陳麗莎+楊淇友

摘要：京津冀協(xié)同發(fā)展為保定市高新企業(yè)的發(fā)展提供了良好的契機(jī)，但是高新企業(yè)在人才引進(jìn)方面仍然存在著很多問題和困難。本文分析了保定市高新企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和人才引進(jìn)現(xiàn)狀，并且根據(jù)訪談數(shù)據(jù)分析了影響保定市人才引進(jìn)的因素，最后從政府層面和企業(yè)層面針對(duì)人才引進(jìn)問題提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：京津冀協(xié)同發(fā)展；高新企業(yè)；人才引進(jìn)

基金項(xiàng)目：保定市社科青年課題：京津冀協(xié)同發(fā)展背景下保定高新企業(yè)人才引進(jìn)策略研究（編號(hào)：2016Q057）

2014年，習(xí)近平總書記主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展工作座談會(huì)，京津冀一體化被提到國(guó)家戰(zhàn)略層面。中央高度重視、極力推動(dòng)京津冀一體化，并由此進(jìn)入了快速發(fā)展階段。隨著京津冀一體化的快速發(fā)展，三地在科技領(lǐng)域的合作項(xiàng)目日益增多，也為保定市人才的引進(jìn)迎來了前所未有的機(jī)遇。發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)，人才是關(guān)鍵，然而目前保定市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新型人才的狀況并不樂觀，因此，如何在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下培養(yǎng)新型企業(yè)人才，讓保定市高新企業(yè)人才引進(jìn)政策更好地促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為一個(gè)重要課題。

一、保定市高新企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

保定市作為京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略部署中的環(huán)京津核心功能區(qū)，在承接北京非首都功能、建設(shè)科技成果研發(fā)和轉(zhuǎn)化平臺(tái)、推動(dòng)京津冀公共服務(wù)同城化等方面發(fā)揮著重要作用。為此，保定市共規(guī)劃了34個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)承接北京、天津的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這其中就包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。保定市科技局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年保定市新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)達(dá)46家，使得保定高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)到185家，河北省內(nèi)位居第二。

保定市高新企業(yè)的發(fā)展主要有三個(gè)特點(diǎn)，（1）四大領(lǐng)域支撐作用明顯。高端裝備、電子信息、生物、新材料是保定市四個(gè)主要高新產(chǎn)業(yè)，其企業(yè)數(shù)量占全市企業(yè)數(shù)量的90.8%，工業(yè)增加值占全市的92.6%，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率也是高達(dá)98.9%。同時(shí)，這四個(gè)高新產(chǎn)業(yè)在近年來快速發(fā)展，平均增速達(dá)到14.1%。（2）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模。白洋淀科技城就是保定正在著力打造的“保定中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)化基地”，未來將在京津冀科技、產(chǎn)業(yè)、城市服務(wù)一體化建設(shè)中扮演重要角色。此外，以“保定·中國(guó)電谷”為發(fā)展平臺(tái)，以光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、輸變電、儲(chǔ)電、節(jié)電與電力自動(dòng)化設(shè)備制造六大產(chǎn)業(yè)為支撐體系的新能源產(chǎn)業(yè)集群也逐漸形成。（3）科技型中小企業(yè)蓬勃發(fā)展?？萍夹椭行∑髽I(yè)雖然是以科技人員為主體的、從事高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)的中小型企業(yè)，在我國(guó)并沒有劃分到高新技術(shù)企業(yè)的范疇里。但是科技型中小企業(yè)為高新技術(shù)企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)的人才儲(chǔ)備和科技創(chuàng)新的源泉。保定市科技型中小企業(yè)達(dá)到了4151家，數(shù)量位居全省前列，這勢(shì)必會(huì)對(duì)保定市高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。

二、保定市高新企業(yè)人才引進(jìn)現(xiàn)狀及影響因素

為了了解保定市高新企業(yè)人才引進(jìn)的現(xiàn)狀和問題，本文對(duì)保定市三家高新企業(yè)進(jìn)行了訪談，訪談的主要內(nèi)容包括企業(yè)的基本信息、人力資源基本情況、企業(yè)人才需求情況、人才引進(jìn)中遇到的困難等。三家企業(yè)分別屬于新能源與高效節(jié)能技術(shù)、新材料及應(yīng)用技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)業(yè)。根據(jù)訪談的結(jié)果，三家企業(yè)都表示需要營(yíng)銷策劃類人才，此外財(cái)務(wù)審計(jì)類人才、生產(chǎn)管理類人才、中高層管理人才也有一定的需求。企業(yè)引進(jìn)人才的途徑主要包括人才市場(chǎng)、內(nèi)部選拔、網(wǎng)絡(luò)招聘和校園招聘等。近年來，三家企業(yè)都有從京津冀地區(qū)引進(jìn)人才，但是主要集中在河北地區(qū)。對(duì)于影響企業(yè)人才招聘困難的因素主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

企業(yè)規(guī)模及知名度。雖然目前保定市高新技術(shù)企業(yè)總量居河北省第二位，但是中小規(guī)模的企業(yè)居多，缺少知名度高、實(shí)力強(qiáng)、影響力大的大企業(yè)。而且白洋淀科技城等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)和發(fā)展仍處于起步階段，還沒有形成北京中關(guān)村那樣的高科技企業(yè)聚集和人才聚集現(xiàn)象。

工作和生活環(huán)境。伴隨著物質(zhì)資源和生活標(biāo)準(zhǔn)的提高，人們工作的重點(diǎn)不僅放在追求基礎(chǔ)生活保障上，而是更多地關(guān)注生活舒適度。保定市老城區(qū)的主干道比較狹窄，缺少地鐵等快速便捷的交通方式；空氣污染問題嚴(yán)重，治理效果不佳；醫(yī)療服務(wù)存在著看病難、看病貴等問題。這些問題都導(dǎo)致保定市的人才吸引力不足。

薪酬福利水平。根據(jù)河北省統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2015年保定市城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為33027元，低于全省平均水平，更是遠(yuǎn)低于北京市的85038元。雖然保定市物價(jià)水平不高，但是近幾年來房?jī)r(jià)持續(xù)上漲，市區(qū)房?jī)r(jià)已超過1萬元/平方米，這給流入人口帶來了很大的生活壓力。

政府政策。雖然政府正在大力推動(dòng)京津冀一體化進(jìn)程，2017年4月1日宣布建立雄安新區(qū)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局，但是目前河北省還沒有建立完善的人才合作與共享的管理機(jī)制，京津冀人才合理流動(dòng)的大環(huán)境尚未形成。

三、保定高新企業(yè)人才引進(jìn)建議

從政府的角度：首先，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)要充分考慮到工作人員的住房、交通、學(xué)校、商業(yè)區(qū)等配套設(shè)施的建設(shè)。其次，治理保定空氣污染，改善空氣質(zhì)量，提高居民生活滿意度。再次，加大對(duì)高新企業(yè)的政策支持，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。最后，教育及相關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)河北省高校的扶持力度，優(yōu)化教育資源配置，為保定市高新企業(yè)的發(fā)展做好人才儲(chǔ)備工作。從企業(yè)的角度：首先，建立完備的福利薪酬體系與職位晉升體系，幫助員工實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。其次，改善員工的辦公環(huán)境，營(yíng)造良好的工作氛圍。最后，通過解決家屬就業(yè)問題、子女入學(xué)問題、老人照顧問題等措施吸引和留住人才。

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