張長(zhǎng)喜

摘要：農(nóng)民在進(jìn)行監(jiān)督管理工作的過程中，需要村務(wù)中的各項(xiàng)具體工作出發(fā)，有效維系村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。需要注意的是，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，能起到良好的效果，維持村委各項(xiàng)工作的順利運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)其中還存在著一定的問題，需要對(duì)其進(jìn)行全面分析，積極采用有效的解決措施。本文主要是從現(xiàn)階段農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作中的一些問題，針對(duì)有效開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的積極措施進(jìn)行全面細(xì)致的分析和說明。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民；負(fù)擔(dān)；監(jiān)督管理；工作；反思

1 前言

社會(huì)主義新農(nóng)村在建設(shè)發(fā)展的過程中，需要積極開展相應(yīng)的監(jiān)督管理工作，提升農(nóng)村各項(xiàng)工作的實(shí)際運(yùn)行效果。尤其是在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程不斷加快的社會(huì)環(huán)境下，監(jiān)督管理工作需要不斷提升自身的工作水平。針對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)行監(jiān)督管理工作，主要是為了有效保護(hù)農(nóng)民的各項(xiàng)權(quán)益，減少一些涉農(nóng)惡性案件的發(fā)生情況，從而有效提升農(nóng)村的穩(wěn)定建設(shè)和發(fā)展。

2 現(xiàn)階段農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作中的一些問題

現(xiàn)階段農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作過程中，出現(xiàn)了一些新情況和新問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，農(nóng)民需要負(fù)擔(dān)起維系村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的成本。通常情況下，村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，需要由村集體承擔(dān)起相應(yīng)的費(fèi)用，而目前村級(jí)能夠轉(zhuǎn)移支付的資金卻是有限的，這將會(huì)在無形之中增加農(nóng)民自身的壓力。第二，超出農(nóng)民支付能力的一些情況成為負(fù)擔(dān)。農(nóng)民在日常的生產(chǎn)生活之中存在著一些負(fù)擔(dān)較重的問題，比如說看病難、上學(xué)難以及訴訟難等，同時(shí)一些過重的醫(yī)藥費(fèi)等將會(huì)增加農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，影響到其正常的生活。第三，新事物的不斷出現(xiàn)，農(nóng)民需要負(fù)擔(dān)監(jiān)管的領(lǐng)域在不斷的擴(kuò)展。國(guó)家相關(guān)政策的不斷改進(jìn)和完善，給村級(jí)各項(xiàng)工作提出了更高的要求，積極加強(qiáng)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、種糧直補(bǔ)等方面的監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)多項(xiàng)惠農(nóng)政策資金到位的補(bǔ)貼情況，是當(dāng)前村級(jí)重要的管理工作之一。針對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)中的多項(xiàng)情況進(jìn)行全面監(jiān)督管理，給村級(jí)管理工作提出了較高的要求。

3 有效開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的積極措施

針對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)行全面有效的監(jiān)督和管理，是保障農(nóng)民合法權(quán)益，提升村務(wù)整體管理水平的重要手段，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作過程中出現(xiàn)的一些問題，需要積極采用有效的應(yīng)對(duì)措施和手段，提升監(jiān)督管理的整體水平和實(shí)際實(shí)施效果。

3.1 不斷深化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的思想認(rèn)識(shí)

想要有效提升農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的整體實(shí)施效果，相關(guān)負(fù)責(zé)人員需要不斷提升自身的認(rèn)識(shí)水平，重新認(rèn)識(shí)和理解農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重要內(nèi)涵，加強(qiáng)自身關(guān)于開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作緊迫性的認(rèn)識(shí)。處在新時(shí)期的社會(huì)環(huán)境之下，農(nóng)民負(fù)擔(dān)將會(huì)影響到農(nóng)民的正常生活水準(zhǔn)，不利于社會(huì)主義新農(nóng)村的良好建設(shè)。各級(jí)部門需要強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任機(jī)制，及時(shí)調(diào)整負(fù)責(zé)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，調(diào)整監(jiān)督管理農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作過程中出現(xiàn)的一些問題[1]。

3.2 積極加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)工作

針對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，可以設(shè)立起相應(yīng)的監(jiān)督管理部門和機(jī)構(gòu)，專項(xiàng)負(fù)責(zé)該工作。提升農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)的工作效果，需要堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、全面負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，這樣能保證農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作按照有效順序良好進(jìn)行，并且取得良好的實(shí)施效果。針對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作過程中存在的一些問題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門需要及時(shí)召開相應(yīng)的組織會(huì)議，研究和部署各項(xiàng)專題工作，提升農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的實(shí)施效果[2]。

3.3 積極開展涉農(nóng)收費(fèi)的專項(xiàng)治理工作

農(nóng)民負(fù)擔(dān)很大一部分都是來源于一些收費(fèi)，針對(duì)這種情況，需要積極采用涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)治理的工作手段，政府部門要積極組織和協(xié)調(diào)相應(yīng)的負(fù)責(zé)部門和領(lǐng)導(dǎo)人員，積極采用切實(shí)有效的監(jiān)督管理手段和措施，同時(shí)還需要針對(duì)農(nóng)民們所反映出的一些突出問題，監(jiān)督管理人員所排查出的一些典型問題，進(jìn)行有效的治理工作?，F(xiàn)階段中涉農(nóng)收費(fèi)情況較多，需要積極根據(jù)農(nóng)民實(shí)際生活情況出發(fā)，針對(duì)征地拆遷、婚姻登記、農(nóng)村義務(wù)教育以及農(nóng)電改造等多項(xiàng)方面進(jìn)行全面有效的專項(xiàng)治理工作，選派專門人員負(fù)責(zé)，提升農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的實(shí)際實(shí)施效果[3]。

4 結(jié)束語

農(nóng)民負(fù)擔(dān)將會(huì)影響到農(nóng)民的良好生活，需要積極采用切實(shí)有效的監(jiān)督管理工作手段，提升工作效果，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，特別是要注重控制一些加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的情況出現(xiàn)。積極采用一些有效開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的良好措施，能夠起到較好的實(shí)施效果，比如說不斷深化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的思想認(rèn)識(shí)，積極加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)工作，以及積極開展涉農(nóng)收費(fèi)的專項(xiàng)治理工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃俊偉.當(dāng)前農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作存在的問題與對(duì)策[J]. 河南農(nóng)業(yè)， 2011（15）：60-61.

[2]周茂春， 謝昌浩. 農(nóng)村山區(qū)土地制度改革低成本困境張力反思——以臨滄市永德縣大雪山鄉(xiāng)為例[J]. 經(jīng)濟(jì)師， 2015（3）：96-98.

[3]陳靜漪， 宗曉華. 中國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育供給機(jī)制變革及其效應(yīng)分析——基于“懸浮型”有益品的視角[J]. 江海學(xué)刊， 2012（4）：226-233.

（作者單位：山東省聊城市茌平縣信發(fā)街道辦事處）