趙春生 馬六小 李 臣

地效翼船技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂*

趙春生 馬六小 李 臣

近年來(lái)，國(guó)際地效翼船產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。為進(jìn)一步深入剖析地效翼船產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，破解當(dāng)前國(guó)內(nèi)地效翼船產(chǎn)業(yè)發(fā)展在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面面臨的困境，建立地效翼船技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)分析《地效翼船臨時(shí)導(dǎo)則》存在的問(wèn)題以及修訂的意義，建議從各國(guó)資源利用、借鑒民用航空相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及探討小型地效翼船設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)方面，開展對(duì)國(guó)內(nèi)外地效翼船技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的修訂研究，以期獲得支持國(guó)內(nèi)地效翼船技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂的方案。

地效翼船；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；修訂

近年來(lái)，國(guó)際地效翼船產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，許多國(guó)家開展了相關(guān)設(shè)計(jì)、研究、建造和試運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。受諸多因素影響，我國(guó)的地效翼船產(chǎn)業(yè)雖部分技術(shù)能力已處于世界領(lǐng)先水平，且在多個(gè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，但發(fā)展仍遜于國(guó)外。目前還沒有一艘地效翼船得到主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)而營(yíng)運(yùn)，且發(fā)生一起地效翼船在試航期間因無(wú)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)檢驗(yàn)手續(xù)、無(wú)試航規(guī)則而發(fā)生船毀人亡的悲劇。本文通過(guò)分析《地效翼船臨時(shí)導(dǎo)則》存在的問(wèn)題以及修訂的意義，建議從各國(guó)資源利用、借鑒民用航空相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及探討小型地效翼船設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)方面，開展對(duì)國(guó)內(nèi)外地效翼船技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的修訂研究，以期獲得支持國(guó)內(nèi)地效翼船技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂的方案，為我國(guó)地效翼船產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有利政策和良好的外部環(huán)境。

一、地效翼船技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

（一）國(guó)際地效翼船技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

1.國(guó)外地效翼船技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展歷史

IMO海大決議案A.910（22）對(duì)《1972年國(guó)際海上避碰規(guī)則》的第三條定義進(jìn)行修正的內(nèi)容中，[1]將地效翼船定義為利用表面效應(yīng)貼近水面飛行的船舶，主要用作水上運(yùn)輸，這首次對(duì)地效翼船有了明確的概述。

1998年，俄羅斯船舶登記局頒布《A類小型地效翼船入級(jí)和建造規(guī)范》，這是世界上第一個(gè)地效翼船標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，1999年元旦起正式實(shí)施，規(guī)定了適用范圍內(nèi)的地效翼船入級(jí)和建造的各種要求。

2002年，IMO第76屆海安會(huì)吸收了俄羅斯的提案，頒布了國(guó)際上第一個(gè)地效翼船標(biāo)準(zhǔn)化文件MSC/C.1054《Interim guidelines for wing-in-ground（WIG） craft》《地效翼船臨時(shí)導(dǎo)則》。

2005年，英國(guó)勞氏船級(jí)社頒布《地效翼船入級(jí)規(guī)程》，該規(guī)程是針對(duì)1998年德國(guó)、新加坡和澳大利亞聯(lián)合研發(fā)的FS-8小型地效翼船的入級(jí)檢驗(yàn)需要而制定的地效翼船規(guī)程，包括9個(gè)部分和27個(gè)分冊(cè)，針對(duì)小型地效翼船該規(guī)程內(nèi)容相當(dāng)全面，但不夠先進(jìn)。

2008年，俄羅斯內(nèi)河船舶登記局頒布了《內(nèi)河航行船舶入級(jí)和建造規(guī)范》附則1《地效翼船入級(jí)和建造暫行規(guī)范》，第一次給出了作用在地效翼船船體的外載荷、靜力試驗(yàn)要求、壽命要求、氣動(dòng)彈性、氣囊等的要求。

2011年，韓國(guó)向IMO組織的DE 65會(huì)議提交了修改《地效翼船臨時(shí)導(dǎo)則》的建議，并試圖使之成為最終導(dǎo)則，但遭到了俄羅斯和中國(guó)代表的反對(duì)，該議題暫時(shí)擱置。

2015年2月16日至21日，IMO SDC 2會(huì)議在IMO倫敦總部召開，在討論第18項(xiàng)關(guān)于地效翼船導(dǎo)則議程時(shí)，分委會(huì)秘書處、各成員國(guó)認(rèn)為有必要成立通信組推動(dòng)導(dǎo)則修訂，分委會(huì)同意由中國(guó)擔(dān)任地效翼船通信組協(xié)調(diào)人，根據(jù)分委會(huì)授權(quán)職能和范圍開展工作。

2.有關(guān)地效翼船的國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或“非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”

目前有關(guān)地效翼船的國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或“非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”主要有兩處淵源：第一，依據(jù)IMO海大決議案A.910（22）對(duì)《1972年國(guó)際海上避碰規(guī)則》的修正案，明確將船舶概念中納入地效翼船的涵義，并進(jìn)一步對(duì)其進(jìn)行定義，突出地效翼船利用表面效應(yīng)貼近水面飛行的特性。第二，2002年IMO第76屆海安會(huì)上通過(guò)的以2000年國(guó)際高速船安全規(guī)則為范本并適當(dāng)吸收了俄羅斯的提案內(nèi)容形成的地效翼船暫行導(dǎo)則（MSC/C.1054），該導(dǎo)則亦明確地效翼船為“船舶”，但未作為地效翼船開發(fā)的設(shè)計(jì)導(dǎo)則，僅具有建議性，對(duì)地效翼船的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展未有實(shí)質(zhì)性幫助。

（二）國(guó)內(nèi)地效翼船技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

為履行國(guó)際公約，適應(yīng)民用地效翼船發(fā)展，中國(guó)海事局鼓勵(lì)并組織相關(guān)科研院所、船檢機(jī)構(gòu)開展地效翼船研究。中國(guó)船級(jí)社在頒布的《地效翼船檢驗(yàn)指南》中明確規(guī)定，地效翼船應(yīng)接受其審圖、監(jiān)造、檢驗(yàn)及頒發(fā)船舶適航證書。這是我國(guó)第一個(gè)適用于地效翼船的指導(dǎo)性文件。中國(guó)船級(jí)社曾參照IMO暫行導(dǎo)則部分技術(shù)條款，納入國(guó)內(nèi)外實(shí)船營(yíng)運(yùn)經(jīng)驗(yàn)，于2007—2008年對(duì)《地效翼船檢驗(yàn)指南》進(jìn)行了修訂。

在總結(jié)地效翼船技術(shù)預(yù)研和數(shù)種地效翼船型號(hào)研制的基礎(chǔ)上，中船重工702研究所于本世紀(jì)初開展了我國(guó)地效翼船標(biāo)準(zhǔn)體系的研究，[2-5]并于2007年建立了我國(guó)第一個(gè)國(guó)家軍用標(biāo)準(zhǔn)（GJB）《軍用地效翼船通用設(shè)計(jì)要求》，之后該單位在已取得的軍用地效翼船標(biāo)準(zhǔn)化研究基礎(chǔ)上，根據(jù)IMO《地效翼船臨時(shí)導(dǎo)則》和CCS《地效翼船檢驗(yàn)指南》的要求，并參考了國(guó)外先進(jìn)的地效翼船標(biāo)準(zhǔn)，配套編制了相應(yīng)的民用地效翼船技術(shù)文件，這些技術(shù)文件涵蓋了設(shè)計(jì)、建造、檢驗(yàn)、維護(hù)、船員培訓(xùn)等方面。

2012年，交通運(yùn)輸部海事局組織國(guó)內(nèi)地效翼船相關(guān)科研院所、企業(yè)開展了《地效翼船檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究》課題研究，結(jié)合我國(guó)地效翼船現(xiàn)狀全面梳理了國(guó)內(nèi)、國(guó)際地效翼船相關(guān)法規(guī)，初步制定了更加適應(yīng)我國(guó)地效翼船發(fā)展需求的地效翼船檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

二、《地效翼船臨時(shí)導(dǎo)則》修訂的必要性

隨著地效翼船在我國(guó)民用船舶運(yùn)輸領(lǐng)域的日益興起，地效翼船檢驗(yàn)技術(shù)法規(guī)出臺(tái)的時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)日趨成熟。為適應(yīng)造船、航運(yùn)等行業(yè)發(fā)展需求，為地效翼船實(shí)施法定檢驗(yàn)發(fā)證提供技術(shù)依據(jù)，盡快研究并實(shí)施適用于我國(guó)工業(yè)技術(shù)水平和航行安全環(huán)境的地效翼船檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)在必行。

（一）《地效翼船臨時(shí)導(dǎo)則》存在的問(wèn)題

1.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制約地效翼船產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

《地效翼船臨時(shí)導(dǎo)則》是以《2000年國(guó)際高速船安全規(guī)則》的標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)轉(zhuǎn)換而來(lái)，其目的是借助于結(jié)構(gòu)、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)以及嚴(yán)格的操作控制規(guī)定地效翼船的安全水準(zhǔn)，使之達(dá)到《1974年國(guó)際海上人命安全公約》和《1966年國(guó)際載重線公約》對(duì)常規(guī)船舶所要求的安全標(biāo)準(zhǔn)。然而，盡管臨時(shí)導(dǎo)則在形式和內(nèi)容上對(duì)地效翼船的安全性進(jìn)行了比較全面的規(guī)定，但臨時(shí)導(dǎo)則未充分考慮地效翼船這一新型船舶在布置、工程特點(diǎn)、設(shè)計(jì)、構(gòu)造、營(yíng)運(yùn)等方面所具有與飛機(jī)相似的獨(dú)特性，也未兼顧大小型地效翼船之間在布局、負(fù)載、結(jié)構(gòu)等方面的差異。

2.管轄權(quán)差異問(wèn)題

地效翼船的分類是臨時(shí)導(dǎo)則相關(guān)規(guī)定的前提和基礎(chǔ)。[6]臨時(shí)導(dǎo)則A部分第4.45段對(duì)地效翼船的分類規(guī)定為：“地效翼船根據(jù)下列類型分類：.1 A類：經(jīng)核準(zhǔn)只能在地效區(qū)內(nèi)營(yíng)運(yùn)的船舶；.2 B類：經(jīng)核準(zhǔn)可臨時(shí)將營(yíng)運(yùn)飛高提高至地效影響范圍以外的有限高度，但不超過(guò)表面以上150 m的船舶；.3 C類：經(jīng)核準(zhǔn)可在地效范圍以外且營(yíng)運(yùn)飛高超過(guò)表面以上150 m以上營(yíng)運(yùn)的船舶。”當(dāng)前的分類及定義并不完善，未說(shuō)明地效狀態(tài)應(yīng)為地效翼船主要狀態(tài)以及非地效狀態(tài)的臨時(shí)性，有必要就如何分類地效翼船并對(duì)每種類型船舶的定義進(jìn)行澄清，并對(duì)導(dǎo)則中相關(guān)術(shù)語(yǔ)定義重新修訂。

3.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制約營(yíng)運(yùn)的風(fēng)險(xiǎn)分析

（1）適用范圍和定義不清的風(fēng)險(xiǎn)

各國(guó)關(guān)于使用范圍和定義等方面的意見見文獻(xiàn)[7-8]，而各國(guó)對(duì)條款的具體描述分歧較大，當(dāng)前仍亟待進(jìn)一步協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。個(gè)別內(nèi)容不夠清晰，使得不同的使用對(duì)象在對(duì)條款的理解上可能存在分歧。例如“導(dǎo)則修訂草案”對(duì)適用范圍進(jìn)行了明確，建議排除軍事船舶、運(yùn)兵船舶、非營(yíng)業(yè)性的觀光娛樂(lè)船舶和漁船，和/或滿載排水量5.67噸或10噸以上的地效翼船，此外，還對(duì)地效翼船分類中的A類船舶的定義加以限制，修改了“過(guò)渡狀態(tài)”、“起飛/著陸狀態(tài)”和“地效狀態(tài)”定義等多個(gè)方面的內(nèi)容。

（2）地效翼船船員培訓(xùn)考試發(fā)證與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不匹配的風(fēng)險(xiǎn)

地效翼船的駕駛既不同于一般船舶駕駛，又不同于飛機(jī)的駕駛，實(shí)踐證明飛機(jī)駕駛員未經(jīng)專門的培訓(xùn)不能適應(yīng)地效翼船的駕駛，有時(shí)某些駕駛飛機(jī)的習(xí)慣甚至?xí)?dǎo)致事故。1999年9月16日，交通部海事局頒發(fā)了《中華人民共和國(guó)地效翼船船員培訓(xùn)、考試和發(fā)證辦法（試行）》，適用于中國(guó)籍地效翼船上的船員，并設(shè)置了地效翼船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)門檻，但是要求內(nèi)容較高造成實(shí)施困難，事實(shí)上造成地效翼船船員無(wú)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、無(wú)機(jī)構(gòu)發(fā)證、船員無(wú)證上崗的“三無(wú)”怪象。從全國(guó)范圍來(lái)看，經(jīng)部海事局批復(fù)具有地效翼船船員培訓(xùn)資質(zhì)的船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)包括南通航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等，但對(duì)于師資力量和生源來(lái)說(shuō)，軟硬件條件都存在不足。對(duì)地效翼船船員的培訓(xùn)亟須校企合作，共同提高培訓(xùn)的質(zhì)量，對(duì)外擴(kuò)大招生宣傳，提高公眾認(rèn)知度。

（3）海事監(jiān)管履職的風(fēng)險(xiǎn)

地效翼船運(yùn)營(yíng)環(huán)境、船員素質(zhì)、日常維護(hù)等方面要求較高，避碰要求和工況也與常規(guī)船舶差異較大，需要很高的管理水平才能保證其安全，而目前各類船舶安全管理規(guī)定無(wú)法有效適應(yīng)地效翼船的發(fā)展。因此對(duì)于海事監(jiān)管來(lái)說(shuō)，對(duì)管轄地效翼船的履職能力建設(shè)方面還存在較大風(fēng)險(xiǎn)，例如法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則和安全管理規(guī)定的正式出臺(tái)，并使之與其他船舶管理法規(guī)進(jìn)行有效銜接，結(jié)束目前無(wú)法可依的現(xiàn)狀，從而將地效翼船納入到船舶登記、依法接受監(jiān)管的正常軌道，促進(jìn)其健康發(fā)展。

（4）輿論導(dǎo)向影響產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的風(fēng)險(xiǎn)

2013年3月27日下午，在連云港蘇馬灣外部海域，江蘇中航金鷹翼船制造有限公司的一艘地效翼船在試驗(yàn)過(guò)程中從空中墜海，造成駕乘人員2死1傷。2012年韓國(guó)發(fā)生的“Aron-7”以及新加坡發(fā)生的兩起地效翼船墜海事故，均因地效翼船駕駛資質(zhì)人員的誤操作而導(dǎo)致宣稱“高安全性”的地效翼船發(fā)生事故，對(duì)正在發(fā)展中的地效翼船產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程是個(gè)極大的打擊。有相當(dāng)一部分的輿論觀點(diǎn)因此認(rèn)為，民用領(lǐng)域的小型地效翼船仍然還有不少的技術(shù)難點(diǎn)，并且如果一直只做小型船型，市場(chǎng)空間十分有限。

（二）地效翼船技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂的意義

1.支持國(guó)內(nèi)地效翼船產(chǎn)業(yè)發(fā)展及出口發(fā)展戰(zhàn)略的需要

地效翼船經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展，已經(jīng)成為我國(guó)船舶體系的重要組成部分。目前，我國(guó)已經(jīng)形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地效翼船設(shè)計(jì)技術(shù)，形成了“信天翁”“天翼”“天鵝”“天象”和“天使鳥”系列等多個(gè)系列地效翼船產(chǎn)品，尤其是2003年中船重工第702研究所研制的實(shí)用型地效翼船985邊防巡邏艇成功裝備部隊(duì)，成為我軍第一艘列裝部隊(duì)的地效翼船。該船舶目前仍在服役期，技術(shù)性能良好，充分表明了我國(guó)已掌握了小型地效翼船的設(shè)計(jì)建造技術(shù)。

盡管我國(guó)地效翼船在軍品方面取得了重大進(jìn)展，但是一直以來(lái)在民品開發(fā)方面卻面臨技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管法規(guī)缺位的瓶頸。2009年，在商務(wù)部的組織下，某廠家將AB606型地效翼船運(yùn)往迪拜參加展覽，立即引起國(guó)際商家的濃厚興趣，但是由于我國(guó)主管機(jī)關(guān)沒有指定地效翼船檢驗(yàn)法規(guī)，中國(guó)船級(jí)社發(fā)布的《地效翼船檢驗(yàn)指南》僅僅為指導(dǎo)性文件，而無(wú)法依據(jù)該導(dǎo)則進(jìn)行地效翼船檢驗(yàn)和發(fā)證工作，直接導(dǎo)致我國(guó)地效翼船因缺乏一張政府認(rèn)可的“產(chǎn)品許可證”而無(wú)法轉(zhuǎn)化為訂單，我國(guó)地效翼船喪失了一次沖出國(guó)境的重要機(jī)會(huì)。

2.服務(wù)和支持船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和國(guó)家海洋發(fā)展戰(zhàn)略

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)民用地效翼船迎來(lái)了良好發(fā)展機(jī)遇，黨的十八大將“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”提升至國(guó)家戰(zhàn)略，使得開發(fā)海洋資源和維護(hù)海洋權(quán)益成為我國(guó)本世紀(jì)面臨的重要使命。地效翼船作為一種新型交通運(yùn)輸工具有了用武之地，其在近海交通運(yùn)輸、執(zhí)法巡邏、島間交通、應(yīng)急救援以及島嶼補(bǔ)給供應(yīng)方面具有其他船舶無(wú)可替代的優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)國(guó)內(nèi)開發(fā)地效翼船掀起了新一輪熱情，許多單位和商業(yè)機(jī)構(gòu)將目光和資金投向地效翼船，地效翼船發(fā)展迎來(lái)了難得機(jī)遇。僅僅近兩年，有多家單位投入開發(fā)了多艘地效翼船：2014年11月11日，由中航工業(yè)特飛所/中航通飛研究院自主研發(fā)的H631型和H660型國(guó)產(chǎn)地效翼船首次亮相第十屆珠海航展；2015年中船重工第702研究所開發(fā)了“翔州1”地效翼船，在海南三亞試運(yùn)營(yíng)成功；海南英格地效翼船制造有限公司在青島藍(lán)谷建立了年生產(chǎn)能力達(dá)50艘地效翼船的研發(fā)中心，并研發(fā)了CYG-11型地效翼船，于2015年4月16日在中國(guó)海南省?？诠鹆盅蠛?shí)現(xiàn)了雙船試飛。

3.掌握地效翼船技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)

近年來(lái)，許多成員國(guó)關(guān)注到地效翼船法規(guī)制定工作已嚴(yán)重落后于地效翼船的發(fā)展，普遍認(rèn)為有必要進(jìn)行《地效翼船臨時(shí)導(dǎo)則》的修訂工作，且在導(dǎo)則修訂工作中表現(xiàn)出極高的熱情。除中國(guó)之外，相繼有韓國(guó)、俄羅斯、法國(guó)等國(guó)家在DE 56、DE 57、SDC 1和SDC 2會(huì)議上以提案形式正式提出重新修訂《地效翼船臨時(shí)導(dǎo)則》，使其成為具有約束力的國(guó)際公約。韓國(guó)、法國(guó)等國(guó)家目前還未具備成熟的地效翼船開發(fā)技術(shù)，所提的修改提案不太完善，在各成員國(guó)中爭(zhēng)議較大。俄羅斯雖然是傳統(tǒng)地效翼船技術(shù)強(qiáng)國(guó)，但是受制于政府經(jīng)費(fèi)短板，無(wú)法全面進(jìn)行地效翼船開發(fā)。在此背景，我國(guó)政府抓住機(jī)遇，提前謀劃，利用豐富技術(shù)儲(chǔ)備和政府強(qiáng)力支持等優(yōu)勢(shì)，利用國(guó)內(nèi)地效翼船標(biāo)準(zhǔn)研究成果積極推動(dòng)地效翼船臨時(shí)導(dǎo)則修訂工作，最終在2015年國(guó)際海事組織船舶設(shè)計(jì)與構(gòu)造委員會(huì)上爭(zhēng)取到擔(dān)任通信工作組協(xié)調(diào)人，牽頭修訂《地效翼船臨時(shí)導(dǎo)則》。這是我國(guó)第二次以IMO通信工作組協(xié)調(diào)人身份牽頭修訂國(guó)際海事法規(guī)，對(duì)我國(guó)抓住地效翼船國(guó)際法規(guī)制定的主導(dǎo)權(quán)、推動(dòng)地效翼船產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有特殊意義。

三、地效翼船技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂分析

1.資源問(wèn)題的解決進(jìn)程

盡管我們看到國(guó)際上已有許多國(guó)家已制定了國(guó)內(nèi)地效翼船技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該說(shuō)修訂導(dǎo)則的技術(shù)力量已經(jīng)具備，但是隨著地效翼船研究、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不斷深入，一方面包括我國(guó)在內(nèi)的有意發(fā)展地效翼船產(chǎn)業(yè)的各國(guó)需進(jìn)一步加大對(duì)地效翼船研發(fā)和產(chǎn)業(yè)的財(cái)、物、設(shè)施的投入以及國(guó)際間的相互技術(shù)協(xié)作，共同推動(dòng)在保障經(jīng)濟(jì)性的前提下不斷提升地效翼船安全與防污染技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平，另一方面進(jìn)一步加大地效翼船人才培養(yǎng)（包括核心技術(shù)研發(fā)人員、地效翼船駕駛員、參與地效翼船國(guó)際研討和專業(yè)海事履約談判人才）力度。對(duì)于國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)，建議國(guó)家確定地效翼船為重點(diǎn)戰(zhàn)略發(fā)展方向，保證對(duì)該產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的項(xiàng)目資金投入和政策傾斜，并實(shí)施地效翼船國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略。

在推動(dòng)確立以中國(guó)為主導(dǎo)的地效翼船臨時(shí)導(dǎo)則或正式導(dǎo)則的修訂中過(guò)程中，除了打鐵還需自身硬外，還要擁有共享理念，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展伙伴。目前已有中國(guó)、俄羅斯、美國(guó)、法國(guó)、韓國(guó)、英國(guó)、安提瓜和巴布達(dá)、印度、日本共9個(gè)國(guó)家參與了《地效翼船臨時(shí)導(dǎo)則》的修訂工作，雖然這些成員國(guó)擁有世界上最先進(jìn)的地效翼船技術(shù)，但是相對(duì)于從事地效翼船研究的國(guó)家，比例相對(duì)偏少。邀請(qǐng)更多的國(guó)家參與到地效翼船舶技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定，意味著更多的科技得到分享和傳遞，將更大地促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)地效翼船市場(chǎng)的發(fā)展，惠及更多的人。

2.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂的擴(kuò)展問(wèn)題

（1）借鑒民用航空相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

法國(guó)通過(guò)SDC 2/18/1文件建議在導(dǎo)則中引入歐洲航空安全局（EASA）的規(guī)定，并建議插入一些適用于小型地效翼船引自航空規(guī)定有關(guān)安全的概念，例如審定規(guī)范CS-23，適用于最大起飛重量5.7噸的飛機(jī)，以及CS-25，適用于更大的飛機(jī)（歐洲航空安全局的規(guī)定）。其目的在于，首先限制了飛機(jī)兩種型態(tài)通用部件的考慮，或者在技術(shù)范疇（螺旋槳、駕駛艙能見度、識(shí)別系統(tǒng)等），或者與飛行階段有關(guān)（起飛、降落、發(fā)動(dòng)機(jī)故障規(guī)程等）。

（2）探討小型地效翼船設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)

韓國(guó)最初提出單獨(dú)考慮載客12人以下或小于5噸的小型地效翼船的做法。但由于發(fā)展單獨(dú)的導(dǎo)則也許會(huì)耗時(shí)太久，因此韓國(guó)對(duì)導(dǎo)則現(xiàn)有條款進(jìn)行鑒別哪些應(yīng)進(jìn)行調(diào)整以適用于小型地效翼船，并提出相應(yīng)的修訂草案供成員國(guó)評(píng)論，主要對(duì)小型地效翼船的結(jié)構(gòu)設(shè)備、消防和救生要求重新修訂，如何考慮納入導(dǎo)則將于后續(xù)進(jìn)行討論。

俄羅斯贊成韓國(guó)發(fā)展小型地效翼船標(biāo)準(zhǔn)的觀點(diǎn)。俄羅斯認(rèn)為，載客12人及以下的船舶應(yīng)視為小型地效翼船。小型地效翼船不能滿足客船的許多國(guó)際要求，包括“臨時(shí)導(dǎo)則”中規(guī)定的要求。例如，它們不能滿足關(guān)于適航性、消防、布置和設(shè)備、儀表以及其他等。俄羅斯曾于1998年生效國(guó)內(nèi)小型地效翼船標(biāo)準(zhǔn)，將有利于推動(dòng)暫行導(dǎo)則的完善和修訂。

四、結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)代各國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，只有搶奪標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)才能拔得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頭籌。同樣在地效翼船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路上，我國(guó)只有站在高起點(diǎn)制定有利于我國(guó)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，才能確保我們?cè)谠摦a(chǎn)業(yè)鏈上的話語(yǔ)權(quán)。通過(guò)本文的研究，分析當(dāng)前地效翼船技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題，提出地效翼船技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂的意義，通過(guò)借鑒民用航空相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的探索，探討小型地效翼船標(biāo)準(zhǔn)的修訂問(wèn)題等，提出地效翼船技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的解決進(jìn)程，這將有利于掌握地效翼船先進(jìn)技術(shù)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，促進(jìn)地效翼船產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

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10.16176/j.cnki.21-1284.2017.06.007

趙春生（1970—），男，江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授,雙碩士。

江蘇省高等職業(yè)院校教師專業(yè)帶頭人高端研修（個(gè)人訪學(xué)研修），編號(hào)2016GRFX015；2016年度高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究資助項(xiàng)目(2016SJB880063)；江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院“科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”資助項(xiàng)目(KC1601)

馬六?。?963—），男，江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授。

李臣（1988—），男，江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院，助教，碩士。