血，帶領(lǐng)著家鄉(xiāng)的人民，同心同德，凝聚奮進力量，在脫貧致富的道路上砥礪前行！”在余慶縣開展的統(tǒng)一戰(zhàn)線聚力大扶貧戰(zhàn)略行動典型事跡講述會上，敖溪鎮(zhèn)指揮村村支書丁懷明的演講稿中這樣說道。他所說的這位企業(yè)家就是成立昱豐養(yǎng)殖專業(yè)合作社的企業(yè)家鄭昱。

曾經(jīng)遠赴浙江打拼的鄭昱有過令人羨慕的成績,他不僅靠自己的努力成為大型企業(yè)的中流砥柱,還獲得過浙江省勞模、浙江省五一勞動獎?wù)隆?011年，當(dāng)他的事業(yè)正是風(fēng)生水起的時候，他卻毅然決然地選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。經(jīng)過五年的努力，鄭昱在余慶逐漸把自己的旅游事業(yè)做大做強了，并被推舉為余慶工商聯(lián)理事。

2016年底，敖溪鎮(zhèn)成立了脫貧攻堅工作聯(lián)合推動組，聯(lián)合非公經(jīng)濟人士、無黨派人士、黨外知識分子等，整合資源、凝聚合力，依靠統(tǒng)一戰(zhàn)線的力量和智慧，統(tǒng)一開展脫貧攻堅工作。聽到這個消息，鄭昱內(nèi)心的激情再一次澎湃起來，并用比創(chuàng)業(yè)更加飽滿的熱情投身到了非公經(jīng)濟人士助力脫貧攻堅的事業(yè)中。隨即，鄭昱投資200萬元，引進了溫氏生豬養(yǎng)殖項目，同時，示范帶動了全鎮(zhèn)發(fā)展養(yǎng)殖項目18家，就業(yè)從業(yè)人員達100余人，其中貧困戶就有80余人，貧困戶增加收入50余萬元，充分發(fā)揮了一個基層統(tǒng)戰(zhàn)人士助推經(jīng)濟、示范帶動的作用。

“統(tǒng)一戰(zhàn)線作為我們黨的政治優(yōu)勢、戰(zhàn)略方針和重要法寶，做的是小火慢燉、久久為功的工作，功夫在平時，成效見長遠。”楊仕國說道，在脫貧攻堅“啃硬骨頭”的關(guān)鍵時期，余慶縣敖溪鎮(zhèn)很好地運用了“統(tǒng)戰(zhàn)”這個法寶，作用主要體現(xiàn)在把積極因素調(diào)動了起來，把消極因素轉(zhuǎn)化了過來，最大限度地團結(jié)各方面力量，把凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量的效果呈現(xiàn)了出來，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)起到了良好的助推作用。