李福江

摘 要：成本管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身良好發(fā)展和持續(xù)提高核心競爭力的關(guān)鍵一環(huán)，目前多數(shù)國有企業(yè)在成本管理上都有自己的管理制度和實(shí)施舉措，但依然存在著諸多弊端，如何開展降本增效工作成為每個企業(yè)謀生存、求發(fā)展特別是平穩(wěn)過渡經(jīng)營低迷期的焦點(diǎn)和必需手段，本文僅就國有企業(yè)如何充分認(rèn)識和正確把握管理效率對降本增效的積極作用進(jìn)行探討，并針對這些問題提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：效率提升；國有企業(yè)；降本增效；作用

中圖分類號：U692.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006—7973（2017）07-0064-02

相對大多數(shù)私營企業(yè)而言，國有企業(yè)的綜合實(shí)力與管理水平均較為完善，因此，其經(jīng)濟(jì)效益能在企業(yè)良好的運(yùn)營管理下持續(xù)有效提高。究其原因，一方面有團(tuán)隊(duì)力量強(qiáng)大、管理制度完善、運(yùn)營能力不凡等緣故，另一方面因?yàn)閲衅髽I(yè)具備國有資本優(yōu)勢、國家支持優(yōu)勢、政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，在一定程度上遮掩了企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的不同程度的問題，造成目前國有企業(yè)運(yùn)營成本過高，效率低下，競爭優(yōu)勢不斷縮小等問題。因此對國有企業(yè)而言，優(yōu)化管理流程、提升管理效率可以為持之以恒做好成本管控，并進(jìn)而為企業(yè)提高效益和加強(qiáng)市場生存及持續(xù)發(fā)展能力起到事半功倍的效果。

1 國有企業(yè)成本管理存在的問題

1.1 降本增效范疇窄，重眼前，輕長遠(yuǎn)

凡提到降本增效，多數(shù)企業(yè)給人的傳統(tǒng)思維和普遍做法就是節(jié)約、節(jié)省，觀念僅停留在狹隘的“減少支出”上，只是一味地強(qiáng)調(diào)不花錢或少花錢，偏重于對顯性成本的使用和控制，對其他隱性成本的動因分析或管理舉措相對較少，這種做法在特定情況下或是在某個特殊時期，確能產(chǎn)生短期效應(yīng)并起到立竿見影的效果。但從企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展來看，片面追求眼前利益，過度壓縮必要的成本支出，必將降低服務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量，造成企業(yè)信譽(yù)度下滑，發(fā)展遲滯甚至喪失競爭力。

1.2 組織結(jié)構(gòu)不合理，效能發(fā)揮不理想

由于市場的變化和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，多數(shù)企業(yè)會采取在一定時機(jī)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模或是業(yè)務(wù)重心調(diào)整的模式，以獲取更多的效益和競爭力的提升。為此，企業(yè)自然會根據(jù)管理要求進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在此過程中，機(jī)構(gòu)設(shè)置是否科學(xué)，人員配備是否合理，職能發(fā)揮是否完全，預(yù)期實(shí)效能否取得，已成為各個企業(yè)普遍面臨的問題，并成為影響管理效率提升的主要因素。

1.3 成本管理制度不完善，執(zhí)行打折扣

當(dāng)前很多國有企業(yè)片面追求產(chǎn)值和銷售收入，只強(qiáng)調(diào)簡單的計(jì)量和核算，忽視成本管理制度及成本控制體系的建設(shè)，一方面對建立成本管理制度及成本控制體系不夠重視，沒有建立健全成本管理制度及成本控制體系；另一方面規(guī)章制度做得全面規(guī)范，在執(zhí)行和考核上大打折扣或者沒有與時俱進(jìn)進(jìn)一步完善，對成本核算、控制與考核有章不循，強(qiáng)調(diào)靈活性。

2 提升國有企業(yè)管理效率的舉措

2.1 轉(zhuǎn)變思想，立足發(fā)展大局，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)

成本管理是企業(yè)管理的重要組成部分，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身良好發(fā)展和持續(xù)提高核心競爭力的關(guān)鍵一環(huán)，作為企業(yè)管理者，應(yīng)堅(jiān)定“思想引領(lǐng)行動，態(tài)度決定一切”的原則，基于本企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，梳理業(yè)務(wù)，凝聚焦點(diǎn)，按部就班地開展一切工作。首先，要強(qiáng)化培訓(xùn)，灌輸理念，從本質(zhì)上轉(zhuǎn)變企業(yè)各級管理人員的思想觀念，增強(qiáng)全體員工的成本管理意識。其次，降本增效，人人有責(zé)，要立足發(fā)展大局，從現(xiàn)在做起，從我做起，從每一個部門做起，小事不放過，大事不糊涂，齊心協(xié)力，積水成河，聚沙成塔。再次，在日常履職盡責(zé)的過程中，要圍繞本企業(yè)的總體目標(biāo)建立良好的協(xié)作關(guān)系，相互配合，溝通于行，交流于心，勤于傳遞思想、觀點(diǎn)和信息，經(jīng)驗(yàn)共享，責(zé)任共擔(dān)，和諧有序地完成任務(wù)目標(biāo)。最后，要打破常規(guī)，勇于實(shí)踐，敢于摒棄不合時宜的、低效的管理思路和方法，創(chuàng)新管理手段和模式，豐富企業(yè)管理系統(tǒng)以更有效地實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理目標(biāo)。

以某家石油公司旗下S公司為例，該公司是一家為海上油田勘探開發(fā)提供專業(yè)服務(wù)的船公司，自2014年以來，石油行業(yè)遭遇“寒冬”，國際原油價格呈斷崖式下跌，油田勘探開發(fā)業(yè)務(wù)萎縮導(dǎo)致船舶作業(yè)量和服務(wù)價格持續(xù)減少和走低，S公司船舶出租狀況從近十年來的供不應(yīng)求直降至2016年的砥礪前行。該公司持續(xù)開展了“三橫三縱”矩陣式全員培訓(xùn)方案、主題教育、履職討論、經(jīng)驗(yàn)交流、專題征文，尋找最美在一線等活動，以“全面提高工作標(biāo)準(zhǔn)” 和“質(zhì)量效益年”活動為引領(lǐng)，邊總結(jié)邊提高，邊梳理邊整改，邊學(xué)習(xí)邊完善。廣大干部員工的思想意識得到了進(jìn)一步深化，做到了以高標(biāo)準(zhǔn)的工作作風(fēng)和執(zhí)行力推動了提質(zhì)量、降成本、增效益工作，活動開展取得了實(shí)效。

2.2 精益求精，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，消除后顧之憂

企業(yè)管理者為使組織更具競爭力，必須致力于開發(fā)新型組織結(jié)構(gòu)，目標(biāo)是通過打造一個精干的、靈活的關(guān)注重點(diǎn)的組織來提高敏捷性，即砍掉哪些不能帶來附加價值的部分，如賣出業(yè)務(wù)單元、關(guān)閉分公司、競聘、裁減冗員或提前退休、遣散等方式進(jìn)行精簡規(guī)模。這些重大決策和部署，必須基于企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃以及同行業(yè)和國內(nèi)、國際的經(jīng)濟(jì)形勢而定，必須堅(jiān)持局部利益服從全局利益、當(dāng)前利益服從長遠(yuǎn)利益的原則，并不折不扣地貫徹執(zhí)行。為避免這種做法給員工產(chǎn)生的潛在消極影響，企業(yè)須本著積極穩(wěn)妥的原則，通過事先為精簡規(guī)模后的工作環(huán)境做準(zhǔn)備，如事先設(shè)法和員工充分探討，安排員工參與到過程實(shí)施中，重新內(nèi)部安置與分流到社會經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償相結(jié)合、再就業(yè)援助等，通過這種方式能夠給予員工觀點(diǎn)和意見的充分考慮，保證員工利益不受損害和隊(duì)伍平穩(wěn)，使員工感受到企業(yè)對自己的足夠尊重和誠摯善意。

S公司優(yōu)化駐外各辦事處職能，由以前為特定的船舶提供岸基支持，調(diào)整為靠泊該地區(qū)的所有船舶服務(wù)，提升了管理效率；將部分派遣制員工由勞務(wù)公司采用分包進(jìn)行管理，完善了用工與分配制度改革；在確保安全和滿足船舶最低配員要求的前提下，科學(xué)合理調(diào)整了營運(yùn)狀態(tài)下的船舶配員方案，并及時減少了非營運(yùn)狀態(tài)下配員數(shù)量，管理效果立竿見影。

2.3 制度落地，強(qiáng)化績效管理，提高執(zhí)行能力

制度是一個企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的保障，是約束企業(yè)全體員工達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的統(tǒng)一行為準(zhǔn)則。作為一個企業(yè)，應(yīng)基于企業(yè)的業(yè)務(wù)范疇、發(fā)展規(guī)劃和管理需要，根據(jù)效率實(shí)現(xiàn)情況選擇適宜的管理方式和手段，適時組織制定規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)章制度，既要合法合規(guī)，令人敬畏，又要科學(xué)實(shí)用，操作性強(qiáng)，同時更要以人為本，彰顯企業(yè)特色和文化，唯有如此，方可激發(fā)全體員工的歸屬感、責(zé)任感和使命感，并力求實(shí)效，終達(dá)目的。更為重要的是，制度一旦出臺，企業(yè)全體員工在制度面前均應(yīng)人人平等，并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，任何人不得享有特權(quán)和優(yōu)勢，否則再好的制度如果最終沒有落實(shí)到日常的管理行動中，或是在執(zhí)行過程中因人而異，打了折扣，就只能成為擺設(shè)或失去公信力，因此降本增效方案能否落實(shí)，管理目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，完善制度是根本，強(qiáng)化執(zhí)行是關(guān)鍵，二者相輔相成，缺一不可。

S公司對照同行業(yè)最好水平，為積極推動核心戰(zhàn)略實(shí)施，以落實(shí)月度及年度工作目標(biāo)為導(dǎo)向，不斷完善并優(yōu)化KPI考核機(jī)制，確定各單位的考核指標(biāo)、考核基數(shù)和獎懲辦法，引導(dǎo)各單位的努力方向，以調(diào)動全員積極性，從根本上觸發(fā)員工活力。同時，建立榮譽(yù)和獎懲機(jī)制，并與員工的職業(yè)發(fā)展相結(jié)合，促進(jìn)管理水平全面提升。

3 結(jié)語

本文通過總結(jié)國有企業(yè)在新常態(tài)下降本增效工作的現(xiàn)狀。認(rèn)為當(dāng)下國有企業(yè)降本增效工作在概念的認(rèn)識上普遍存在范疇窄，重眼前，輕長遠(yuǎn)的誤區(qū)，在組織結(jié)構(gòu)的管理方面沒有按照企業(yè)生產(chǎn)科學(xué)合理的原則進(jìn)行設(shè)置，效能發(fā)揮沒有實(shí)現(xiàn)最大化。同時，部分國有企業(yè)的成本管理制度不完善，員工執(zhí)行力沒有達(dá)到預(yù)期要求。

在此基礎(chǔ)上，本文提出了新常態(tài)下國有企業(yè)通過提升管理效率來實(shí)現(xiàn)降本增效的相應(yīng)對策，即：轉(zhuǎn)變思想意識，立足發(fā)展大局，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)；精益求精管理，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，消除后顧之憂；確保制度落地，強(qiáng)化績效管理，提高執(zhí)行能力。

總之，認(rèn)識提升、組織保障、全員參與等措施將從本質(zhì)上提升管理效率，改善管理績效，為企業(yè)預(yù)期效益的獲得提供保障，并進(jìn)一步助力企業(yè)健康發(fā)展，做大做強(qiáng)。

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