【摘 要】 圖書館作為私人權利和公共權利的匯集點，是實現(xiàn)利益平衡的產(chǎn)物和法律平衡的中介，是合理使用制度的主體。但是在當前的合理使用制度下，圖書館的公共利益在當前的知識產(chǎn)權保護法律體系中難以實現(xiàn)；特別是網(wǎng)絡環(huán)境下數(shù)字圖書館的興起，對于知識產(chǎn)權法中的版權合理使用制度更是一個挑戰(zhàn)，必須要對其進行重構。文章分析了數(shù)字圖書館的興起給版權合理使用制度帶來的影響，并以慕課為例，對圖書館在數(shù)字化時代承擔的角色和任務進行了闡述，最終提出基于知識產(chǎn)權保護視角下的數(shù)字圖書館版權合理使用制度的需求和提升措施。

【關 鍵 詞】知識產(chǎn)權保護；圖書館；版權合理使用制度；慕課

【作者單位】徐艷麗，吉林師范大學圖書館。

在知識產(chǎn)權保護的法律體系里，版權法是內容最為豐富、關系最為復雜、變動最為頻繁的一部法律，國內有的學者將其界定為“玄學法律”，合理使用制度就是知識產(chǎn)權法律的象征。利益是各種權利相互博弈的核心和焦點，而知識產(chǎn)權保護法中的合理使用制度就是各方利益相互推動的結果。

一、數(shù)字圖書館給圖書館版權合理使用制度帶來的影響

1.版權合理使用制度的應用范圍越來越小

在網(wǎng)絡環(huán)境下，復制是讀者使用作品用到的最多的途徑和最基本的方法。特別是在數(shù)字圖書館中，讀者獲取各種信息的效率更高，成本更低，方式更加便捷，操作更為簡單，數(shù)字傳輸?shù)臒o限性是復制傳輸?shù)淖蠲黠@特征?？梢哉f，在數(shù)字圖書館建設中，無論是傳統(tǒng)館藏文獻檔案資料的數(shù)字化，還是數(shù)字化作品的網(wǎng)絡傳輸，抑或是用戶通過網(wǎng)絡對數(shù)字化作品進行閱讀、訪問、下載或者緩存，其所有過程都可以視為復制的過程。復制無所不在，任何一個網(wǎng)絡用戶都可以通過互聯(lián)網(wǎng)對作品進行復制和傳輸，復制變得更加多樣化，從而使版權所有者很難對這些作品的復制以及作品的網(wǎng)絡傳輸進行嚴格界定和全面控制，其權利隨時都有可能被侵犯，因而導致版權所有者的利益受損。

正因為如此，現(xiàn)代版權制度才會對數(shù)字圖書館是否可以繼續(xù)享有版權合理使用制度的豁免權問題進行商討，而且國際相關法律也開始加大對相關版權人利益的保護。從歐美國家近年來所頒布的相關法律來看，在立法方面都對版權所有人的權利進行明顯的偏袒和保護。例如歐盟委員會早在1999年5月就頒布了《版權指令草案》，其中第二條規(guī)定就明確提出，復制包括任何直接或者間接的復制，以任何形式或者方式的復制，部分或者整體的復制，永久的或者暫時的復制，大大拓寬了復制的范圍；1998年10月，美國政府在其頒布的《1998年數(shù)字千年版權法》中也對網(wǎng)絡作品臨時復制、作品合理使用范圍、網(wǎng)絡文件傳輸?shù)葍热葸M行了重新界定，允許那些非營利性檔案館和圖書館為了保存作品而進行復制，但不允許將這些復制品向外傳播，凡未經(jīng)允許使用技術進行下載的行為都是非法的。這種版權合理利用范圍的不斷縮小，對于我國的圖書館來說是一個很大的挑戰(zhàn)，對于資源共享也必然會產(chǎn)生很大的沖擊。

2.版權合理使用的真?zhèn)卧絹碓诫y辨識

一般情況下，判斷版權是否合理使用的標準就是在其使用過程中是否存在營利行為。如果僅是個人使用，沒有出現(xiàn)營利行為，即為版權的合理使用；如果是個人或者其他組織使用，而且存在營利行為，即為版權的不合理使用。在傳統(tǒng)的圖書館版權管理中，對于版權的合理使用和非合理使用是比較容易界定的，但是在數(shù)字傳輸時代，個人對版權合理使用的范圍已經(jīng)與傳統(tǒng)的個人版權合理使用存在很大的不同，也絕非是個人能力可以控制的。第一個人的非營利性行為可能為他人的營利行為提供了條件，這種瞬間變化的營利行為在網(wǎng)絡環(huán)境中十分難控制，從而給版權合理使用真?zhèn)蔚谋孀R增加了難度。

3.版權合理使用制度在司法實踐中應用的尷尬地位

近年來，數(shù)字圖書館的興起和發(fā)展，導致網(wǎng)絡侵權案件時有發(fā)生，這就使得我國的版權合理使用制度在司法審判中處于不利的地位。因為版權合理使用制度的尷尬地位，我國數(shù)字圖書館的發(fā)展面臨越來越多的限制，圖書館的公共權益和文化功能也被嚴重削弱了。

二、慕課時代圖書館版權合理使用情況

慕課（MOOC）即大規(guī)模開放的網(wǎng)絡在線課程。慕課的現(xiàn)實意義是它可以為世界各地的學習群體提供全面、免費、優(yōu)質的高等教育資源，從而促使知識在世界范圍內的傳播和應用。當前，大多數(shù)學者認為，慕課在發(fā)展的過程中，對版權合理使用制度產(chǎn)生了嚴重的沖擊，也嚴重影響了數(shù)字圖書館的發(fā)展。

1.圖書館是慕課資源的提供者

作為慕課資源的提供者，圖書館一方面需要把數(shù)以千計甚至是更多的碎片化資源通過錄制、匯編、剪輯或摘引等手段整合到教學活動和數(shù)字課程資源中；另一方面，又要通過各種交互或非交互途徑，將這些資源傳播給學習者。其中許多對作品的使用方式與現(xiàn)行的版權合理使用制度相沖突。換言之，即圖書館在現(xiàn)行的版權合理使用制度下，無法系統(tǒng)性地把相關教育資源整合到課程資源之中。但如果圖書館因為受制于版權合理使用制度而放棄使用享有版權保護的教育資源，就會降低教育資源的質量。

2.圖書館為慕課的發(fā)展提供服務

作為慕課服務者的圖書館，并沒有對版權合理使用制度中的清理版權狀態(tài)、申請版權許可、結算版權相關費用以及指導版權的合理使用進行直接干涉。圖書館為慕課提供的所有服務活動，都必須要以版權合理使用制度為準繩，絕不可以逾越現(xiàn)有的法律框架。例如，美國杜克大學圖書館在慕課版權申請服務中，就要求教師詳細填寫慕課版權申請許可單，即版權將會在什么樣的課程資源中應用？應用的目的是什么？是否會對原內容進行修改或者評論？是否會添加相關版權購買信息？學生在使用過程中是直接利用這些資源還是以超鏈接方式使用？根據(jù)申請許可單的信息，圖書館將其與版權政策進行比對，明確版權是否為合理使用。從國外慕課的發(fā)展歷程來看，許多大學都把制定慕課版權政策的任務交由圖書館來確認，這是一項實用性、法律性和政策性都很強的工作，絕不可以游離于版權合理使用制度之外，必須要以相關法律制度為依據(jù)。此外，圖書館在開展版權使用指導的過程中，同樣也要和版權合理使用制度進行緊密的聯(lián)系。

三、完善我國版權合理使用制度的策略

1.完善我國著作權法律法規(guī)

版權合理使用制度是我國著作權法的重要組成部分，因此必須要適應網(wǎng)絡時代數(shù)字圖書館的發(fā)展形勢，不斷將其補充完善。要借鑒歐美發(fā)達國家的成熟經(jīng)驗，針對公共圖書館的社會性和公益性，對網(wǎng)絡環(huán)境下版權合理使用制度的內涵進行重新解讀和界定，適當擴大數(shù)字圖書館對版權的合理使用范圍，特別是數(shù)字圖書館用于教學和科研而進行數(shù)字化復制的合理數(shù)量。此外，還要明確數(shù)字化復制品的傳播范圍以及圖書館用于陳列或保存而進行的數(shù)字化復制的范圍，要能夠在著作者利益和公共利益之間建立起全新的利益平衡制度，從而使雙方的利益得到合理的保護，實現(xiàn)利益共贏。例如，可以借鑒澳大利亞在1999年頒布的《版權法修訂案》中的相關規(guī)定：檔案館和圖書館在網(wǎng)絡環(huán)境下，可以使用新的技術傳播作品，還可以將相關作品上傳到圖書館的網(wǎng)站上供讀者瀏覽，但不能進行下載。

2.對數(shù)字圖書館版權合理使用的尺度進行明確

當前，我們在對數(shù)字圖書館進行建設的時候，要對版權合理使用制度的應用范圍進行約束。例如，我國《著作權法》中就明確規(guī)定，美術館、圖書館、檔案館和紀念館等為了保存版本或者陳列的需要，可以合理復制館內所收藏的作品，從而把館藏的文獻檔案合理地進行數(shù)字化復制；同時也規(guī)定了這樣的數(shù)字化復制只是出于對版本保存的需要，未經(jīng)版權所有人允許，是不可以對外傳輸?shù)?，而且還必須對作品進行標準化處理，不得侵犯著作權人的其他權利。除此之外，我們還要對作品的使用范圍進行明確。例如，美國在《1998年數(shù)字千年版權法》中對檔案館和圖書館的豁免條款進行了修訂，允許圖書館和檔案館在非營利條件下，為了更好地實施保存或者館際互借，可以對作品進行合理的復制。我們也可以借鑒以上這些法律法規(guī)，對數(shù)字圖書館版權合理使用的尺度進行明確，這樣既可以保護版權所有人的利益，又可以擴大數(shù)字圖書館的合理使用范圍。

3.積極開展版權合理使用的信息服務工作

第一，要加強對公共領域作品的數(shù)字化加工和傳播。公共領域作品不受知識產(chǎn)權的保護，任何人在任何場合都可以對其進行無償使用。因此，圖書館要加強對公共領域作品的數(shù)字化加工和傳播，這是數(shù)字圖書館的重要職能之一。數(shù)字圖書館可以通過對公共領域作品和本館特有館藏資源進行數(shù)字化加工和整理，建設具有本館特色的數(shù)據(jù)庫。在此過程中，要避免侵權行為的發(fā)生。

第二，加強對自主知識產(chǎn)權特色數(shù)據(jù)庫的開發(fā)。建設數(shù)字圖書館的目的是為了更好地保護作品，為讀者提供更好的閱讀服務。因此，數(shù)字圖書館可以在知識產(chǎn)權允許的范圍內，開展索引、文摘和題錄等數(shù)據(jù)庫工作，從而形成自己獨特的數(shù)字產(chǎn)品，形成自己獨立的知識產(chǎn)權。

第三，盡可能取得保護期內作品的知識產(chǎn)權授權。圖書館內的館藏資源一般都在知識產(chǎn)權的保護期內，為了盡快合理保存或者使用而對其進行復制，這是版權合理使用制度允許的范圍。但是要想把這些作品數(shù)字化處理以后再傳輸?shù)骄W(wǎng)站上供讀者使用，還必須要獲得著作權者的授權和許可。因此，圖書館可以通過著作權的授權或者轉讓的方式，與大型專業(yè)圖書出版中心或是知識產(chǎn)權保護中心聯(lián)系，取得作品的合法使用權，從而避免侵權行為的發(fā)生。

4.不斷提高數(shù)字圖書館工作人員的綜合素質和能力

數(shù)字化圖書館的建設是一個全新的系統(tǒng)工程，對圖書館工作人員的素質和能力的要求也非常高，他們不僅是信息系統(tǒng)的建設者，而且還是知識產(chǎn)權保護方面的法律執(zhí)行者。為此，圖書館必須要組建一支有豐富學科專業(yè)知識能力、有較強的外語應用能力和語言文字能力、有較強的信息獲取和管理能力的隊伍，為數(shù)字化圖書館建設提供堅實的人才保障。圖書館一方面可以通過人才引進的方式快速提高數(shù)字圖書館的建設，另一方面也要加強對圖書館現(xiàn)有人員的素質和能力的培訓，特別是要加強對圖書館工作人員知識產(chǎn)權相關法律意識的培養(yǎng)，使其充分認識到版權合理使用的重要性，促使數(shù)字圖書館在知識產(chǎn)權的保護下快速發(fā)展。

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