耿新艷

（江蘇省邳州市八義集鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心 江蘇邳州 221361）

摘 要：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)主要以國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策條件、市場(chǎng)環(huán)境以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)為依據(jù)展開，它需要和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件相結(jié)合，在整個(gè)過程中不僅要合理規(guī)劃生產(chǎn)過程中的各要素，同時(shí)還要有效協(xié)調(diào)生產(chǎn)資料中的生產(chǎn)過程，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加規(guī)范化、合理化。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用，可以為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障，因此有必要對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行詳細(xì)了解。本文就此對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀出發(fā)，提出新農(nóng)村建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有效措施，并分析其發(fā)展趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；農(nóng)業(yè)；經(jīng)濟(jì)管理

1 當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀與問題

1.1 農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí)不足

新農(nóng)村建設(shè)背景下要求盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化方向發(fā)展，必須將農(nóng)業(yè)發(fā)展的目光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。為了健全和完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，政府出臺(tái)了很多文件，然而由于我國(guó)農(nóng)民的整體素質(zhì)不高，多數(shù)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí)不夠，因此不能積極配合政府提出的政策與方針，這種情況下很多政策都得不到有效的貫徹落實(shí)，加上地方政府人員的素質(zhì)和能力水平不高，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展停留在家庭式作坊的層面上，不能實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展進(jìn)步，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2 未建立新農(nóng)村背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制

雖然當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，但是始終缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視，因此農(nóng)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上工業(yè)發(fā)展，尚未建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相符合的管理體制，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度也不能與農(nóng)業(yè)整體社會(huì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制嚴(yán)重滯后，從整體上來看農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)缺乏執(zhí)行力。這對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展來說極為不利。

1.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中管理隊(duì)伍不專業(yè)

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中，首先應(yīng)建立起一支專業(yè)的、高水平的管理隊(duì)伍，然而當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理根本不具備該條件，所以要想更好的展開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，急需解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍缺失的問題。我國(guó)農(nóng)村不管是從經(jīng)濟(jì)條件、地理?xiàng)l件還是從管理水平上來看，都不能和城市相提并論，所以對(duì)經(jīng)濟(jì)管理方面人才極度缺乏，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作來說這絕對(duì)是一個(gè)硬傷。

2 新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有效措施

2.1 提高管理人員對(duì)農(nóng)業(yè)管理的重視程度

為了促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，必須對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)加大管理力度，使管理體制規(guī)范化，對(duì)農(nóng)業(yè)管理工作進(jìn)行合理的調(diào)整。對(duì)于農(nóng)業(yè)人員的培訓(xùn)，應(yīng)該建立專業(yè)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)人員的專業(yè)知識(shí)及能力，促進(jìn)管理的合理化、加強(qiáng)管理人員對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重視。

2.2 建立完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制

在新農(nóng)村的建設(shè)中，合理的規(guī)劃是基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是首要、增加收入是關(guān)鍵、管理體制是保障。所以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要以經(jīng)濟(jì)為發(fā)展中心，并轉(zhuǎn)變管理模式，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行創(chuàng)新，建立一個(gè)完善的與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的管理體系。

2.3 積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式

隨著社會(huì)與時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也在逐步轉(zhuǎn)型，當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)與新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)相結(jié)合，農(nóng)民的整體生活水平也得到了明顯提高，人們開始將更多的注意力放在了食品的安全性和健康性上。所以，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能再繼續(xù)單純追求經(jīng)濟(jì)效益的提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更重要的是商家們良心的一種體現(xiàn)。從整體上來看要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，就必須積極轉(zhuǎn)變新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，進(jìn)而與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)要求相符合

2.4 完善群眾利益維護(hù)機(jī)制

政府之間要形成一種科學(xué)的機(jī)制，該機(jī)制能有效的調(diào)解處理矛盾、協(xié)調(diào)利益、保障權(quán)益、表達(dá)訴求，使各個(gè)方面的利益得以統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，從而讓人民內(nèi)部的矛盾得以妥善處理，也讓損害人民群眾利益的不正之風(fēng)得以快速的糾正。同時(shí)政府部門應(yīng)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)職能和服務(wù)職能，使人民的利益得到保障。

2.5 建立經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理中，首要任務(wù)就是對(duì)管理人員進(jìn)行綜合能力和綜合知識(shí)的培訓(xùn)，為農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造出業(yè)務(wù)水平較高、工作責(zé)任感較強(qiáng)、政治素質(zhì)也比較高并勇于創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作隊(duì)伍。

2.6 實(shí)現(xiàn)多學(xué)科的融會(huì)貫通

從總體來講，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理具有的綜合性很強(qiáng)，不僅涵蓋了經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)，與之相關(guān)的學(xué)科也有所涉獵，如：數(shù)學(xué)、社會(huì)學(xué)和金融學(xué)等，這些學(xué)科間的內(nèi)部聯(lián)系是極為緊密的，這也增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的難度系數(shù)。面對(duì)新的發(fā)展階段所產(chǎn)生新的變化，必然會(huì)產(chǎn)生新的問題，應(yīng)加大研究的力度，采取有效措施進(jìn)行解決，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的人員根據(jù)正確的科學(xué)研究路徑，不斷確定研究的重點(diǎn)和核心，值得強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是要將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐才能真正使理論發(fā)揮其價(jià)值，但這是一個(gè)系統(tǒng)化工程，絕不是一蹴而就的事，應(yīng)做好充足的準(zhǔn)備。

3 我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的趨勢(shì)

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，是我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。對(duì)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)而言，需要拓寬視野，用好外部力量，尤其是在城市受過現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)訓(xùn)練后重返農(nóng)村的“城歸”。事實(shí)上，隨著各種生產(chǎn)要素的集聚和制度利好的釋放，近年來從農(nóng)村走出去的農(nóng)民工、大學(xué)生、退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)增加，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平發(fā)揮了積極作用。在人員流動(dòng)的這一基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化趨勢(shì)勢(shì)必必行。此外，農(nóng)村市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，農(nóng)產(chǎn)品的需求量不斷增加。這對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的深加工和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提出了更高的要求，這也為農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力。因此，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理方式和思維，是當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)業(yè)改革中一個(gè)重要突破口。

隨著農(nóng)業(yè)政策的傾斜，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移就業(yè)，仍是一個(gè)趨勢(shì)。在這個(gè)過程中，部分有有意愿、有條件的人變成農(nóng)村的主要建設(shè)者。在榜樣的的帶動(dòng)下，開始實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)管理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，促使農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。由此可知，當(dāng)城市的資本和人才以更合理的方式推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，把更多的農(nóng)業(yè)認(rèn)可更平穩(wěn)地從土地上解放出來，才能為中國(guó)的新發(fā)展打下更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

總而言之，雖然當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題，但我們應(yīng)該對(duì)新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化和信息化充滿信心，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

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