劉建龍

摘 要：我國(guó)的財(cái)政投資評(píng)審部門的工作人員不僅要掌握專業(yè)的財(cái)務(wù)管理方面的知識(shí)技能，還要掌握工程造價(jià)方面的知識(shí)。為了保證財(cái)政投資評(píng)審工作的準(zhǔn)確性，在財(cái)政投資項(xiàng)目中起到控制作用。財(cái)政投資評(píng)審的工作人員一定要掌握多方面工作的知識(shí)，擴(kuò)大監(jiān)管范圍，并且要與其他的工作部門進(jìn)行及時(shí)的溝通，密切的合作，努力提高對(duì)財(cái)政投資的工程項(xiàng)目的監(jiān)管質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：財(cái)政投資評(píng)審 工程造價(jià) 全過程 控制

我國(guó)的財(cái)政評(píng)審工作的主要是通過對(duì)財(cái)政投資項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算和計(jì)算的評(píng)審，從而達(dá)到節(jié)約政府的投資資金，提高財(cái)政資金的使用程度的目的。為了更好的對(duì)投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行控制，節(jié)約財(cái)政資金，各級(jí)政府對(duì)財(cái)政評(píng)審部門提出了新的要求。所以財(cái)政投資評(píng)審的工作要擴(kuò)大范圍，不要僅限于對(duì)建筑工程進(jìn)行預(yù)算、結(jié)算的評(píng)審，還要對(duì)投資建筑工程的工程造價(jià)工作進(jìn)行有效的評(píng)審。

一、財(cái)政投資評(píng)審存在的主要問題

（一）缺乏對(duì)工程造價(jià)的事前控制

因?yàn)槲覈?guó)在以前的財(cái)政投資評(píng)審工作中，只是對(duì)項(xiàng)目的預(yù)算和結(jié)算進(jìn)行評(píng)審，缺乏對(duì)工程造價(jià)方面的評(píng)審經(jīng)驗(yàn)，不能及時(shí)和有效的控制工程造價(jià)工作。在建筑工程工作開始之前，評(píng)審工作人員就要對(duì)即將開展的工程進(jìn)行基本的了解，并且對(duì)醒目的可行性進(jìn)行探究。為了對(duì)工程造價(jià)工作更好的評(píng)審和控制，需要在工程開始設(shè)計(jì)時(shí)就參與其中，并且參與建筑工程的招標(biāo)工作，對(duì)工程的造價(jià)估算進(jìn)行掌握。而且在招標(biāo)工作完成以后，還要對(duì)雙方簽約的合同進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，保證簽約合同的合規(guī)性。因?yàn)樵谝郧肮ぷ鲿r(shí)沒有對(duì)工程造價(jià)工作進(jìn)行評(píng)審和控制，所以在對(duì)工程進(jìn)行評(píng)審的時(shí)候，只重視工程的預(yù)算階段和結(jié)算階段，不會(huì)在意工程造價(jià)的控制。這樣就會(huì)出現(xiàn)評(píng)審的結(jié)果不準(zhǔn)確，造成不必要的人力物力的浪費(fèi)，增加施工成本，使國(guó)家財(cái)政的投資不能得到很好的利用，為了節(jié)約成本，財(cái)政投資評(píng)審工作一定要重視工程前期控制，對(duì)工程造價(jià)工作進(jìn)行有效的控制，加強(qiáng)設(shè)計(jì)在工程設(shè)計(jì)和招標(biāo)階段。

（二）現(xiàn)場(chǎng)簽證工作不規(guī)范，容易造成管理漏洞，增加了結(jié)算工作的難度

現(xiàn)場(chǎng)簽證對(duì)建筑工程的結(jié)算工作有著很大的影響。因?yàn)橛行┙ㄖこ淘谠O(shè)計(jì)時(shí)比較復(fù)雜，施工起來具有一定的困難性，根據(jù)實(shí)際的情況，在施工的時(shí)候，需要對(duì)一些不符合標(biāo)準(zhǔn)的建筑設(shè)計(jì)進(jìn)行改動(dòng)，但是這必要有簽證的認(rèn)可。但是因?yàn)楹炞C的工作沒有得到具體的落實(shí)，有些工作人員對(duì)簽證工作不了解，缺乏工程簽證方面的知識(shí)，所以在簽證時(shí)不能按照規(guī)定的順序進(jìn)行，現(xiàn)場(chǎng)簽證工作的不嚴(yán)謹(jǐn)，就導(dǎo)致了簽證的不真實(shí)性，工作中出現(xiàn)很多的漏洞。

二、財(cái)政投資評(píng)審對(duì)工程造價(jià)實(shí)施全過程控制的主要措施

（一）強(qiáng)化合同管理，重視工程預(yù)算的編制，全面提高預(yù)算質(zhì)量

在建筑工程進(jìn)行招標(biāo)以后，招標(biāo)方要和投標(biāo)成功方進(jìn)行工程合同的簽訂。財(cái)政投資評(píng)審部門要在雙方簽約合同之前，首先要對(duì)合同進(jìn)行把關(guān)，保證合同的合理性和合法性。而且要利用專業(yè)的工程造價(jià)方面的知識(shí)，在工程計(jì)價(jià)方式上給簽約雙方合理的建議。財(cái)政投資評(píng)審部門要以維護(hù)簽約雙方利益為出發(fā)點(diǎn)，仔細(xì)檢查合同上的不全面的要求，盡量較少因?yàn)楹贤系膯栴}出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛。為了保證投資資金在建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)揮最大的用處，財(cái)務(wù)投資評(píng)審部門應(yīng)該做好對(duì)工程預(yù)算的編制工作，最大程度的保證工程預(yù)算的合理性和有效性。

（二）找準(zhǔn)造價(jià)管理的重難點(diǎn)，做好工程施工階段和竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制

財(cái)政評(píng)審部門對(duì)建筑工程施工過程中進(jìn)行監(jiān)控對(duì)工程造價(jià)工作進(jìn)行管理過程中最困難的，因?yàn)榻ㄖこ淌┕さ臅r(shí)間比較長(zhǎng)，影響工程造價(jià)變化的因素比較多，所以評(píng)審人員在對(duì)施工過程中進(jìn)行監(jiān)控時(shí)，要定時(shí)的對(duì)工作進(jìn)度進(jìn)行準(zhǔn)確的掌握，并且要及時(shí)的將掌握到的工程進(jìn)度情況報(bào)告給相關(guān)部門，并且要對(duì)建筑工程施工過程中得變化對(duì)工程造價(jià)的影響進(jìn)行評(píng)審，為以后的評(píng)審工作打下基礎(chǔ)。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，為了更好的進(jìn)行財(cái)務(wù)投資評(píng)審工作，加強(qiáng)對(duì)建筑工程全過程的控制和管理，達(dá)到節(jié)約成本，將財(cái)政投資的資金起到最大作用的目的。在對(duì)建筑工程進(jìn)行評(píng)審時(shí)，各個(gè)工作單位應(yīng)該協(xié)調(diào)配合，做好各個(gè)環(huán)節(jié)的控制管理工作，提高工作人員的工作態(tài)度和專業(yè)素養(yǎng)，將對(duì)工程造價(jià)的控制融入到財(cái)務(wù)投資評(píng)審中。

參考文獻(xiàn)：

[1]何學(xué)濤.略論財(cái)政投資評(píng)審對(duì)工程造價(jià)的過程控制[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2014，13：6

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