郝家順

（江蘇省鄭集高級(jí)中學(xué)，江蘇 徐州 221143）

新型農(nóng)村建設(shè)中的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

郝家順

（江蘇省鄭集高級(jí)中學(xué)，江蘇 徐州 221143）

從當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)在我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)占有一定的比重，新型農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)將如何發(fā)展，以怎樣的形式進(jìn)行發(fā)展，是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待解決的問題。本文主要對(duì)農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)以何種形式發(fā)展，如何在新農(nóng)村建設(shè)中促進(jìn)農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等問題進(jìn)行闡述，以期為我國(guó)新型農(nóng)村未來體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供理論依據(jù)。

體育產(chǎn)業(yè)；體育經(jīng)濟(jì)；新型農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)民經(jīng)濟(jì)

1 我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和利民政策

1.1 我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極大地影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)灌溉水利設(shè)施不完善，糧食作物價(jià)格不高，農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)品銷路不暢，化肥農(nóng)藥價(jià)格上漲，農(nóng)業(yè)種植過程中投入成本逐年提高。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r地域差異較大，全國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落差較大，是目前我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀。

1.2 利民政策

2004年被列為“農(nóng)民體育年”。2005年10月黨的十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出了“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”。2006年國(guó)家體育總局出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施農(nóng)民健身工程的意見》中指出：“廣泛開展農(nóng)村體育活動(dòng)，建設(shè)文明和諧的新農(nóng)村有著重要的促進(jìn)作用?！?012年國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《國(guó)家基本公共服務(wù)體系十二五規(guī)劃》中明確體育要保證人民群眾的健身權(quán)益，以上政策保障了農(nóng)民參與到大眾健身的權(quán)益。2014年10月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》，到2025年中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到5萬億元的目標(biāo)。2014年12月30日《體育總局關(guān)于推進(jìn)體育賽事審批制度改革的若干意見》中指出，取消商業(yè)性和群眾性體育賽事審批，意味著體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展到達(dá)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好時(shí)期。2016年10月25日中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》指出：“發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，把健康融入所有政策，全方位、全周期保障人民健康，大幅度提高健康水平，顯著改善健康公平。”

2 我國(guó)新型農(nóng)村建設(shè)下體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我國(guó)大力扶持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，預(yù)計(jì)到2025年實(shí)現(xiàn)5萬億元的目標(biāo)，但我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，體育用品制造及銷售占比超過七成，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，從整體來看我國(guó)農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對(duì)薄弱，大部分地區(qū)的農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)是以體育彩票業(yè)為主，體育旅游、體育休閑、健身娛樂等項(xiàng)目基本沒有開發(fā)，農(nóng)民群眾的體育意識(shí)薄弱，對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)不足，農(nóng)民群眾體育觀念落后。

2.1 體育觀念落后

我國(guó)城鄉(xiāng)不同區(qū)域?qū)τ隗w育的認(rèn)識(shí)存在差異性，大部分地區(qū)的農(nóng)民群眾認(rèn)為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)就是體育鍛煉，大部分的農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)閑季節(jié)，很少有人進(jìn)行體育鍛煉，農(nóng)村基礎(chǔ)體育設(shè)施建設(shè)沒有受到應(yīng)有的關(guān)注和重視，落后的體育意識(shí)必然影響農(nóng)村體育的發(fā)展，而農(nóng)村體育的發(fā)展是農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，部分體育發(fā)展較好的農(nóng)村，農(nóng)民群眾對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)也只是停留在體育產(chǎn)業(yè)就是體育服裝和體育器材的制造及銷售上。

2.2 開發(fā)力度不夠

農(nóng)村人口老齡化速度加快，多數(shù)農(nóng)村中青年外出務(wù)工，農(nóng)村老人和留守兒童居多，因此，以民俗體育文化為主的體育旅游業(yè)沒有得到應(yīng)有的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門對(duì)體育產(chǎn)業(yè)及大眾體育健身的宣傳力度不夠，對(duì)農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)注度不高，部分區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基層部門管理體制落后，缺乏帶領(lǐng)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)型人才。農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)中的體育自然資源沒有得到有力的開發(fā)和宣傳。

3 新型農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展前景

基于當(dāng)前農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，從農(nóng)村體育自然資源和農(nóng)村體育人文資源的開發(fā)利用來分析農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，找出阻礙農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展的因素，以及各因素之間的內(nèi)在聯(lián)系，在相關(guān)法律政策范圍內(nèi)，盡可能地減小各因素對(duì)農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的影響。跟隨時(shí)代的變化，為農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索出一條順應(yīng)時(shí)代潮流發(fā)展的道路，創(chuàng)設(shè)我國(guó)新型農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式。

3.1 農(nóng)村體育自然資源的開發(fā)利用

農(nóng)村體育自然資源是農(nóng)村地區(qū)可供開發(fā)利用的高空、陸地、山地和水域等用于體育娛樂健身，如山地可進(jìn)行登山、野外拓展等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的自然資源。新型農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全面快速的發(fā)展，不僅要靠體育彩票業(yè)，還要靠體育旅游業(yè)，以及體育休閑娛樂業(yè)的發(fā)展，保持體育彩票業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，開發(fā)體育旅游業(yè)、體育休閑娛樂業(yè)。我國(guó)地域遼闊，根據(jù)不同地域的體育自然資源，在保護(hù)自然資源不受破壞的前提下，開發(fā)具有地方特色的農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)資源，如擁有山地資源的地區(qū)可開發(fā)登山、攀巖等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目；擁有水域資源的地區(qū)可開發(fā)水上漂流、游泳、沖浪、垂釣等運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目；平原或者草原地區(qū)可開發(fā)賽馬、高爾夫等娛樂休閑項(xiàng)目，農(nóng)村體育旅游業(yè)的發(fā)展促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

3.2 農(nóng)村體育人文自然資源的開發(fā)利用

農(nóng)村體育人文自然資源是體育賽事、民間體育表演、農(nóng)事活動(dòng)等用于娛樂休閑健身的人文資源。體育人文資源的開發(fā)利用，能帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拓寬體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路。例如，湖南汨羅江上的賽龍舟，河南焦作溫縣的陳氏太極拳，北方地區(qū)的秧歌，廣東舞獅，新疆、青海的秋千運(yùn)動(dòng)，西北地區(qū)的腰鼓等體育人文資源都是體育旅游業(yè)開發(fā)的重點(diǎn)項(xiàng)目。當(dāng)然體育人文自然資源也包括大型賽事活動(dòng)的舉辦，如2016年浙江寧海體育賽事活動(dòng)中的50km山地越野跑定向公開賽，全國(guó)休閑垂釣大賽等大型賽事活動(dòng)促進(jìn)了寧海這座山城體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。我國(guó)地域遼闊自然資源豐富，人文氣息濃厚，民間體育活動(dòng)各具民族特色，農(nóng)村體育自然資源和體育人文資源豐富，有利于農(nóng)村體育旅游業(yè)的發(fā)展。

4 新型農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展戰(zhàn)略

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占全國(guó)人口約75%，如果完全靠政府投資發(fā)展農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)，顯然很難實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)必須走創(chuàng)新型的發(fā)展道路。

4.1 構(gòu)建創(chuàng)新型新農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式

管理學(xué)家PeterF.Drucker指出“政府的確不擅長(zhǎng)社會(huì)或社區(qū)工作”，政府負(fù)責(zé)政策制定與規(guī)劃，而將政策執(zhí)行落實(shí)于民間社區(qū)或私營(yíng)部門，不僅減輕了政府長(zhǎng)久以來的財(cái)政負(fù)擔(dān)，又可將民眾的力量引入公共服務(wù)的進(jìn)程當(dāng)中，以強(qiáng)化公民意識(shí)，提高資源使用效率，因此PPP模式在發(fā)達(dá)國(guó)家被廣泛應(yīng)用。借鑒PPP模式，農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)作為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)融資發(fā)展，政府給予個(gè)人或組織團(tuán)體一定的特權(quán)來支持對(duì)農(nóng)村體育自然資源和人文資源進(jìn)行開發(fā)利用，如垂釣、野營(yíng)、漂流、登山、攀巖、模擬野外探險(xiǎn)、草原騎馬等項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城市人的心理及生活環(huán)境迫使更多的人想要接近大自然，尋找心靈的一份寧靜，吸引更多喜歡接近大自然的城市生活的人參與其中。借鑒1950年法國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)朗索瓦.佩魯 （ F perroux ）提出的“增長(zhǎng)極”理論。該理論被認(rèn)為是西方區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中經(jīng)濟(jì)區(qū)域觀念的基石，是不平衡發(fā)展的依據(jù)之一。增長(zhǎng)極理論認(rèn)為：一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展在現(xiàn)實(shí)中是無法實(shí)現(xiàn)的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是以一個(gè)或數(shù)個(gè)增長(zhǎng)中心逐漸傳導(dǎo)到地區(qū)，因此選擇特定的地理空間作為增長(zhǎng)極，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以某一體育自然資源和體育人文資源較為豐富的新農(nóng)村發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)為增長(zhǎng)極，發(fā)展傳導(dǎo)到其他地區(qū)的發(fā)展的不均衡模式發(fā)展。結(jié)合PPP模式與增長(zhǎng)極理論，選擇地理空間上較為適合的農(nóng)村地區(qū)，借鑒PPP模式，獲得政府的特許權(quán)進(jìn)行融資發(fā)展農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)，并將發(fā)展逐漸傳導(dǎo)到周邊農(nóng)村地區(qū)的混合、不均衡的發(fā)展模式。

4.2 鼓勵(lì)大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

1999年國(guó)家教育部出臺(tái)的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，文件提出到2010年高等教育的毛入學(xué)率將達(dá)到適齡青年的15%，至此高等教育開始擴(kuò)大招生規(guī)模，擴(kuò)大招生帶來大學(xué)生畢業(yè)生就業(yè)壓力大的必然結(jié)果，新農(nóng)村建設(shè)的逐步完善，農(nóng)村基層崗位增加，有很多崗位需要有先進(jìn)科學(xué)知識(shí)的年輕一代，因此鼓勵(lì)大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過鼓勵(lì)大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的渠道利用體育自然資源以及體育人文資源進(jìn)行農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)理論，各產(chǎn)業(yè)之間存在關(guān)聯(lián)效應(yīng)的關(guān)系，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)的方式分為產(chǎn)業(yè)向前關(guān)聯(lián)效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)向后關(guān)聯(lián)效應(yīng)及產(chǎn)業(yè)環(huán)向關(guān)聯(lián)效應(yīng)。農(nóng)村體育旅游業(yè)作為農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，農(nóng)村體育旅游業(yè)的發(fā)展引起的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，拉動(dòng)相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，體育旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)家樂等健康綠色餐飲業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加農(nóng)村人口的整體收入水平。

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G812.4

A

1674-151X（2017）19-129-02

10.3969/j.issn.1674-151x.2017.19.069

投稿日期：2017-07-21

郝家順（1969-），中學(xué)高級(jí)教師。研究方向：體育教育、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練。