楊金衛(wèi) 畢少飛 趙倩 陳晨 王帆

保定職業(yè)技術(shù)學(xué)院

中共中央總書記習(xí)近平曾強(qiáng)調(diào)指出：“要著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競爭力的新型主流媒體，建成幾家擁有強(qiáng)大實(shí)力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團(tuán)。”這就為我國新興媒體與傳統(tǒng)媒體的融合發(fā)展指明了方向。保定市的新興媒體與傳統(tǒng)媒體融合發(fā)展具有很多有利條件：一是京津冀一體化協(xié)同發(fā)展的大環(huán)境為保定傳媒融合發(fā)展提供了前提。京津冀一體化協(xié)同發(fā)展特別是雄安新區(qū)的設(shè)立不僅為疏解北京非首都功能、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)區(qū)域合理布局、形成經(jīng)濟(jì)增長極具有重要意義，而且對于推動保定媒體融合發(fā)展，具有重要的指導(dǎo)意義。二是大數(shù)據(jù)集成凸顯傳統(tǒng)媒體資源優(yōu)勢。保定傳統(tǒng)媒體大量的影視、數(shù)據(jù)等歷史資料，形成了自己特有的傳播優(yōu)勢，為大數(shù)據(jù)的集成開發(fā)提供了數(shù)據(jù)支撐。三是新興媒體的發(fā)展促進(jìn)了信息傳播途徑的多元化、大眾化?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的迭代升級催生了新興媒體的強(qiáng)勢崛起，互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體成為 90% 的大學(xué)生和白領(lǐng)群體獲取信息的主要途徑。四是媒體融合發(fā)展的大趨勢已成為各地的政治任務(wù)。2014 年 8 月18 日，中共中央《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出要“推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體在內(nèi)容、管道、平臺、運(yùn)營、管理等方面的深度融合?！蔽迨俏幕a(chǎn)業(yè)興起為保定傳媒融合發(fā)展提供了時(shí)代契機(jī)。在新時(shí)代我國傳媒產(chǎn)業(yè)正向著跨媒介、跨產(chǎn)業(yè)、跨地域的方向發(fā)展。保定如何乘勢而上建設(shè)具有鮮明特色的媒體融合品牌已成為新的時(shí)代課題。

一、保定市新興媒體與傳統(tǒng)媒體融合發(fā)展的現(xiàn)狀分析

保定市現(xiàn)有新聞單位三家，分別是保定日報(bào)社、保定廣播電視臺、唐堯網(wǎng)。保定日報(bào)社成立于1948年，目前擁有《保定日報(bào)》、《保定晚報(bào)》、《蓮池周刊》和全保定網(wǎng)兩報(bào)一刊一網(wǎng)，是保定影響最大的權(quán)威主流媒體。保定日報(bào)是新中國最早創(chuàng)刊的地方級機(jī)關(guān)報(bào)之一,現(xiàn)保定市委機(jī)關(guān)報(bào),具有黨報(bào)的唯一性、權(quán)威性、可信性的顯著特征，是本市政界、商界人士必讀刊物。保定日報(bào)對開八版，全國發(fā)行。保定晚報(bào)，是全國范圍內(nèi)較早創(chuàng)刊的地市級都市晚報(bào)，本市唯一的都市化報(bào)紙，具有大眾化、娛樂化的顯著都市報(bào)紙的特征，晚報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)道分析焦點(diǎn)新聞事件，展示古城豐富多彩的現(xiàn)代都市生活。保定晚報(bào)發(fā)行范圍主要集中在保定市區(qū)?！渡彸刂芸方?jīng)國家新聞出版署批準(zhǔn)，由保定日報(bào)社主辦，于2002年1月10日創(chuàng)刊，主要讀者對象為城市白領(lǐng)階層。保定新聞網(wǎng)是保定新興的主流媒體，由保定日報(bào)社主辦，作為保定日報(bào)社在網(wǎng)絡(luò)空間的延伸，保定新聞網(wǎng)已開設(shè)欄目有：科技、美食、財(cái)經(jīng)、教育等20多個(gè)欄目，還開設(shè)視頻新聞、論壇、博客、播客、手機(jī)報(bào)等互動頻道，為市民提供休閑娛樂空間。此外，保定新聞網(wǎng)還提供《保定日報(bào)》、《保定晚報(bào)》、《浙中信報(bào)》三大報(bào)紙的數(shù)字版和電子版，第一時(shí)間向海內(nèi)外提供權(quán)威的新聞和資訊，已成為省內(nèi)外網(wǎng)民認(rèn)識、了解保定的快捷途徑。隨著新興媒體的迅速發(fā)展，保定日報(bào)社也迅速推出了日報(bào)官方微信、晚報(bào)微矩陣、晚報(bào)官方微博、“掌握保定”客戶端，形成了兩報(bào)一刊一網(wǎng)、兩微一端矩陣群媒體新格局。

保定廣播電視臺擁有保定人民廣播電臺和保定電視臺兩個(gè)媒體平臺。保定人民廣播電臺從1948年11月26日開播,目前擁有新聞廣播、經(jīng)濟(jì)廣播、交通廣播、城市服務(wù)廣播、新聞綜合廣播、城鄉(xiāng)聯(lián)盟長書廣播六個(gè)專業(yè)頻道和網(wǎng)上電臺――保定廣播網(wǎng)。保定新聞廣播是保定電臺的龍頭主頻率，擁有建臺歷史悠久、隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)高、管理規(guī)范、多頻發(fā)射（中波1467，調(diào)頻93.7；90.9；92.6）、覆蓋廣大（保定及京津石周邊地區(qū)）、受眾層次高界別廣、可信度高信譽(yù)良好等諸多優(yōu)勢。它在全國同級電臺中率先實(shí)現(xiàn)全天24小時(shí)不間斷播出。保定電視臺擁有三套節(jié)目，一套是新聞綜合頻道，二套是經(jīng)濟(jì)生活頻道，三套是文化娛樂頻道。

唐堯網(wǎng)（www.chtangyao.com）是由保定市委宣傳部主辦的保定市新媒體、綜合性新聞門戶網(wǎng)站。該網(wǎng)站以“服務(wù)百姓，關(guān)注民生”為宗旨，服務(wù)市委、市政府中心工作，成為全市新聞發(fā)布的主陣地、全面展示保定形象的主窗口。通過互聯(lián)網(wǎng)，向全國乃至世界展示保定美好形象，提升保定知名度。該網(wǎng)目前下設(shè)10大類節(jié)目，數(shù)十個(gè)子欄目，以新聞為主線，融視頻、爆料、服務(wù)、文化、網(wǎng)上購物為一體,并設(shè)有新聞?lì)l道、三農(nóng)頻道、直隸收藏等多個(gè)二級頁面，擁有最新鮮、最真實(shí)、最全面的新聞資訊。

當(dāng)前，保定市媒體融合發(fā)展已取得了一定成績，實(shí)現(xiàn)了報(bào)網(wǎng)融合、臺網(wǎng)融合、開通了微信、微博、客戶端等新媒體，但還遠(yuǎn)未形成體系、形成規(guī)模、形成具有強(qiáng)大實(shí)力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團(tuán)。

二、保定市新興媒體與傳統(tǒng)媒體融合發(fā)展存在的問題及原因

多年來保定傳統(tǒng)媒體充分發(fā)揮了市委、市政府的喉舌作用，在事關(guān)人民生活的重大問題上解疑釋惑、凝聚人心、塑造典型、推動發(fā)展、引導(dǎo)輿論，在人民心中樹立了黨的形象，增強(qiáng)了傳統(tǒng)媒體的傳播力、公信力、影響力，牢牢掌握話語權(quán)，發(fā)揮了中流砥柱的作用。但在與新興媒體融合發(fā)展中仍存在一些不容忽視的問題：一是傳統(tǒng)媒體的體制機(jī)制有待完善。保定市主要媒體長期以來在堅(jiān)持黨管媒體的模式下，以追求社會效益為主，市場經(jīng)濟(jì)的思維淡薄，通過市場的方式提供產(chǎn)品和服務(wù)不足，一些個(gè)性化需求不能得到滿足，媒體受眾不斷流失，市場份額逐漸下降。二是政府與市場的權(quán)力邊界模糊。傳媒媒體采取的是事業(yè)單位的管理模式，市場在資源配置中的決定性作用發(fā)揮不足。保定市傳統(tǒng)媒體習(xí)慣了長期以來的垂直化屬地管理，傳統(tǒng)媒體的業(yè)務(wù)能力不能滿足用戶和市場的需求。三是新興媒體成為輿論主戰(zhàn)場。能否有效占領(lǐng)新興媒體這個(gè)新陣地、掌握網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)直接關(guān)系著社會穩(wěn)定和政權(quán)安全。

存在問題的原因主要在于：

1.認(rèn)識模糊規(guī)劃缺位。多年來地方黨委和政府常把媒體當(dāng)作自己的喉舌，多關(guān)注于對輿論的引導(dǎo)，缺乏對媒體的長期發(fā)展規(guī)劃。媒體常常被認(rèn)為是輿論引導(dǎo)的工具，而忽略了其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的屬性。傳統(tǒng)媒體多采用事業(yè)單位的管理體制，對新媒體的發(fā)展還缺乏深入的認(rèn)識，對其中長期發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展模式缺乏引領(lǐng)和定位。

2.投入資金保障不足。地市級媒體的發(fā)展與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密相連，地市級傳統(tǒng)媒體向全媒體方向全面轉(zhuǎn)型需要強(qiáng)大的資金支持，特別是硬件平臺的搭建、融媒體人員的培訓(xùn)等僅僅依靠日漸下滑的廣告收入很難獨(dú)立完成其改造升級計(jì)劃。

3.數(shù)字技術(shù)拓展不夠。新興媒體傳播渠道的產(chǎn)生脫胎于數(shù)字技術(shù)的發(fā)展。傳統(tǒng)媒體在內(nèi)容為王的理念指導(dǎo)下對用戶思維關(guān)注不足，以數(shù)字技術(shù)拓展渠道滿足用戶需求方面欠缺，對增強(qiáng)青年受眾的體驗(yàn)、粘性不夠。

4.跨界媒體人才匱乏。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)媒體缺乏新媒體人才。傳統(tǒng)媒體長于內(nèi)容的制作，在新媒體內(nèi)容的匯集和分發(fā)、運(yùn)營等方面還缺乏專門的人才。另一方面，傳統(tǒng)媒體人才向著新興媒體市場流動。我國的主流媒體多為事業(yè)單位或改制為企業(yè)的國有企業(yè)，資金由國家進(jìn)行補(bǔ)貼，其管理者缺乏留住人才、用好人才的機(jī)制與舉措，缺乏對新興媒體精英人才引進(jìn)的人才意識，招聘員工還沒突破中文或新聞專業(yè)的限制，致使一些具有創(chuàng)新意識的傳統(tǒng)媒體人流向新興媒體市場。

5.跨行業(yè)跨區(qū)域體制制約。網(wǎng)絡(luò)媒體不具有采訪權(quán)，內(nèi)容只能來自于傳統(tǒng)媒體，傳統(tǒng)媒體在跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨介質(zhì)的融合時(shí)，也會受到不同監(jiān)管部門的管理，一定程度上限制了傳統(tǒng)媒體傳播渠道的拓展。

三、保定市新興媒體與傳統(tǒng)媒體融合發(fā)展的有效途徑

（一）轉(zhuǎn)變觀念樹立媒體融合化發(fā)展理念

媒體融合，首先是思維觀念的轉(zhuǎn)變。新興媒體的快速發(fā)展得益于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展及移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迭代升級，它因滿足了人們個(gè)性化、分眾化、碎片化的消費(fèi)傾向而受到人們的青睞。傳統(tǒng)媒體要拓展傳播渠道實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化改造也必須要樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，以用戶為中心，積極借鑒和學(xué)習(xí)新興媒體的思維理念，特別是在用戶需求的研究和把握層面上，傳統(tǒng)媒體要深入實(shí)際調(diào)查研究，真正以用戶需求為導(dǎo)向?；ヂ?lián)網(wǎng)思維就是一種用戶思維，具有平等、開放、互動性特點(diǎn)，更強(qiáng)調(diào)滿足人們的個(gè)性化需求。傳統(tǒng)媒體在充分發(fā)揮自身權(quán)威性、可信性、影響力的優(yōu)勢情況下，也要更新觀念，利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等去研究用戶特點(diǎn)，進(jìn)而挖掘用戶潛在需求，摒棄此前的單一傳播、用戶被動接受信息的做法，從用戶需求出發(fā)，以多元化、個(gè)性化的用戶需求為導(dǎo)向打造全媒體融合平臺實(shí)現(xiàn)多渠道、多平臺立體化傳播。

（二）整體規(guī)劃專項(xiàng)推進(jìn)媒體融合發(fā)展

保定市媒體融合發(fā)展要想取得長足的進(jìn)步，形成產(chǎn)業(yè)升級可持續(xù)健康發(fā)展的良好局面，一是要制定整體規(guī)劃。將新媒體放在與傳統(tǒng)媒體同等重要的地位同步推進(jìn)，制定“一體化”發(fā)展整體規(guī)劃。建立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委宣傳部牽頭，市網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市財(cái)政廳、市文化廣電新聞出版局、保定日報(bào)社、保定廣播電視臺等部門和單位參與，制定出臺符合本地實(shí)際的媒體融合發(fā)展實(shí)施方案，明確媒體融合發(fā)展目標(biāo)及實(shí)施步驟，定期研究部署推動媒體融合發(fā)展的重要事項(xiàng)，加強(qiáng)跟蹤檢查和效果評估。二是要厘清市場與政府的關(guān)系。只有科學(xué)合理的確定了政府自身的權(quán)力邊界，才能充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，市場的潛力才會得到有效發(fā)揮。三是要深化體制改革。要重建面向全媒體的業(yè)務(wù)流程管理機(jī)制，建立運(yùn)營新媒體業(yè)務(wù)的工作部門，將分散在各個(gè)頻道的網(wǎng)絡(luò)媒體資源、微博微信資源進(jìn)行整合，在統(tǒng)一平臺上運(yùn)行；對新媒體產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一歸口管理和經(jīng)營，對利潤高、規(guī)模大、發(fā)展思路明確的業(yè)務(wù)進(jìn)行市場化運(yùn)作，建立起靈活的經(jīng)營機(jī)制。

（三）加大投入促進(jìn)技術(shù)及采編流程融合

媒體融合就是要實(shí)現(xiàn)一次采集、多元發(fā)布。利用多媒體技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、云平臺技術(shù)等技術(shù)手段進(jìn)行內(nèi)容制作、多樣化呈現(xiàn)、多平臺發(fā)布，推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。一是沖破技術(shù)壁壘。傳統(tǒng)媒體想要進(jìn)行傳播渠道拓展，首先必須數(shù)字化，建設(shè)“全媒體內(nèi)容數(shù)據(jù)庫”和“統(tǒng)一客戶數(shù)據(jù)庫”用于數(shù)據(jù)的挖掘創(chuàng)新。二是再造采編流程。加大硬件投入力度，建設(shè)現(xiàn)代化的采編系統(tǒng)“中央大廚房”。對原有的編流程進(jìn)行數(shù)字化、集約化改造，加快推動數(shù)字采編中心、技術(shù)研發(fā)中心和用戶大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)，形成前端一次多媒體采集，后端多元傳播渠道、多種傳播平臺實(shí)時(shí)發(fā)布的生產(chǎn)傳播流程。

（四）制定政策吸引人才跨界跨地區(qū)流動

人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和引進(jìn)是媒體融合發(fā)展的關(guān)鍵。應(yīng)當(dāng)加大力度，制定具有吸引力的人才培養(yǎng)和引進(jìn)的相關(guān)政策，促進(jìn)人才的跨地域、跨行業(yè)流動。一是開辟綠色通道培養(yǎng)和引進(jìn)跨媒體、跨行業(yè)領(lǐng)軍人才。將媒體融合發(fā)展的管理和經(jīng)營性人才納入總體規(guī)劃，提高引進(jìn)人才待遇，建立引進(jìn)人才的晉升機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)秀的行業(yè)領(lǐng)軍人才，跨地域、跨媒體、跨界別合理流動。二是組建融媒體人才隊(duì)伍。制定科學(xué)合理的融媒體人才發(fā)展計(jì)劃，加大新興媒體在內(nèi)容生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、資本運(yùn)作和經(jīng)營管理等方面的人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，組建一支符合全媒體發(fā)展需要的復(fù)合型人才隊(duì)伍。

（五）延伸產(chǎn)業(yè)鏈推動媒體融合產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

區(qū)分公益性文化事業(yè)與經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，這是我們黨的一大理論創(chuàng)新。文化產(chǎn)業(yè)是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物，要大力開展文化體制改革，一是要樹立一體化發(fā)展理念，促進(jìn)傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律的前提下，理清公益性文化事業(yè)與經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的功能與職責(zé)，堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)、一體化發(fā)展，依靠科技推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造綜合實(shí)力優(yōu)、競爭力強(qiáng)、影響力公信力大的新型主流媒體和新型媒體集團(tuán)。二是要構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)整體進(jìn)步。利用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)推進(jìn)新聞生產(chǎn)，為用戶提供高質(zhì)量的新聞信息產(chǎn)品。緊緊把握國家政策導(dǎo)向，積極推進(jìn)傳媒集團(tuán)化建設(shè)。三是要科學(xué)處理好發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。根據(jù)中央關(guān)于文化體制改革的部署及要求，“構(gòu)建行政依法管理、事業(yè)依法運(yùn)行、企業(yè)依法經(jīng)營三大體系，打造公益性事業(yè)、經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)兩類主體，創(chuàng)新事業(yè)、企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)營管理機(jī)制”[1]，形成新聞出版廣播影視業(yè)全面、協(xié)調(diào)、規(guī)范運(yùn)作和可持發(fā)展的新格局。通過體制機(jī)制轉(zhuǎn)型，在注重發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的背景下發(fā)展文化事業(yè)，不能“走偏”，避免過度追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視其“事業(yè)屬性”。

[1]齊峰.推動山西廣播影視業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展[N].山西日報(bào).2013-7-30.