蒙古國新總統(tǒng)巴特圖勒嘎10日宣誓就職。他在就職演說中稱,蒙古國將繼續(xù)與兩大永久鄰國俄羅斯和中國發(fā)展全面睦鄰友好關(guān)系,同時強(qiáng)調(diào)蒙特別關(guān)注“第三鄰國政策”。蒙古國被中國和俄羅斯環(huán)抱,“第三鄰國”概念形成于上世紀(jì)90年代,意指蒙要發(fā)展與中俄以外的西方及亞太國家關(guān)系。
蒙古國大選期間,“中國威脅論”有不小市場,巴特圖勒嘎當(dāng)時也曾公開說蒙古國經(jīng)濟(jì)受到“南部國家”威脅,“是糾正這個問題的時候了”。但是他在就職演說中沒有再流露這樣的意思。他在會見中國駐蒙古國大使邢海明時表示,他支持蒙方發(fā)展之路倡議同中方“一帶一路”倡議對接,蒙古國愿意按照互利共贏原則加強(qiáng)同中方經(jīng)貿(mào)合作。
重視中蒙友好關(guān)系的人都希望,巴特圖勒嘎的競選語言并不代表其真實(shí)的對華態(tài)度,更不會體現(xiàn)到他任蒙古國總統(tǒng)期間烏蘭巴托的實(shí)際對華政策,中蒙關(guān)系今后一段時間將繼續(xù)得到健康發(fā)展。
必須指出,蒙古國一些人面對強(qiáng)大的中國有擔(dān)心“中國威脅”,從心理角度看有可以理解之處。蒙古國只有中俄兩個鄰國,歷史上又在很長時間里與今天的中國是一個國家,現(xiàn)在它的大部分貿(mào)易都是與中國開展的,新的外來投資也主要來自中國。蒙古國經(jīng)濟(jì)對中國產(chǎn)生明顯依賴,他們對此感到某種不踏實(shí),是正常的。
然而需要看到,中蒙貿(mào)易的擴(kuò)大是在中蒙雙方都愿意的情況下自然形成的,并非來自北京的政治推動。平等互利原則在中蒙經(jīng)貿(mào)合作中十分堅(jiān)定,完全不存在中方對蒙方的任何強(qiáng)加。因此蒙方即使出于對國家經(jīng)濟(jì)安全的擔(dān)心,希望對外經(jīng)貿(mào)合作更多元化,也應(yīng)以正常經(jīng)濟(jì)手段加以實(shí)現(xiàn),而不應(yīng)攪進(jìn)政治的、尤其是民族主義的情緒。
蒙方高調(diào)宣揚(yáng)“第三鄰國政策”,如果將這一政策作為發(fā)展同中俄友好關(guān)系的補(bǔ)充,或許是種智慧。如果將該政策與同中俄關(guān)系對立起來,那恐怕就不是聰明、現(xiàn)實(shí)的做法。實(shí)際情況是,蒙古國及國際輿論都有不少聲音在把上述兩個政策對立著說,如果烏蘭巴托任由那種聲音發(fā)酵,大概就會損害蒙中俄三個國家的利益。
作為被中俄環(huán)抱的內(nèi)陸國家,蒙古國無法改變它的地緣特殊性,也難以拒絕這一地緣特征帶給國家的某些基礎(chǔ)性影響。即使蒙古國不想“隨遇而安”,想獲得更多虛擬“鄰國”,這個過程也應(yīng)當(dāng)是對整個地區(qū)都有益的,也不應(yīng)成為某種地緣政治顛覆。
這二十幾年“第三鄰國”的概念幾度熱絡(luò),但給蒙古國帶來的切實(shí)收益并不多。然而該目標(biāo)顯然影響了蒙古國一些人對中國的正常認(rèn)識,也扭曲了他們的言行,造成了對中蒙關(guān)系的紛擾。
我們希望烏蘭巴托安置好內(nèi)心的想法和愿望,促成其對外關(guān)系的整體理性,不要讓中蒙關(guān)系受到過多負(fù)面牽連,讓其社會中的“中國威脅論”也得到應(yīng)有克制,避免自猜、自證、自演的循環(huán)折騰。
中蒙貿(mào)易額不到中國對外貿(mào)易總額的0.2%,中國社會實(shí)在沒有占蒙古國便宜的戰(zhàn)略動機(jī)。但是蒙古國是中國的鄰國,能夠有一個和睦的鄰居是我們所看重的。希望蒙古國安好,他們愿意在多大程度上搭中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車,中國人都沒意見。他們愿意與多少“第三鄰國”發(fā)展關(guān)系,中國人也沒意見。只是我們希望北方平靜,希望中蒙之間的和諧?!?/p>