趙進(jìn)一

楔子

今年三月，當(dāng)我在上海市閔行區(qū)司法社會(huì)工作促進(jìn)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱促進(jìn)會(huì)），一個(gè)擁有256名社工，以協(xié)助政府“預(yù)防和減少犯罪，消彌社會(huì)對(duì)抗，促進(jìn)社會(huì)和諧”為己任的民間團(tuán)體作專題采訪時(shí)，促進(jìn)會(huì)秘書長(zhǎng)丁友明說的一句話讓我深受震動(dòng)——

“我們現(xiàn)在所從事的工作其實(shí)是以生命影響生命。”

不言而喻，這里所說的兩個(gè)“生命”具有不同的含義：前者指社工，后者指社工的工作對(duì)象（一個(gè)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的特殊人群）。

用生命影響生命，這七個(gè)字讓人感到好沉重。

它意味著社工們心懷平安夢(mèng)想，主動(dòng)把自己處于與“工作對(duì)象”同等的地位，因?yàn)樗麄兌?，只有互相尊重才能互相信任，這是需要境界的；

它意味著社工們以自己的生命全身心地投入這項(xiàng)工作，這是需要有犧牲精神的；

它意味著社工們立下了“不信東風(fēng)喚不回”，誓把“特殊人群”改變成正常社會(huì)人的宏愿，這是需要“韌的戰(zhàn)斗精神”的。

春夏秋冬，周而復(fù)始，年復(fù)一年。256名社工所做的一切，都是在用自己的生命去影響、去感化那個(gè)“特殊人群”的生命。

無(wú)法統(tǒng)計(jì)，這么多年來(lái)，有多少迷途羔羊被社工們從歧路上拉回；有多少行走在犯罪邊緣上的人因社工們的苦苦勸說而懸崖勒馬；有多少顆冰冷的心被社工們用火熱的心捂暖；有多少次可能攪動(dòng)社會(huì)安寧的“劍拔弩張”面對(duì)社工們的一腔真情變得心平氣和；

……

有人將社工比喻為“能時(shí)時(shí)拯救苦難眾生”的千手千眼的觀世音菩薩，實(shí)在是最確切不過了?，F(xiàn)在，“觀音菩薩”的“千手千眼”已經(jīng)延伸至“預(yù)防和減少犯罪”這項(xiàng)浩大的社會(huì)治理系統(tǒng)工程中的每一個(gè)角落——在學(xué)校、婦聯(lián)、市場(chǎng)、工業(yè)區(qū)、拘留所、看守所、人口計(jì)生、信訪、精神衛(wèi)生、未成年人教育等各個(gè)領(lǐng)域都能見到社工們忙碌的身影。

“千手觀音”又有了別樣的傳說……

1、威嚴(yán)下的和諧

閔行區(qū)看守所、閔行公安分局拘留所在同一大院：三魯公路600弄199號(hào)。電網(wǎng)圍繞其間，鐵門漆黑厚重。

距鐵窗最近的地方是駐所社工辦公的地方。身材小巧的社工金季鷹一身便裝，扎著馬尾，在一群穿制服的民警中間顯得很特別。她特意指了指大門旁一塊鐫有“閔行區(qū)特殊人員專業(yè)社會(huì)工作綜合服務(wù)站”字樣的銘牌對(duì)記者說，這塊牌子是2008年掛上去的。怎么樣，第一次看到吧？我們現(xiàn)在被稱做“駐所社工”，這在全市是首創(chuàng)，我們閔行獨(dú)有的。這是在區(qū)綜治辦、團(tuán)區(qū)委的牽頭下與閔行公安分局一起引進(jìn)的新的社工工作機(jī)制。

小金把我?guī)У竭@個(gè)綜合服務(wù)站。站里有兩個(gè)辦公室：一樓的談心室與二樓的社會(huì)特別關(guān)護(hù)工作室。她介紹說，這個(gè)站主要對(duì)22歲以下的青少年開展關(guān)護(hù)、禁毒和行為矯正工作，有6位社工。把服務(wù)站設(shè)在這里，是我們爭(zhēng)取來(lái)的，從監(jiān)所內(nèi)移到了外面，為的就是讓這些犯有罪錯(cuò)的青少年感受到“自由”的氛圍。

如果將預(yù)防犯罪體系比作一局棋，這里無(wú)疑是距安全邊界最近的地方。“他們絕大多數(shù)屬初犯或偶然犯罪，若能及時(shí)更正，即可極大降低社會(huì)犯罪率?！弊鳛檎鹃L(zhǎng)，金季鷹對(duì)監(jiān)所狀況有著清晰認(rèn)識(shí)，“違法背后，往往有超出行為本身的癥結(jié)。曾有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，違法人多有各種溝通障礙或家庭障礙。所以要想改變一個(gè)人，幫助不能僅限于關(guān)與管，而要從癥結(jié)入手，才能使他們思考，也讓社會(huì)思考為何他會(huì)犯罪。但這一點(diǎn)，僅憑拘留所、看守所很難做到?！?/p>

“助人自助”，是社工的工作準(zhǔn)則，意思是幫助對(duì)方學(xué)會(huì)幫助自己。金季鷹說：“越接觸他們，就越感覺到他們太缺少愛了。”

一年前，甘肅來(lái)的小濤大專畢業(yè)來(lái)上海實(shí)習(xí)，在網(wǎng)吧破解了收銀臺(tái)程序，取走600元現(xiàn)金，小濤因此被拘。社工范慶華至今記得和他的對(duì)話，“他很聰明，但并不認(rèn)為自己的行為有多大危害，只說他對(duì)電腦的迷戀，對(duì)技術(shù)的崇拜。一周中我們談了3次，他才意識(shí)到原來(lái)自己已成了電腦的奴隸?！背鋈ズ?，小濤應(yīng)聘又遇到黑中介，幾乎走投無(wú)路，范慶華特意為他的手機(jī)充值，為他聯(lián)系企業(yè)落實(shí)工作，聯(lián)系宿舍，聯(lián)系家人，直到他拐過人生這道彎……

今年18歲的小楊是從河南來(lái)滬打工的青少年，父母在老家務(wù)農(nóng)，姐姐在河南上大學(xué)，每年的學(xué)費(fèi)就要2萬(wàn)多元，家庭經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，愛好畫畫的小楊初中一畢業(yè)就不得已輟學(xué)來(lái)到上海，在親戚開的一家汽車美容店工作，以資助姐姐完成學(xué)業(yè)。夏日的一天，一位顧客認(rèn)為小楊刮掉了他車上的油漆，向小楊索賠，小楊不服，兩人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，繼而扭打在一起，店里的人報(bào)了警。沖動(dòng)的小楊竟與警察發(fā)生了矛盾，結(jié)果因“妨礙公務(wù)”而被處以行政拘留。

面前的小楊，顯得沮喪又無(wú)奈。他表示現(xiàn)在終于明白實(shí)在不應(yīng)該發(fā)生這樣的事情，尤其是不應(yīng)該和警察發(fā)生沖突。但當(dāng)時(shí)他真的很生氣，覺得自己受了冤枉，他控制不了自己。是社工告訴他，你當(dāng)然可以表達(dá)自己的憤怒，但不是這樣的方式，這樣做非但出不了怨氣，反而加重了矛盾，害了自己。為了讓小楊更好地認(rèn)識(shí)自身的問題，社工和他做了個(gè)小測(cè)驗(yàn)，來(lái)一個(gè)“情緒上的接龍比賽”：由一人寫下最近發(fā)生的一件事（小楊和社工輪流交換角色），另一人來(lái)辨識(shí)他的情緒是憤怒、傷心還是快樂、緊張、煩躁等。寫下事情的一方再敘述現(xiàn)在的感受，如“我現(xiàn)在很開心”等，另一人則確認(rèn)想法背后的原因，如“那是因?yàn)槟阋毩藛?？”等……“把事情寫下?lái)，讓別人看后辨識(shí)自己的情緒，再自己品味一下感受”，這樣的“測(cè)驗(yàn)”使小楊深受啟發(fā)：以后遇事得先“冷一冷”。

小楊說，社工的開導(dǎo)使我明白，那次事情的發(fā)生是情緒給我?guī)?lái)的陷阱。那么，如何避免再次陷入那樣的陷阱呢？社工問他，你愛好畫畫，它給你帶來(lái)了什么？小楊說他很享受畫畫帶來(lái)的快樂，能連續(xù)地畫上好幾個(gè)小時(shí)。社工說，這需要非常強(qiáng)的專注力，所以，以后發(fā)生類似的事情，你就用畫畫來(lái)表達(dá)吧……

小楊現(xiàn)在情況如何？社工告訴我，小楊離所后，他們通過電話訪談，知道他一得空閑就畫畫，他的生活開始有了規(guī)律，他說要用畫畫思索未來(lái)，迎接明天。

社工進(jìn)駐拘留所，效果確實(shí)不一般。閔行公安分局拘留所所長(zhǎng)李強(qiáng)說：“社工專業(yè)的工作方法，緩解了所內(nèi)對(duì)立情緒，對(duì)我們也有全新啟示?？梢哉f，民警與社工的組合是剛?cè)岵?jì)，體現(xiàn)了威嚴(yán)下的和諧。社工在我們這兒，正起著不可替代的作用?！比缃?，社工站的負(fù)責(zé)人雖然因工作出色被提升到新的崗位，但該站仍然不懈地傳承著榮譽(yù)和使命，其事跡被國(guó)家級(jí)雜志登載。

如果說駐所社工是將“手”伸向了距安全邊界最近的地方，那么，駐校社工則是向預(yù)防犯罪體系的源頭伸出了另一只手。記者認(rèn)為，在某種意義上，這樣的安排更具深遠(yuǎn)的眼光。

莘北路上的啟德學(xué)校，主要招收和教育有嚴(yán)重不良行為或一般不良行為的未成年學(xué)生。“在校生46名，老師也有40多位，幾乎一對(duì)一?！毙ｉL(zhǎng)周碩青說，“但社工的作用和老師截然不同，社工自2010年始正式進(jìn)駐我校，他們的作用已不可替代”——沒想到，校長(zhǎng)與監(jiān)所領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社工的“不可替代”的作用的看法竟異口同聲，如此驚人地一致！

與校長(zhǎng)一起走在校園，迎面而來(lái)的孩子們，都會(huì)彬彬有禮地向我們打招呼。蔡燕華是第一任駐校社工，孩子們老遠(yuǎn)見她，就會(huì)親熱地喊她一聲。一個(gè)胖乎乎的小男孩湊上來(lái)，蔡燕華拍拍他，“最近好不好？”男孩笑了，“老師，我現(xiàn)在挺好。最近在練歌，還有航模，都要參加比賽了?！蹦泻⒌恼Z(yǔ)速很快。過去呢？他不好意思了，“我喜歡動(dòng)，上課說話，以前老師很嚴(yán)，所以還逃課。不過這里老師和社工老師都很好，常鼓勵(lì)我，很開心?！?/p>

“這里的孩子一點(diǎn)不差，是不是？”蔡燕華感慨?！捌鋵?shí)每個(gè)問題孩子的背后，都有一個(gè)問題家庭。你可能想象不到，有家長(zhǎng)會(huì)恨不得孩子天天別回家，有家長(zhǎng)除了給錢一概不管。青少年最具模仿力和叛逆感，家長(zhǎng)與社會(huì)環(huán)境對(duì)孩子影響巨大，但教師在課業(yè)壓力下，很難再多擔(dān)負(fù)起額外責(zé)任?！?/p>

蔡燕華向我介紹：正因?yàn)榇?，閔行區(qū)近年來(lái)將社工“聯(lián)校制”逐漸拓展到“駐校制”，以進(jìn)一步整合校內(nèi)外資源，深入幫教?！奥?lián)校社工的定位，是學(xué)生的輔導(dǎo)者、引導(dǎo)者和聯(lián)絡(luò)者?！遍h行區(qū)政法委一位領(lǐng)導(dǎo)說，“‘聯(lián)字體現(xiàn)了社工、學(xué)生、家長(zhǎng)、老師的聯(lián)合，也體現(xiàn)了學(xué)校、家庭、社會(huì)資源的聯(lián)合。而駐校，是進(jìn)一步深化?！?/p>

“開始老師還疑惑，以后學(xué)生聽老師的還是聽社工的？”在學(xué)?？磥?lái)，社工駐校極大拓展了學(xué)校教學(xué)、教育空間，“不過疑惑很快沒了。社工從學(xué)生的社會(huì)性切入，關(guān)注學(xué)生成長(zhǎng)環(huán)境，使學(xué)生各盡其能，這與教育工作者的目標(biāo)是一致的。”

青少年社工工作室主任魯靜說，社工駐校后，首先為每個(gè)孩子建起了情況登記表，“做得最多的是家訪，了解每個(gè)孩子的生活環(huán)境，找到問題根源，再采取專業(yè)方法介入消解。此外，閔行還引入了香港‘正面成長(zhǎng)計(jì)劃，與學(xué)校教育相結(jié)合，幫助學(xué)生找回自信?！?/p>

采訪中我了解到，目前，促進(jìn)會(huì)名下已有14個(gè)社工站、點(diǎn)已與109所小學(xué)、初中、高中、民工子弟學(xué)校等學(xué)校簽訂聯(lián)校協(xié)議，覆蓋率達(dá)78.4%，計(jì)有28名聯(lián)校社工已進(jìn)入各重點(diǎn)服務(wù)學(xué)校，并對(duì)先期掌握的1360名行為偏差生、特殊生等重點(diǎn)對(duì)象實(shí)施幫教服務(wù)的同時(shí)，開展了針對(duì)廣大學(xué)生的正面成長(zhǎng)教育計(jì)劃的探索性實(shí)踐。在閔行地區(qū)，一個(gè)以青少年專業(yè)社工為主體，矯正、禁毒專業(yè)社工協(xié)同，學(xué)校、青保、團(tuán)委、教育、檢察、法院、公安、司法、綜治等多方面配合的聯(lián)校工作體系已基本建成。

2、破“繭”而出獲新生

當(dāng)一直自視甚高的小Z接到社工打來(lái)的電話，通知他明天參加社區(qū)“矯正宣告會(huì)”時(shí)，他氣得渾身發(fā)抖，簡(jiǎn)直有點(diǎn)不能自己了。

他怎么能不大動(dòng)肝火呢？今年才27歲的他，早在學(xué)生時(shí)代就入了黨，跨出學(xué)校大門不久又成了國(guó)企職工。最近卻因一樁“小事”（違反交通法規(guī)后不服處罰，毆打警察）不但被開除出黨，丟了飯碗，成了無(wú)業(yè)人員，還被判處拘役3個(gè)月，緩刑5個(gè)月，由此成了社區(qū)里的“矯正對(duì)象”——管制分子了。

落差太大，小Z無(wú)法接受。

所謂“矯正對(duì)象”，是指被處以“緩刑、管制、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行”的四種人。為防止他們重新犯罪，同時(shí)矯正他們的不良行為，順利度過緩刑、管制、假釋、監(jiān)外執(zhí)行期，政府專門設(shè)置了矯正機(jī)構(gòu)，在閔行，就是閔行區(qū)司法社會(huì)工作促進(jìn)會(huì)下設(shè)的“區(qū)矯正中心”（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道則設(shè)分中心）具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，這也是“預(yù)防、減少犯罪”的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施之一。

按照矯正流程，小Z成了“矯正對(duì)象”后要做的第一件事就是到社區(qū)報(bào)到，參加宣布他為“矯正對(duì)象”的“宣告會(huì)”。所以，當(dāng)社工第一次電話聯(lián)系小Z，通知他參加明天對(duì)他的宣告會(huì)時(shí)，沒有想到在社工們看來(lái)是那么平常的一個(gè)流程，卻深深地刺痛了對(duì)方的自尊心。氣憤之極的小Z先是表示今天通知明天就要出席，太“不人性化”了！他的父親預(yù)約了明天的專家門診，他要陪父親看病，明天肯定去不了。他還“義正辭嚴(yán)”地要求同社工領(lǐng)導(dǎo)“對(duì)話”。后來(lái)專職干部與其通了電話，告訴小Z明天上午自己也在醫(yī)院陪母親，下午還要回來(lái)參加宣告，要求小Z分清事情的主次……口氣極為嚴(yán)厲。小Z這才于規(guī)定的時(shí)間內(nèi)很不情愿地趿著拖鞋，穿著短褲參加了宣告會(huì)，態(tài)度散漫、隨意，當(dāng)場(chǎng)受到民警的訓(xùn)誡。

宣告會(huì)后，社工通過同小Z的幾次接觸，了解到小Z對(duì)法院和執(zhí)法監(jiān)管心存怨氣，情緒極為抵觸。此后不久，小Z又在第一次集中教育活動(dòng)中缺席，被勒令到矯正分中心接受訓(xùn)誡教育。由此可見，小Z這個(gè)人雖近而立之年，但心智尚不成熟，抗壓能力很差；同時(shí)缺乏自省，沒有從深層次上尋找自己犯罪的主觀原因；再就是他母親對(duì)他的過度溺愛，導(dǎo)致了他以自我為中心的性格。

針對(duì)小Z的情況，社工先是對(duì)他進(jìn)行心理調(diào)節(jié)，告訴他過去的事情既然不可挽回，那就要在今后的生活中盡力彌補(bǔ)，不要去鉆牛角尖；然后對(duì)他進(jìn)行法制意識(shí)教育，使其明白社區(qū)矯正是刑罰執(zhí)行的一種方式，與在監(jiān)獄服刑的性質(zhì)是一樣的，平時(shí)要有“在刑意識(shí)”，監(jiān)外執(zhí)行雖有一定的人身自由，但是有限的。

為了讓小Z認(rèn)識(shí)到自己的過錯(cuò)，社工多次還原了案發(fā)當(dāng)時(shí)的場(chǎng)景。通過這樣的“還原”，小Z終于承認(rèn)自己當(dāng)時(shí)確實(shí)違反了交通規(guī)則，但他認(rèn)為交警的態(tài)度太過粗暴。原本他以為這種事情批評(píng)教育一下就可以了，沒想到要扣分罰款，所以就和交警起了爭(zhēng)執(zhí)，到現(xiàn)在也想不通當(dāng)時(shí)自己為什么會(huì)動(dòng)起手來(lái)。社工為小Z仔細(xì)分析了事情的起因，指出交警與他素不相識(shí)，并非有意和他過不去。對(duì)此，小Z也表示理解，但他因此被開除出黨，丟掉了國(guó)企工作，光明的前途被毀了，對(duì)此，他總是因“處罰太過”而難以釋懷。

社工向他指出，出了事不要一直想著過去，那樣會(huì)作繭自縛。你試著從另一個(gè)角度去思考問題，即交警的執(zhí)法者身份是由其職業(yè)所賦予的，他也和你一樣，也是一名勞動(dòng)者，只不過他的工作是交通執(zhí)法，恪盡職守本是天經(jīng)地義的事情。所以事情發(fā)生的根本原因是你沒有理解、體諒別人的工作，在當(dāng)時(shí)沒有接受應(yīng)有的處罰，卻一步步失去理智，最后被憤怒沖昏了頭腦，才釀成了今天惡果……

家庭永遠(yuǎn)是人類生活的基礎(chǔ)，沒有了家庭的呵護(hù)，人會(huì)冷得發(fā)抖。為了幫助小Z對(duì)今后的生活樹立起信心，社工以家庭為切入點(diǎn)，幫助他尋找家庭中有利于他矯正的因素。小Z的父母雖然因?qū)λ^度的溺愛，導(dǎo)致了他的不良性格，但在事發(fā)以后，父母在對(duì)自己的反思中認(rèn)識(shí)到是自己的溺愛害了孩子，所以他們不但沒有過多地責(zé)備兒子，而且給小Z以情感上的理解和支持，并非常配合社工的工作。小Z明白了家庭永遠(yuǎn)是自己的避風(fēng)港，但光從家里索取而不付出是不對(duì)的，每一個(gè)家庭成員在家庭生活中都應(yīng)該承擔(dān)起自己的責(zé)任，扮演好自己的角色。小Z決心和家人一起度過難關(guān)，并安排好自己將來(lái)要走的路。社工的循循誘導(dǎo)使小Z明白了一個(gè)道理，不管你在社會(huì)上扮演何種角色，都需要去理解他人，只有真的做到了這一點(diǎn)才會(huì)“退一步海闊天空”，避免不必要的麻煩和沖突。

在三個(gè)月的矯正服務(wù)過程中，小Z從對(duì)社區(qū)矯正的輕視和對(duì)抗，到被訓(xùn)誡之后受到震動(dòng)，又通過學(xué)習(xí)法律法規(guī)和參加社區(qū)服務(wù)后，思想慢慢有了轉(zhuǎn)變。自第一次集中教育遲到后，小Z沒有再發(fā)生違反社區(qū)矯正規(guī)定的行為。同時(shí)，小Z急躁的性格和脾氣也有所改變，社區(qū)矯正的各項(xiàng)工作他都能夠主動(dòng)配合，“在刑意識(shí)”明顯加強(qiáng)，情緒漸漸地平穩(wěn)下來(lái)。

至于重新就業(yè)，小Z表示自己心態(tài)已調(diào)整得不錯(cuò)，今后有合適的崗位都愿意去嘗試一下，但現(xiàn)在不著急，索性等矯正期結(jié)束后再找工作。社工表示以后會(huì)繼續(xù)向他提供就業(yè)信息……

小Z終于面對(duì)現(xiàn)實(shí)，破繭而出，順利地度過緩刑期，走向了新生，展現(xiàn)在他面前的是遼闊的海洋和浩瀚的天空。

世上什么最復(fù)雜？毫無(wú)疑問：人心。所以，要矯正一個(gè)人的不良行為和扭曲了的心理是非常艱難的事。然而，從事矯正社會(huì)工作12年的顧佩蘭卻做得順風(fēng)順?biāo)?。從未聽說過有向她“翻毛腔”（滬語(yǔ)，逆反的意思）的服務(wù)對(duì)象。記者問她“訣竅”在哪，她說就四個(gè)字：“精準(zhǔn)矯正”。

何謂“精準(zhǔn)”？顧佩蘭的做法是：根據(jù)服務(wù)對(duì)象不同的犯罪原因、性格特征以及家庭情況，有針對(duì)性地提供個(gè)性化服務(wù)。也就是說，每接受一個(gè)矯正對(duì)象，她所做的第一件事就是通過法律文書等個(gè)人信息（必要時(shí)下社區(qū)了解）詳細(xì)了解服務(wù)對(duì)象的社會(huì)、家庭背景，性格脾氣以及成長(zhǎng)經(jīng)歷，犯罪原因、犯罪全過程等。把這些情況都摸清楚了，再對(duì)癥下藥地制訂出個(gè)性化服務(wù)的對(duì)策。顧佩蘭給記者講了一個(gè)案例——

在接受青少年矯正對(duì)象劉某之前，顧佩蘭通過各種途徑了解到劉某犯故意傷害罪時(shí)尚未滿十八周歲。劉幼年時(shí)父母就離了婚，由母親帶其來(lái)上海生活。劉某這個(gè)孩子性格盲目沖動(dòng)、自控能力差，初中未畢業(yè)就過早地踏上了社會(huì)，平時(shí)交往中交了些不良朋友。顧佩蘭深知，劉某正處于生理和心理發(fā)育成長(zhǎng)階段，認(rèn)知行為方面不完善，辨別是非、區(qū)分良莠和抵御外界影響的能力差，加之自控力弱，行為不穩(wěn)，模仿力強(qiáng)，好沖動(dòng)，易被誘惑實(shí)施犯罪。對(duì)于劉某來(lái)說，最佳方案是先為他提供過渡性安置基地。這不僅是給他提供了一個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，更是讓他擺脫狐朋狗友的良策。接納單位鼎鑫飯店根據(jù)劉某的年齡狀況、受教育程度、性格特征及行為特點(diǎn)，安排他在廚房做一些基礎(chǔ)的洗配工作，并提供相應(yīng)的技能培訓(xùn)以提高劉某的適應(yīng)社會(huì)能力。

廚房洗配工作較為辛苦，如果缺乏正確的引導(dǎo)和監(jiān)管，極易對(duì)工作失去耐性，從而再次回歸到無(wú)業(yè)狀態(tài)，極易再次受到不良朋輩的影響。為了避免反復(fù)，顧佩蘭一直與劉某保持著熱線聯(lián)系，關(guān)注著他的“動(dòng)向”，不斷對(duì)劉某進(jìn)行有針對(duì)性的心理輔導(dǎo)，定期對(duì)他的表現(xiàn)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，并把劉某的日常表現(xiàn)情況及時(shí)、客觀地向安置幫教小組進(jìn)行反饋。

不過，令顧佩蘭最擔(dān)心的事還是發(fā)生了：一次，劉某在廚房與同事發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，順手操起了菜刀，幸好被同事?lián)寠Z下來(lái)，才避免了一場(chǎng)大禍。顧佩蘭在與其溝通中，覺得如果直接指出其錯(cuò)誤行為，他雖然會(huì)承認(rèn)，但是效果不大，一般情況下容易承認(rèn)的錯(cuò)誤，再犯幾率也大，為此顧佩蘭采用不直接批評(píng)，引導(dǎo)其自己認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的辦法，委婉地問他最近是否有什么事情發(fā)生，希望其能夠具體談一下。劉某坦率地說了那件“操刀”事件。原因是那個(gè)同事說話總是罵罵咧咧的，這次他實(shí)在氣不過，脾氣一下子上來(lái)了，沒控制住……但他聲明拿出刀只是為了嚇嚇?biāo)?，并沒有想真的想傷害他。

劉某還告訴顧佩蘭，那個(gè)同事本性就是這個(gè)樣子，不單是對(duì)他，對(duì)其他同事，也是臟話不離口的。顧佩蘭來(lái)個(gè)順勢(shì)而為：那其他同事遇到這樣的情況，是如何處置的呢？劉說稱其他人都是隨它去的，知道那個(gè)同事的脾氣。顧進(jìn)一步問：為什么其他同事遇到相同的狀況時(shí)的反應(yīng)是不予理會(huì)，而你卻采取截然相反的處置辦法呢？況且一拿刀，性質(zhì)就變了，有理也變成無(wú)理了。另外，當(dāng)時(shí)，如果沒有其他同事在場(chǎng)，你真的能夠把握自己?jiǎn)帷瓎栴}一步步地深入，劉某承認(rèn)自己的情緒沒有把握好，行為有失考量，其實(shí)那個(gè)同事跟自己也沒有什么大的過節(jié)。顧佩蘭問他，接下來(lái)準(zhǔn)備怎樣做呢？劉某說，主動(dòng)道歉，取得對(duì)方的諒解。此后，劉某不僅改善了與同事的關(guān)系，還改變了上班總是遲到的壞習(xí)慣。

在社工的循循善誘下，劉某順利度過了矯正期。不久，好消息傳來(lái)，劉某通過自己的努力，找到了一份工作。這個(gè)容易沖動(dòng)的少年，慢慢地有了“定力”。

3、心雨瀝瀝地下

“如果沒人關(guān)心，他們就像定時(shí)炸彈”。社工莊曉煒坐在閔行區(qū)自強(qiáng)康復(fù)指導(dǎo)服務(wù)中心的辦公室，淡淡地說。這個(gè)單薄的女孩子所指的，是一個(gè)極特殊的人群：吸毒者?！八麄兪翘厥獾奈ｋU(xiǎn)群體。毒品危害的，不僅是個(gè)人健康，更涉及家庭與整個(gè)社會(huì)。對(duì)于這個(gè)群體，常人唯恐避之不及，但我們卻天天要同他們打交道，想方設(shè)法讓他們戒毒?！?

“要想這些人遠(yuǎn)離毒品，必須從各個(gè)角度全面介入?！痹诮竟ぷ魇抑魅蚊V看來(lái)，禁毒社工的要求相當(dāng)高。因?yàn)閷?duì)象的特殊性，必須將社工對(duì)社會(huì)資源的利用發(fā)揮到極致，同時(shí)還要做好終生服務(wù)的心理準(zhǔn)備?！澳壳爸行墓ぷ髦饕哉仙鐣?huì)資源為主，開展就業(yè)指導(dǎo)，藥物治療，家庭聯(lián)誼等項(xiàng)目?！泵V介紹，“最重要的是就業(yè)，只有讓他們回歸正常社會(huì)，才有希望真正遠(yuǎn)離毒品?！?/p>

讓社工小莊印象深刻的，是去年她接手的一位戒毒對(duì)象小李，“他原本有自己的公司，有房有車，但染上了毒品。社工介入后不久，有一天他全家突然消失了?！毙∏f回憶說，找來(lái)找去，只剩下一個(gè)打不通的電話，正焦急時(shí)，小李的媽媽突然出現(xiàn)了。

原來(lái)小李被送去農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)了。父母為了幫他還債，變賣了所有家產(chǎn)。他媽媽告訴小莊，兒子還染上了性病，問小莊怎么辦。小莊說，“我找衛(wèi)生部門幫他做了檢查，與他通信。但幾個(gè)月后他出來(lái)，看到家里境況還是崩潰了，他的母親幾乎失明，我只有不斷找他溝通?！?/p>

漸漸地，小李接受了現(xiàn)實(shí)，想再開始找工作。為了使小李回到社會(huì)，莊曉煒幫他在一家建筑工地找到了工作?！艾F(xiàn)在我們每月見兩次面，戒毒后他人胖了，臉色也好了。我挺開心的。”要知道，對(duì)于禁毒社工來(lái)說，最讓他們有成就感的事莫過于他們的服務(wù)對(duì)象都能戒毒3年以上，以后不再?gòu)?fù)吸。

為了幫小李，小莊獲得了閔行區(qū)衛(wèi)生、民政、就業(yè)等多個(gè)部門的援助。閔行區(qū)司法社工搭起的網(wǎng)絡(luò)，為這場(chǎng)“禁毒戰(zhàn)”提供了極大支持。對(duì)此，小莊深有體會(huì)：“首先要清楚社工不是萬(wàn)能的。我的目標(biāo)是幫助‘邊緣人在社會(huì)中找準(zhǔn)位置，成為正常社會(huì)人?！?/p>

是的，禁毒社工不是萬(wàn)能的。他們只是教育者、引導(dǎo)者，更重要的是溝通者、社會(huì)資源的協(xié)調(diào)者，在混沌中給予力量，在迷茫時(shí)指出方向。這已成為閔行全體戒毒社工的共同理念。曾經(jīng)的吸毒人員王某就是這一理念的受益者。

當(dāng)禁毒社工徐葉萍于2010年接手王某為自己的“服務(wù)對(duì)象”時(shí)，王某不無(wú)得意地聲稱自己已“成功戒毒多年”。

那還要社工做啥？我不禁有點(diǎn)疑惑。嬌小美麗清純的小徐笑了起來(lái)：事情多著呢！首先得確定他說的話是真是假，這就得通過尿檢驗(yàn)證，而且不是一次二次，花費(fèi)的時(shí)間也不是一年二年；再就是即使他說的是真的，還要防止他復(fù)吸，一時(shí)戒了，不等于長(zhǎng)期戒了，長(zhǎng)期戒了，不等于永遠(yuǎn)戒了。對(duì)有的人，我們得用一生的時(shí)間去關(guān)注他……她的話使我想起丁秘書長(zhǎng)所說的“用生命影響生命”這句話來(lái)。小徐向我講述了有關(guān)幫助王某與毒魔徹底了斷的故事。

王某初中一畢業(yè)就踏上了社會(huì)，再?zèng)]進(jìn)過學(xué)校，用他的話來(lái)說就是“在江湖上混了?！边@一“混”不打緊，他稀里糊涂地做了毒魔的俘虜。他也知道毒品的危害。所以，為了戒毒，他耗盡家產(chǎn)，吃盡苦頭。期間，公安監(jiān)所當(dāng)然是幾進(jìn)幾出，還與民警發(fā)生過沖突。好在他有個(gè)賢惠的妻子，不嫌其煩地想方設(shè)法為他戒了毒，個(gè)中艱辛，一言難盡。

王某說他已經(jīng)戒了毒，小徐當(dāng)然高興，不過需要通過尿檢證明啊?？墒峭跄巢豢吓浜?，態(tài)度強(qiáng)硬。他不知道社工是干什么的，以為與公安一樣，又要來(lái)處罰他。小徐一次次地上門，苦口婆心地解釋、說明，王某這才慢慢明白，社工不是來(lái)處罰他，而是來(lái)幫助他的，他終于勉強(qiáng)愿意配合小徐工作了。說“勉強(qiáng)”，是因?yàn)槟驒z實(shí)在是個(gè)非常麻煩的事兒，要多次進(jìn)行；第一次后隔兩個(gè)月再檢，第二次隔三個(gè)月，第三次隔四個(gè)月……以此類推，歷時(shí)四年方才完成，每次都要社工去敦促，求爹爹拜娘娘，看臉色費(fèi)口舌，這需要多大的耐心與毅力?。∽詈笞C明王某說的是真的，他已經(jīng)成功戒毒。

然而，戒毒難，永久戒毒更難。俗話說，安居才能樂業(yè)，對(duì)于戒毒者來(lái)說，次序正好相反：只有“樂業(yè)”了才能“安居”（定下心來(lái)）下來(lái)。而“樂業(yè)”，首先得有業(yè)。當(dāng)小徐得知王某愛好種植葡萄，并且具備一定的專業(yè)技能時(shí)，便鼓勵(lì)他以此為業(yè)，大膽干，有困難，我們會(huì)幫助你。這下王某來(lái)了勁，一下子租了20畝地作葡萄園，與妻子一起管理。種植、養(yǎng)植的品種繁多，有奶油葡萄、巨峰葡萄、玫瑰香葡萄等，還養(yǎng)了雞鴨羊兔子，甚至刺猬……一派生機(jī)勃勃的景象。

有一年，葡萄長(zhǎng)勢(shì)良好，眼看豐收在望，但老天爺忽然變了臉，刮起了臺(tái)風(fēng)。狂風(fēng)暴雨不止，葡萄園水漫金山。眼看一串串尚未完全成熟的葡萄快掛不住了，再不摘下來(lái)，損失更大，只得冒著傾盆大雨忍痛把它們?nèi)讼聛?lái)。問題又來(lái)了，葡萄這東西是很容易變質(zhì)的東西，如果不盡快“出貨”，不過幾天就會(huì)全爛。王某抱著試試看的心情向小徐吐露了自己的苦惱，并表示他不想繼續(xù)經(jīng)營(yíng)葡萄了。小徐心想，可不能因一個(gè)臺(tái)風(fēng)就把好不容易戒了毒，重獲新生的王某打垮了。情況緊急，她火速與鎮(zhèn)綜治辦取得聯(lián)系，并號(hào)召小區(qū)居民購(gòu)買葡萄。不過一二天功夫，小區(qū)居民、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員還有好多社工計(jì)200余人浩浩蕩蕩地涌向葡萄園，近400箱葡萄剎那間“搶購(gòu)一空”，把王某夫婦激動(dòng)得熱淚盈眶。他們心里當(dāng)然明白，葡萄哪里都有買，人們是沖著什么而來(lái)的。此后，小徐又打通多方關(guān)系，幫他解決了銷售葡萄的免費(fèi)攤位等問題。

現(xiàn)在的王某，葡萄生意越做越紅火。他徹底戒毒的信心倍增，繼續(xù)經(jīng)營(yíng)葡萄園的信心倍增。

教育、引導(dǎo)、溝通、協(xié)調(diào)，指明方向，給予力量。心雨瀝瀝下，喜看“邊緣人”一個(gè)個(gè)地回歸到正常的位置……

4、白玉花瓣展四方

閔行社工已名聲在外，成為引領(lǐng)上海社會(huì)治安綜合治理系統(tǒng)司法社會(huì)服務(wù)的一塊“招牌”。

2012年5月，上海婦聯(lián)系統(tǒng)首個(gè)社工組織——“白玉蘭社工服務(wù)站”在閔行區(qū)正式成立，它是促進(jìn)會(huì)眾多社工服務(wù)站中的一個(gè)，專門為頻繁地非正常上訪的婦女而設(shè)立的。目的是為她們爭(zhēng)取合法權(quán)益，幫助她們重建社會(huì)關(guān)系，改變偏激行為，改善生活方式。

物以類聚，人以群分?，F(xiàn)在的微信朋友圈真是五花八門，把一類類、一群群的人分門別類地納入了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的朋友圈，其中有一個(gè)名為“失獨(dú)家庭朋友圈”（“失獨(dú)”，即失去獨(dú)生子女），劉阿姨就是其中之一。

劉阿姨原本有一個(gè)幸福的家庭：女兒大學(xué)畢業(yè)參加了工作，受到公司領(lǐng)導(dǎo)的器重；丈夫和自己雙雙退休，兩份退休工資都不算低，另外還擁有兩套房子，足夠頤養(yǎng)天年了。豈料，天有不測(cè)風(fēng)云，2014年，她家災(zāi)禍不斷：先是愛女患上了重病，搶救無(wú)效竟于一周內(nèi)死亡；緊接著，她丈夫患了癌癥，知道自己將不久于人世的他，拖著病軀去鎮(zhèn)信訪辦提出要求，希望在自己去世后，政府能多照顧照顧自己這個(gè)特殊的“失獨(dú)家庭”，沒多久，她丈夫溘然而逝……

剎那間，剛滿60周歲的劉阿姨在短短一年內(nèi)成了舉目無(wú)親的孤老，與此同時(shí)，她也成了白玉蘭社工服務(wù)站的服務(wù)對(duì)象。

連續(xù)痛失丈夫和獨(dú)生女兒的劉阿姨終日哀哀切切，情緒非常得低落。如果誰(shuí)在她面前提起丈夫和女兒，她就會(huì)止不住地老淚縱橫。當(dāng)社工接到鎮(zhèn)里通知上門看望她時(shí)，她說她晚上經(jīng)常睡不著覺，一個(gè)人的日子實(shí)在太難熬。觀其居室布置，缺乏溫馨的擺飾，氣氛清冷。劉阿姨還坦陳隱憂：她有心臟病，雖然平時(shí)和親戚關(guān)系不錯(cuò)，但畢竟是獨(dú)居，一旦心臟病突發(fā)，一個(gè)人死在家里也沒人知道。在訪談中，劉阿姨透露自己剛加入了“失獨(dú)家庭朋友圈”，在群里訴訴失去獨(dú)生子女之苦，大家惺惺相惜，一起回憶回憶過去的好日子，想想現(xiàn)在的苦日子，本想借此發(fā)泄一下內(nèi)心的痛苦，豈料越訴越苦，越訴越氣，認(rèn)為都是政策害的，現(xiàn)在年紀(jì)大了，想再生個(gè)孩子已無(wú)可能。有人已經(jīng)開始上訪，群里有人慫恿劉阿姨參加。另外，她還主動(dòng)詢問能否得到專業(yè)心理咨詢的服務(wù)。

劉阿姨的狀況比較嚴(yán)重，社工下決心要把陷于“泥淖”中的劉阿姨拉出來(lái)，隨即度身定制，為她設(shè)計(jì)了一整套專業(yè)服務(wù)方案。

社工深知對(duì)于寂寞難耐的劉阿姨來(lái)說，她不缺錢，最需要的是情感上支持。好在她樂于戶外活動(dòng)，于是結(jié)合春節(jié)慰問，邀請(qǐng)她參加社區(qū)組織的各項(xiàng)娛樂活動(dòng)，以減緩她新近喪夫的哀傷情緒；當(dāng)她因右腿意外骨折，不能外出參加活動(dòng)時(shí)，社工就發(fā)動(dòng)居委會(huì)婦女干部等輪流上門陪伴她，同時(shí)一直與她保持著“熱線聯(lián)絡(luò)”。

接著，社工與居委會(huì)溝通，解決劉阿姨的安全問題。最后大家通過協(xié)商作了分工：由老齡干部物色一名小區(qū)近鄰志愿者與劉阿姨結(jié)對(duì)，使她在突發(fā)疾病時(shí)能得到及時(shí)援助；再由計(jì)生干部負(fù)責(zé)尋找一種室內(nèi)預(yù)警電子設(shè)備，在她家里住上一位“電子警察”；由婦女干部設(shè)法幫她改善室內(nèi)擺飾，活躍房間氛圍，培養(yǎng)她修心養(yǎng)性的興趣；社工則密切關(guān)注她的日常生活，勸導(dǎo)她一定要充分依靠居委會(huì)等正規(guī)的支持系統(tǒng)，無(wú)論什么理由，都不要隨便讓陌生人進(jìn)門，有什么需要，及時(shí)告知社工及居委會(huì)。

社工還多次帶劉阿姨參加心理咨詢活動(dòng)，取得了很大的療效。第一次，情緒管理專題。劉阿姨如約而至，沒想到她因受不了“5秒鐘擁抱”熱身活動(dòng)的刺激，入座沒幾分鐘就掩面離去，社工立即帶著心理咨詢師上門撫慰和鼓勵(lì)，深受感動(dòng)的劉阿姨理解了擁抱活動(dòng)的美好蘊(yùn)意，并敞開心扉，宣泄了最讓她心痛的喪女之情。第二次，體驗(yàn)團(tuán)體沙盤游戲。在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，劉阿姨居然勇敢地表達(dá)出“我想有個(gè)家”的心聲，還結(jié)識(shí)了項(xiàng)目組的幾位主要成員。第三次，回顧與告別活動(dòng)。此時(shí)的劉阿姨已經(jīng)能夠放松地融入小組活動(dòng)之中，學(xué)著放下負(fù)面情緒，認(rèn)真思考未來(lái)人生，最后劉阿姨大大方方地與大家一一“擁別”……

社工還利用劉阿姨對(duì)自己的信任，引導(dǎo)她正確看待失獨(dú)家庭朋友圈中的信訪行為。社工指出，失獨(dú)家庭確實(shí)很不容易，應(yīng)有的權(quán)益應(yīng)該得到保障，但一定要注意理性維權(quán)。社工建議她要通過正規(guī)渠道結(jié)交知心朋友。為此，社工還牽線搭橋，為她介紹男朋友。

劉阿姨的生活熱情終于被激發(fā)了出來(lái)：她已經(jīng)不再敏感于表示親密關(guān)系的字眼和行為，能夠傾聽家長(zhǎng)里短的故事了；她不再整夜失眠，能做到按時(shí)作息了；她開始注意居室布置，柜子上、窗臺(tái)上到處都是她新擺上的各色小盆栽；她不再擔(dān)心孤身一身突發(fā)疾病時(shí)會(huì)產(chǎn)生什么嚴(yán)重的惡果，有什么不舒服就及早告訴居委干部；她不再愁云滿面，而是露出了陽(yáng)光般的笑臉；至于非正常上訪等，當(dāng)然也就與她無(wú)緣啦……

俗話說，“要致富，先通路”。閔行，一直是個(gè)不惜工本改善交通設(shè)施，舍得將大把大把的錢撒在馬路上的地區(qū)，同時(shí)也是上海舊城改造最早最多，因動(dòng)遷引發(fā)矛盾最集中的地區(qū)之一。

白玉蘭社工服務(wù)站的服務(wù)對(duì)象中，有相當(dāng)一部分就是因?yàn)閷?duì)動(dòng)遷分配不滿引發(fā)上訪的女性。服務(wù)站站長(zhǎng)陸美芳說，事關(guān)動(dòng)遷房的分配，涉及的經(jīng)濟(jì)利益又較大，所以這部分人的工作最難做，但只要有耐心，并抓住關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)，不少難題是能夠迎刃而解的。

2011年10月，動(dòng)遷對(duì)象S阿姨因“土地證和內(nèi)冊(cè)資料不符，所分房屋樓層太差”而開始頻繁上訪。

鎮(zhèn)里專門為此召開協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)后明確答復(fù)她：“事實(shí)證明土地證和內(nèi)冊(cè)資料不符”的情況不存在，但同意給她換房子。

然而，換了幾次房，S阿姨都沒有換到讓她滿意的房子。于是，她又重新開始了不間斷的信訪。信訪辦對(duì)社工說，問題不能解決，是因?yàn)殒?zhèn)里能提供的房源實(shí)在太少；可村干部的說法是，S阿姨太挑剔。

社工設(shè)身處地地想，S阿姨信訪的時(shí)間不短了，同村的動(dòng)遷戶都已喬遷，就她一家還借住在路途遙遠(yuǎn)的吳涇，個(gè)中滋味只有她自己知道。所以當(dāng)務(wù)之急，是要聽聽她的真實(shí)想法。

家訪那天，社工騎車趕到吳涇。S阿姨很是感動(dòng)：“這么長(zhǎng)時(shí)間，沒人到這里來(lái)過，也沒人好好聽我說說話?！鄙绻ふf：“阿姨，今天我就是專門來(lái)聽你說話的。”頓時(shí)，阿姨一肚子的委屈傾瀉而出。一講就是兩個(gè)半小時(shí)。社工靜靜地傾聽，不插話，讓她吐個(gè)痛快。在說到鎮(zhèn)里為她提供的房子如何如何差勁時(shí)，她嘆了一口氣道：“唉，現(xiàn)在我情愿要頂層的房子，至少將來(lái)不會(huì)與鄰居發(fā)生物業(yè)糾紛。”

言者無(wú)意，聽者有心。這句話，一下子提醒了社工：曠日持久的信訪，已經(jīng)使她精筋疲力竭。之前她幾次不滿鎮(zhèn)里提供的房子，很可能是自己都不知道到底想要什么樣的房子。于是，社工對(duì)癥引導(dǎo)：鎮(zhèn)里是愿意給你換房的，可你自己也要心中有數(shù)?。?/p>

不久，雙方在協(xié)調(diào)會(huì)上達(dá)成協(xié)議。最終方案正是由S阿姨主動(dòng)提出的“頂層房子”。由于只有二期才有這種房子，S阿姨愿意等一等。會(huì)后，她高興地說：“非常滿意協(xié)調(diào)結(jié)果。”

事情到此，看似“結(jié)束”了，但在漫長(zhǎng)的等房期間，社工發(fā)現(xiàn)S阿姨不時(shí)地流露出焦躁的情緒，而且?guī)状斡杂种?，社工敏銳地覺察到S阿姨心中的結(jié)還沒有完全解開。于是，社工直截了當(dāng)?shù)貙?duì)S阿姨說，你有什么心里話或解不開的疙瘩盡管對(duì)我說，我會(huì)盡力幫你的。此時(shí)的S阿姨早把社工當(dāng)作自己的主心骨了，見問，便痛快地說，下周可以去看房了，我想最后聽聽你的意見：如果重新信訪，違章建筑換動(dòng)遷房的勝算有多少？原來(lái)，她家老宅基地上有違章建筑，政府沒有把它測(cè)量進(jìn)去。社工反問：你覺得呢？她回答：可能性不大，可我不甘心，因?yàn)橛械娜思遥`章建筑也分到了房子，我有證據(jù)在手！

這時(shí)，社工將自己的想法和盤托出：房子，誰(shuí)都想要，關(guān)鍵是政策允許嗎？其實(shí)，潛意識(shí)里你也清楚這不可能，而且這個(gè)問題你只在第一次信訪時(shí)提過，以后沒再提了。再說，下周可以去看的房子，你都等了整整兩年，方案還是你自己提出的，現(xiàn)在反悔，就是不守信用。阿姨，你辛苦一輩子，該安享晚年了。你們?cè)趧?dòng)遷中已經(jīng)得益不少，該知足了，房子這東西生不帶來(lái)，死不帶去，不要再無(wú)效地為此耗費(fèi)精力了……

一席肺腑之言，打動(dòng)了S阿姨，她終于“放下”了，當(dāng)即決定：“下周去拿房子！”

后來(lái)，她特地寫了“感謝信”送到服務(wù)站，還打電話給社工：要不是你的出現(xiàn)，我本來(lái)都已準(zhǔn)備好到區(qū)政府“拉橫幅”去了……

2016年，白玉蘭社工共承接信訪個(gè)案32件，涉及征地動(dòng)遷、物業(yè)糾紛、社會(huì)保障、家庭暴力、醫(yī)患糾紛等11大類信訪矛盾。社工開展入戶走訪289次，與服務(wù)對(duì)象面談379人次、短信與電話訪談18次，與信訪辦、村居委干部、家屬等外圍訪談696人次、外圍短信與電話訪談15次，撰寫結(jié)案報(bào)告29個(gè)，結(jié)案率達(dá)90.6%。

白玉蘭，上海市市花。她的外形如蓮花，盛開時(shí)，花瓣展向四方，青白片片，白光耀眼，清香陣陣，沁人心脾……把這個(gè)社工組織冠之以“白玉蘭”之名，可見黨和政府對(duì)這個(gè)組織的新期待。

5、陽(yáng)光播撒的觀護(hù)

來(lái)自安徽的小張沒想到，他人生中最為重要的一項(xiàng)禮儀——18歲成人儀式竟是在觀護(hù)幫教期中進(jìn)行的。

觀護(hù)幫教是檢察院依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)犯有罪錯(cuò)（輕微犯罪）的未成年青少年不予起訴，對(duì)其設(shè)置觀察考驗(yàn)幫教期，以觀后效，這是對(duì)失足青少年進(jìn)行教育、感化、挽救的一項(xiàng)司法保護(hù)性措施。而觀護(hù)幫教的重任責(zé)無(wú)旁貸地落到了青少年事務(wù)中心的社工身上。

小張因家庭經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，16歲時(shí)就只身來(lái)滬，投靠在上海打工的舅舅，幫著舅舅一家擺攤賣菜。后來(lái)因多次偷竊工廠里的鞋模外賣被抓，檢察院因其未滿18歲，遂對(duì)其作出不予起訴，處以三個(gè)月觀護(hù)幫教的決定。

觀護(hù)幫教初期，小張既害怕又自卑，一副惶惶不可終日的樣子。社工就安排他參加心理輔導(dǎo)和一些團(tuán)隊(duì)活動(dòng)。心理咨詢師運(yùn)用專業(yè)談話技巧，讓小張把心理的苦悶都傾吐出來(lái)，使他抑郁的情緒有所緩解。在團(tuán)隊(duì)活動(dòng)中，社工還有意安排他接觸更多的朋友。通過一起學(xué)習(xí)、交流，小張臉上的笑容漸漸地多了起來(lái)。

都說上海的冬天特別冷，但每次參加活動(dòng)，小張總是穿著一件薄薄的單衣，哪怕氣溫在零度左右也是這樣。這個(gè)細(xì)節(jié)引起社工的注意。在站長(zhǎng)的提議下，大家湊錢買了件棉外套給小張送去。小張見了一臉驚喜，但當(dāng)著眾人的面，他拿著棉衣的手有點(diǎn)不知所措。社工見狀，連忙走過去，像母親似的溫柔地幫小張?zhí)咨狭送庖拢€拉挺了衣服周圍的邊角。

“你們要多幫幫他，他其實(shí)是個(gè)不錯(cuò)的孩子，只是一時(shí)辨不清是非，才那樣做的。”一位鄰居大伯說。“會(huì)的，幫助小張帶著自信開始今后的生活是我們大家的目標(biāo)?！鄙绻兓卮鹫f。

三個(gè)月幫教觀護(hù)期結(jié)束那天，正巧是小張的18歲生日。社工們給小張舉行了成人儀式。在儀式上，社工與他一起唱國(guó)歌，領(lǐng)著他宣讀成人誓詞。在吃蛋糕的時(shí)候，小張走到社工身邊說：“謝謝社工老師，我知道你們是真心為我好。從現(xiàn)在開始，我是大人啦，以后絕不會(huì)再做違法的事……”

社工們露出了欣慰的笑容，因?yàn)檫@是他們最愛聽的話。

在閔行江川街道，有一個(gè)動(dòng)人的故事經(jīng)久不息地流傳了10年，至今道來(lái)還是膾炙人口。故事的主人翁就是兩個(gè)人：來(lái)自福建的女孩子小英和社工吳老師。

2006年春的一天。天氣清朗，陽(yáng)光明媚。當(dāng)社工小吳和一名少女一起出現(xiàn)在區(qū)檢察院一位女檢察官面前時(shí)，那位女檢察官高興地說，言而有信，好，好樣的！女孩則分別向社工和女檢察官深深地鞠了一躬……這是怎么回事呢？

原來(lái)，女孩叫小英，時(shí)年16歲，來(lái)自福建。她出生于福建北部山區(qū)一個(gè)偏僻的村莊。父親是殘疾人，一家五口靠種田為生。因家庭經(jīng)濟(jì)困難，她14歲便輟了學(xué)，跟隨親戚走南闖北，打工為生。2005年春節(jié)后，她來(lái)到閔行區(qū)表姐開的足浴店里做幫工。5月底，因瑣事與他人發(fā)生爭(zhēng)吵，一時(shí)沖動(dòng)用水果刀刺傷了對(duì)方，兩個(gè)月后被閔行區(qū)檢察院以故意傷害罪批準(zhǔn)逮捕。

面對(duì)嚴(yán)重的后果，小英一時(shí)沒了方向，受害人提出的高額賠償費(fèi)，她和她的家庭根本就無(wú)力承擔(dān)，更不知怎樣來(lái)應(yīng)對(duì)這場(chǎng)官司。這時(shí)的她感到的不僅是恐懼，更是絕望。

小英的行為已經(jīng)構(gòu)成了犯罪，依照一般的司法程序，她應(yīng)該被羈押在拘留所里，直至法院開庭審判。幸運(yùn)的是，根據(jù)閔行區(qū)構(gòu)建未成年人預(yù)防犯罪司法保護(hù)工作體系的有關(guān)精神，區(qū)檢察院未檢科結(jié)合小英的犯罪情節(jié)和主觀過錯(cuò)，考慮到她案發(fā)時(shí)尚未滿16歲這一特殊情況，同意了小英律師的申請(qǐng)，對(duì)小英實(shí)行取保候?qū)彙?/p>

小英是外地人，她的法定監(jiān)護(hù)人都不在上海，檢察院決定請(qǐng)社工站負(fù)責(zé)對(duì)小英實(shí)行訴前考察，社工站指定社工吳老師負(fù)責(zé)對(duì)小英進(jìn)行觀護(hù)幫教。

小英與社工第一次見面時(shí)，只是低著頭，一副愁眉苦臉的樣子。社工笑著說：“小英你好，我是……希望今后我們相互配合，順利度過訴前考察期?！毙∮⒅皇禽p輕地“嗯”了一聲。訴前考察正式開始。其時(shí)，小英一年前在青島打工時(shí)結(jié)識(shí)的男朋友也特地趕來(lái)看望她，并為她請(qǐng)了律師。

在閔行江川街道社工點(diǎn)，社工向小英詳細(xì)了解案發(fā)過程。小英說：“我臨時(shí)在表姐店里做做雜事。店隔壁也是一家足浴店，自從05年表姐開店后，影響了那家店的生意，于是隔壁店里有幾個(gè)人隔三差五過來(lái)找麻煩。案發(fā)那天，隔壁店的店主帶幾個(gè)人來(lái)到我表姐店里，與表姐發(fā)生了爭(zhēng)吵，并動(dòng)起了手，表姐被打得遍體是傷，我也受了傷，情急之下我隨手拿起了桌上的一把水果刀，在混亂中劃傷了其中一人，我表姐馬上打了110，警察過來(lái)后把我們雙方都帶到了派出所……”

經(jīng)法醫(yī)鑒定，本案的受害人構(gòu)成了重傷，后果比較嚴(yán)重，盡管小英還不滿16歲，但依照法律她還是要承擔(dān)法律責(zé)任。但小英認(rèn)為自己也是受害者，社工表示理解小英的遭遇和心情，很耐心地安慰她，讓她先平靜下來(lái)，然后從法律層面上給小英剖析了案情——

剛開始雙方徒手爭(zhēng)斗，你們是吃了虧。這個(gè)時(shí)候你要是及時(shí)報(bào)警，事態(tài)還可以控制，可能當(dāng)時(shí)你沒考慮那么多，以至拿起刀傷了對(duì)方，或許你認(rèn)為這是自衛(wèi)，不過從當(dāng)時(shí)的情形來(lái)看，在互毆過程中，對(duì)方還沒有到嚴(yán)重威脅到你的人身安全的地步，不存在自衛(wèi)前提，此時(shí)你動(dòng)用刀具器械傷人就使事態(tài)升級(jí)了，本來(lái)是對(duì)方上門找茬挑釁，你和表姐還是受害者，因?yàn)槟悴扇×艘员┲票┑男袨?，并且造成了?duì)方受重傷的嚴(yán)重后果，所以最終受到法律制裁的不是對(duì)方反而是你……

聽了社工的分析，小英雖覺有理，但認(rèn)為是對(duì)方有錯(cuò)在先，而且自己也受了傷，光處罰自己，對(duì)方卻一點(diǎn)沒事，這不公平。

社工知道，一時(shí)半會(huì)小英還不能完全真正接受檢察院對(duì)她的指控，她內(nèi)心的疙瘩需要慢慢化解，需要一個(gè)幫教學(xué)習(xí)過程來(lái)提高法律意識(shí)，這樣才會(huì)認(rèn)識(shí)到自身行為的社會(huì)危害性。社工沒有急于求成，而是和她共同商定了一份幫教學(xué)習(xí)計(jì)劃。

根據(jù)計(jì)劃書的日程安排，小英每星期到社工點(diǎn)一次，由社工給她講授法律常識(shí)，重點(diǎn)是刑法知識(shí)。剛開始的時(shí)候，小英的態(tài)度比較悲觀，時(shí)常唉聲嘆氣，認(rèn)為人活著沒啥意思，過一天算一天。

看著小英低落的神情，社工和她嘮家常，問她有什么愛好，最想做的是什么，這樣慢慢地打開了她的話匣子。小英對(duì)社工說，她最快樂的時(shí)光是在學(xué)校度過的，只可惜初中讀了一年，因?yàn)榧依锔恫黄饘W(xué)費(fèi)就不得不離開學(xué)校出來(lái)打工，現(xiàn)在她做夢(mèng)都想再回到學(xué)校念書。聽小英這么一說，社工肯定了她的良好愿望，抓住她積極向上的一面，啟發(fā)她怎樣才能實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿望。

小英對(duì)社工說：“以前我想先找份工作，等有些積蓄后，利用業(yè)余時(shí)間去學(xué)校充電學(xué)習(xí)，我最想學(xué)電腦，特羨慕別人坐在電腦前飛快地打字，但現(xiàn)在什么都完了……”

社工對(duì)小英說：“你真不容易，這么小的年紀(jì)就獨(dú)立生活了。我過去和你也差不多，從小生活在蘇北，因?yàn)榧依锔F，15歲到上海打工，干的是最苦的工作——電爐煉鋼，你知道電爐旁邊有多燙嗎？我的帆布工作衣都被火烤焦了，在沒人的時(shí)候，我還偷偷哭過幾回呢。后來(lái)有位同事跟我說，年紀(jì)輕應(yīng)該抓緊時(shí)間讀讀書，于是我參加了自學(xué)考試，經(jīng)過幾年努力終于拿到了大專文憑……”

社工把自己的人生閱歷和小英娓娓道來(lái)，也許是其中有相似的地方，小英沉默了。過了片刻，小英皺著眉頭說：“可是我現(xiàn)在闖了這么大的禍，就要吃官司了，這輩子還能有什么希望呢？”

社工站起身來(lái)給小英杯子里加了點(diǎn)水，語(yǔ)重心長(zhǎng)地對(duì)小英說：“有沒有希望關(guān)鍵還在于你自己，每個(gè)人的命運(yùn)都掌握在自己手上，現(xiàn)在檢察院已經(jīng)給予你一次改過機(jī)會(huì)，要珍惜，不要放棄。你要做好接受法律制裁的心理準(zhǔn)備，但同時(shí)也不要被動(dòng)地等待，爭(zhēng)取化被動(dòng)為主動(dòng)。像這種傷害案子，如果能積極賠償受害人的損失，得到受害人的諒解，并且做到深刻反省自己，有實(shí)際的悔罪表現(xiàn)……這樣訴前考察期結(jié)束后，檢察院在起訴時(shí)會(huì)把你在幫教期間的綜合表現(xiàn)做為參考，同時(shí)法院在量刑時(shí)也會(huì)參考……”

聽了社工的話，小英眼前一亮，不禁流露出一種期望的神情：“這么說我還有希望，我要……”

循循善誘，以理服人，潛移默化。小英的情緒一天天好起來(lái)。一次，社工在給小英講解刑法條文時(shí)，小英不禁深深地嘆了一口氣說：“要是我早點(diǎn)知道這些知識(shí)該多好，也不至于走到今天這一步……”

小英開始為自己當(dāng)初沖動(dòng)的行為感到后悔，她終于認(rèn)識(shí)到，沒有人會(huì)在沖突中獲益，雙方都是受害者，只不過受損的方式和程度不同而已，這種行為于人于己于社會(huì)都不利。看到小英的思想認(rèn)識(shí)有了提高，社工很高興，于是趁熱打鐵，希望小英能上門向受害人賠禮道歉，賠償對(duì)方的損失。

在幫教期間，社工一直和小英的男朋友保持聯(lián)系。社工雖然認(rèn)為小英談朋友還為時(shí)過早，但是考慮到她的人生經(jīng)歷，比同齡人成熟早等實(shí)際情況，也就因勢(shì)利導(dǎo)請(qǐng)她男朋友更多地關(guān)心小英，用愛情來(lái)幫助小英度過難關(guān)。小英男朋友真不錯(cuò)，借錢給小英，賠償了受害人的損失。

一天，社工帶小英去養(yǎng)老院參加公益勞動(dòng)，社工和小英一起擦玻璃窗。這天氣溫很低，小英把袖子高高卷起，爬上爬下地擦窗，一刻不停，顯示了農(nóng)家兒女特有的勤快。福利院的老人們對(duì)小英贊不絕口，夸獎(jiǎng)小英會(huì)干活，一位中年女護(hù)工跟社工說：“我女兒和小英差不多大，不過她可從來(lái)不幫我做事，叫也叫不動(dòng)，要是我女兒像小英這么懂事就好了?！鄙绻ら_玩笑地說：“不如你就收小英做干女兒算了?！迸赃叺娜烁胶停∮⒔懈蓩?，小英被說得有些不好意思，張了張嘴巴，還是沒叫出口。

在離開福利院的路上，小英說：“今天我感到很充實(shí)，很快樂，雖然忙了一上午，但一點(diǎn)不覺得累，以前干活勞動(dòng)都是為了報(bào)酬，從沒想過我也能為社會(huì)做貢獻(xiàn)，盡義務(wù)，這種感覺真是太好了?！?/p>

社工說：“是啊，我們只是做了一點(diǎn)點(diǎn)，就得到了別人的認(rèn)可，一個(gè)充滿愛心的人，無(wú)論什么時(shí)候，碰到什么困難，都能找到自己的生活目標(biāo)，對(duì)生活充滿信心……”這次公益勞動(dòng)，使小英對(duì)人生有了新的體驗(yàn)，原本郁悶的心情逐步變得開朗起來(lái)。

到了2005年底，小英在一次電話里對(duì)社工說，她在上海沒有收入，日常開支很大，一直住在表姐店里，不太方便，因此想回老家過春節(jié)。社工覺得可以考慮小英的想法，她表姐開的是足浴店，平時(shí)人來(lái)人往比較復(fù)雜，一個(gè)被取保候?qū)彽娜舜_實(shí)不適宜在這種環(huán)境里生活，再說小英的案子離法院開庭還有2-3個(gè)月時(shí)間，如果這段時(shí)間讓小英回去和父母生活在一起，既可以節(jié)約開支，又可以讓小英羸弱的身心得到親情的撫慰。

不過，小英離開上海回老家過年，必須得到檢察院批準(zhǔn)，檢察院會(huì)批準(zhǔn)嗎？小英離開上海后，萬(wàn)一發(fā)生什么意外，這個(gè)責(zé)任由誰(shuí)來(lái)負(fù)呢？社工為此事和小英的律師及閔行區(qū)檢察院多次咨詢溝通，最后由律師替小英寫了份回家過年的申請(qǐng)書。

在檢察院里，社工向檢察官匯報(bào)了小英的社區(qū)表現(xiàn)和思想認(rèn)識(shí)，檢察官聽后感到很驚訝，說沒想到小英的思想疙瘩這么快就被化解了，檢察官肯定并贊揚(yáng)了社工的幫教工作，一再感謝社工對(duì)檢察院推行訴前考察工作的支持。

小英把申請(qǐng)書拿出來(lái)交給檢察官，檢察官認(rèn)真地看了一遍后對(duì)小英說：“根據(jù)規(guī)定，取保候?qū)徴邲]有特殊情況一般不能離開居住地，你回去后，能保證在法院開庭的前幾天按時(shí)返回嗎？以前我們就碰到過有人抱著僥幸心理，一去不復(fù)返，最后被通緝抓獲，從重處罰。說老實(shí)話，誰(shuí)都不愿承擔(dān)這種風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

小英聽了忙說：“我會(huì)按時(shí)返回的，以前我不懂法，頭腦發(fā)熱做了錯(cuò)事，經(jīng)過吳老師這段時(shí)間的幫教，我學(xué)習(xí)了法律知識(shí)，明白了許多做人的道理，今后我一定會(huì)吸取教訓(xùn)，不辜負(fù)政府對(duì)我的寬宏大量?！?/p>

社工跟著說：“是的，小英通過這段時(shí)間的學(xué)習(xí)勞動(dòng)，深刻反省了自己的錯(cuò)誤，進(jìn)步很明顯，周圍的人都說小英越來(lái)越懂事了。如果能讓小英回家過年，家庭的溫暖對(duì)她也是一種幫助。”

小英誠(chéng)懇的態(tài)度，良好的悔過表現(xiàn)，以及社工的執(zhí)著贏得了檢察官的信任，最終檢察官批準(zhǔn)了小英的申請(qǐng)。

兩個(gè)多月后，小英如期回到上海后做的第一件事就是與社工老師一起到檢察院報(bào)到，于是出現(xiàn)了故事開頭的一幕。此后，小英的人生之路一直走得比較平坦。

陽(yáng)光播撒的觀護(hù)幫教，不但減少了許多潛在的犯罪，更是挽救了無(wú)數(shù)犯有罪錯(cuò)的青少年，功德無(wú)量！

6、四次轉(zhuǎn)型大跨越

促進(jìn)會(huì)的觸角已滲透到“預(yù)防和減少犯罪”的各個(gè)領(lǐng)域，“千手觀音”追夢(mèng)的故事三天三夜說不完。

不過，我對(duì)促進(jìn)會(huì)這個(gè)全市絕無(wú)僅有的社會(huì)團(tuán)體的來(lái)龍去脈及其組織架構(gòu)始終不甚明了，于是請(qǐng)教了促進(jìn)會(huì)的有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，方才了解了個(gè)大概，故現(xiàn)買現(xiàn)賣，在此作點(diǎn)補(bǔ)充說明。

本世紀(jì)初，閔行，這個(gè)上海改革開放的前沿，伴隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，外來(lái)流動(dòng)人口劇增，各類違法犯罪活動(dòng)此起彼伏，治安形勢(shì)日趨嚴(yán)重。盡管打擊犯罪的力度不斷加大，但發(fā)案率仍是居高不下。閔行區(qū)委、區(qū)政府意識(shí)到，遏制犯罪，光靠打擊不行，明智的做法應(yīng)當(dāng)是：在嚴(yán)厲打擊犯罪的同時(shí)，采取有力措施預(yù)防犯罪的發(fā)生。只有邊打邊防，才能事半功倍。

那么，由誰(shuí)來(lái)履行預(yù)防和減少犯罪的職能呢？打擊犯罪主要靠警方，如果預(yù)防和減少犯罪也完全由有限的警力來(lái)承擔(dān)，是不現(xiàn)實(shí)的。恰巧在這個(gè)時(shí)候，由“政府購(gòu)買服務(wù)”，培育社團(tuán)組織及其社工隊(duì)伍，運(yùn)用專業(yè)社會(huì)工作方法強(qiáng)化對(duì)潛在犯罪高發(fā)人群的主動(dòng)干預(yù)，以從源頭上預(yù)防和減少犯罪，消彌社會(huì)對(duì)抗，促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長(zhǎng)治久安的新理念在社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)域中得到應(yīng)用。上海由市綜治辦牽頭，政府財(cái)政出資，建立了“自強(qiáng)（禁毒）、新航（矯正）、青少年（罪錯(cuò)）事務(wù)”（涵蓋了預(yù)防和減少犯罪的幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域）社會(huì)工作服務(wù)總站，各區(qū)縣成立相應(yīng)的分站，工作人員（即社工）則由各分站自行招聘。

正在為如何預(yù)防和減少犯罪苦思良策的閔行區(qū)委區(qū)政府喜出望外，立即聞風(fēng)而動(dòng)，由區(qū)綜治辦牽頭，于2003年下半年開始籌備，2004年8月組建了由區(qū)財(cái)政局提供政府購(gòu)買服務(wù)的經(jīng)費(fèi)保障的“閔行區(qū)預(yù)防和減少犯罪工作辦公室”，區(qū)各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)分別設(shè)立社工站、點(diǎn)，在全區(qū)范圍內(nèi)招聘了近60名禁毒、矯正、青少年事務(wù)專業(yè)社工，并選派了9名經(jīng)驗(yàn)豐富的公安民警參與其間，開啟了為全區(qū)近萬(wàn)名“特殊人員”專業(yè)服務(wù)的歷程。

一個(gè)從源頭上預(yù)防、減少犯罪的實(shí)戰(zhàn)機(jī)構(gòu)在閔行區(qū)正式建立，在閔行地區(qū)的社會(huì)治理中，這是一個(gè)歷史性的新起點(diǎn)。

此后，這個(gè)實(shí)戰(zhàn)機(jī)構(gòu)又經(jīng)歷了三次大變革。

當(dāng)時(shí)的公安系統(tǒng)流行一句口號(hào)，謂之“警力有限，民力無(wú)窮”。預(yù)防犯罪又何嘗不是如此呢？隨著改革開放的深入，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，新的社會(huì)矛盾接踵而至，潛在犯罪分子不斷滋生，預(yù)防和減少犯罪的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，原有的預(yù)防犯罪工作格局已經(jīng)越來(lái)越難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)的需要了。

創(chuàng)新機(jī)制，引進(jìn)地方民資、民智、民力，增強(qiáng)預(yù)防和減少犯罪體系建設(shè)的力量，搭建為“特殊人員”和弱勢(shì)群體提供職業(yè)化、專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)，形成符合閔行地區(qū)實(shí)際需要的預(yù)防和減少犯罪體系新格局已迫在眉睫。

在新格局的構(gòu)建過程中，涌現(xiàn)出不少熱心人。著名企業(yè)家、上海九星控股（集團(tuán)）有限公司董事長(zhǎng)恩福先生就是其中一位。2006年11月8日，由恩福董事長(zhǎng)率先發(fā)起，一個(gè)由閔行區(qū)九星實(shí)業(yè)有限公司、上海錦江樂園等8家大型企業(yè)組成的，以預(yù)防和減少犯罪作為業(yè)務(wù)工作目標(biāo)的地方性社會(huì)組織——“閔行區(qū)司法社會(huì)工作促進(jìn)會(huì)”（暨理事會(huì)）正式成立。區(qū)委政法委為其業(yè)務(wù)主管部門。從此，有關(guān)預(yù)防和減少犯罪工作的大事均由促進(jìn)會(huì)（暨理事會(huì)）討論議決。

取名“促進(jìn)會(huì)”，意在“促進(jìn)”——用民資、民智、民力“促進(jìn)”，閔行的預(yù)防和減少犯罪事業(yè)如虎添翼，實(shí)力大增，贏得了第二次跨越式發(fā)展。

完善和深化預(yù)防和減少犯罪工作體系建設(shè)永無(wú)止境。2007年6月促進(jìn)會(huì)迎來(lái)了第三次轉(zhuǎn)型——

其時(shí)，市、區(qū)兩級(jí)黨委、政府均要求社會(huì)團(tuán)體與黨政機(jī)關(guān)逐步分離。促進(jìn)會(huì)遂于當(dāng)年9月召開理事會(huì)落實(shí)分離工作，并審計(jì)移交了財(cái)務(wù)、選舉產(chǎn)生了新的法人代表、招聘了專職工作人員，完成了社會(huì)團(tuán)體與黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)務(wù)三分離的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了促進(jìn)會(huì)歷史上第一次形式上的政社分開。

閔行區(qū)的預(yù)防和減少犯罪工作體系雖歷經(jīng)三次轉(zhuǎn)型，但在組織體系上與其它區(qū)縣一樣，尚未轉(zhuǎn)得徹底——區(qū)里的“自強(qiáng)（禁毒）、新航（矯正）、陽(yáng)光（青少年事務(wù)）”三個(gè)社工服務(wù)站分屬市社團(tuán)中的“自強(qiáng)（禁毒）、新航（矯正）、陽(yáng)光（青少年事務(wù)）”三個(gè)總站，運(yùn)作起來(lái)時(shí)受制襯，頗不順暢。屬于誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)還在其次，關(guān)鍵是要把這三大塊“捏”在一起，運(yùn)作起來(lái)才會(huì)順暢。而閔行自促進(jìn)會(huì)（暨理事會(huì)）成立起，已經(jīng)在事實(shí)上把這三大塊“捏”在一起了，只不過沒有“名正言順”而已。

不過，“名正言順”的機(jī)會(huì)終于來(lái)了。

2009年，市委辦、市府辦發(fā)文，提出了逐步調(diào)整完善預(yù)防和減少犯罪工作體系建設(shè)現(xiàn)有工作格局，將自強(qiáng)、新航、陽(yáng)光三個(gè)社工站改組成為一家綜合性的地方區(qū)域型社會(huì)組織。

市委市府的要求竟與閔行的做法不謀而合！巧耶？“先見之明”耶？都不是，是實(shí)踐教的，是水到渠成。

2011年上半年，根據(jù)區(qū)委政法委、區(qū)綜治辦的要求，根據(jù)時(shí)任區(qū)委常委、區(qū)委政法委世民書記關(guān)于“要把預(yù)防和減少犯罪社會(huì)服務(wù)工作做實(shí)、做強(qiáng)、做大”和“進(jìn)一步壯大社會(huì)力量，組織更多的社會(huì)組織參與到體系建設(shè)中來(lái)”的指示要求，經(jīng)與區(qū)民政局、社團(tuán)局等部門共商研究，決定將現(xiàn)市社團(tuán)所屬新航（矯正）、自強(qiáng)（禁毒）、陽(yáng)光（青少年）、白玉蘭司法社工和區(qū)計(jì)生委社工調(diào)整納入閔行區(qū)司法社會(huì)工作促進(jìn)會(huì)組織管理體系，并接受區(qū)綜治辦委托，負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)社會(huì)組織和社會(huì)工作力量進(jìn)行管理，實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的、秘書長(zhǎng)負(fù)責(zé)的、自主運(yùn)作的、社會(huì)工作營(yíng)銷化的司法社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)運(yùn)作模式，負(fù)責(zé)承接政法、綜治、相關(guān)職能部門在社會(huì)管理工作方面的政府購(gòu)買服務(wù)，統(tǒng)籌管理司法社會(huì)工作的相關(guān)專業(yè)隊(duì)伍，并建立黨群組織，創(chuàng)新預(yù)防和減少犯罪工作社會(huì)管理機(jī)制，促進(jìn)專業(yè)司法社會(huì)工作的新發(fā)展。

區(qū)委政法委和區(qū)民政局、區(qū)社團(tuán)局分別于2012年10月和2013年1月批準(zhǔn)了《關(guān)于調(diào)整上海市閔行區(qū)司法社會(huì)工作促進(jìn)會(huì)組織機(jī)構(gòu)推進(jìn)工作的實(shí)施方案》和成立社團(tuán)組織注冊(cè)的批復(fù)。閔行區(qū)先后出資2億多元購(gòu)買司法社工服務(wù)，將全區(qū)的司法社工隊(duì)伍全部納入促進(jìn)會(huì)組織管理體系，并執(zhí)行新的社工薪酬管理制度和職業(yè)晉階制度。這是促進(jìn)會(huì)歷史上第二次實(shí)質(zhì)意義上的政社分開，也是閔行區(qū)預(yù)防和減少犯罪工作體系建設(shè)歷史上的第四次實(shí)質(zhì)意義上的轉(zhuǎn)型和跨越。

四次大跨越迎來(lái)的是累累碩果。

據(jù)不完全的統(tǒng)計(jì)，全區(qū)未成年犯罪嫌疑人數(shù)比例從前三年平均7.2%降至5.3%，25歲以下青少年犯罪嫌疑人數(shù)比例從前三年平均47.3%降至42.7%；法院判決未成年人犯罪比例從2010年的13.1%降至12.4%，法院判決25歲以下青少年犯罪比例從2010年的45.6%降至44.5%；未成年人（本地戶籍）重新犯罪率連續(xù)兩年保持零記錄，25歲以下青少年（本地戶籍）重新犯罪率從2010年的6.25%下降至2.78%。

社區(qū)矯正人員重新違法犯罪的比率也呈逐年降低趨勢(shì)，全區(qū)矯正對(duì)象因重新違法犯罪而收監(jiān)的比率從2011年的0.28%下降至0.17%，同比下降40%。社區(qū)戒毒康復(fù)人員一年內(nèi)復(fù)吸率為4.75%，三年戒斷率為28%，比2011年有了明顯提高。

未成年人司法保護(hù)工作獲全市現(xiàn)場(chǎng)推廣、社工聯(lián)（駐）校和進(jìn)駐監(jiān)所（看守所、拘留所）社會(huì)服務(wù)獲全市肯定和推廣，不良行為或嚴(yán)重不良行為青少年幫助教育和預(yù)防犯罪工作全國(guó)試點(diǎn)終期評(píng)估名列全國(guó)第一，青少年工作站被評(píng)為2010-2012年度上海市未成年人保護(hù)工作先進(jìn)集體和“五四”先進(jìn)集體獎(jiǎng)，選派專業(yè)社工參與5·12汶川地震災(zāi)后志愿服務(wù)、援疆、援滇，開展社會(huì)服務(wù)，受到廣泛贊譽(yù)，一名社工獲得市杰出青年稱號(hào)，“旭日心航”未成年社區(qū)服刑人員社會(huì)服務(wù)獲得北京大學(xué)和香港理工大學(xué)聯(lián)合頒布的“林護(hù)杰出社會(huì)工作”項(xiàng)目獎(jiǎng)、自強(qiáng)家庭聯(lián)誼連年被評(píng)為市優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)、綜治社保獲全市唯一連續(xù)六年被評(píng)為先進(jìn)的單位。自2013年1月至今，促進(jìn)會(huì)先后有123名社工被選拔到政府機(jī)關(guān)和相關(guān)職能部門工作。區(qū)禁毒、矯正、青少年三個(gè)社工站、點(diǎn)先后38次被市社團(tuán)和區(qū)綜治辦評(píng)為先進(jìn)集體，160余人次被評(píng)為市、區(qū)先進(jìn)個(gè)人。同時(shí)，全區(qū)的預(yù)防和減少犯罪工作體系建設(shè)引起各界領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)兄弟單位以及國(guó)（境）外社會(huì)團(tuán)體的廣泛關(guān)注，中央政法委、最高人民檢察院檢察院、全國(guó)婦聯(lián)的最高領(lǐng)導(dǎo)以及團(tuán)中央、公安部治安局、監(jiān)管局和市委、市委政法委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后前來(lái)視察體系建設(shè)工作。美國(guó)、英國(guó)、俄羅斯、新加坡、臺(tái)灣、香港等國(guó)家、地區(qū)的社會(huì)團(tuán)體和北京、四川、廣東、山東、云南、江西、天津等十多個(gè)省、市相關(guān)部門也分別來(lái)前來(lái)交流學(xué)習(xí)專業(yè)司法社會(huì)工作，受到各方廣泛贊譽(yù)……

閔行社工的工作受到廣泛贊譽(yù)的一大原因就是在工作中非常重視“人性化”服務(wù)，真心真意地想方設(shè)法為服務(wù)對(duì)象消除后顧之憂，讓他們安居樂業(yè)。他們知道，只有這樣，服務(wù)對(duì)象們才能安下心來(lái)“改變自己”。為此，社工們是“八仙過海各顯神通”，運(yùn)用自己的人脈，通過各種途徑為服務(wù)對(duì)象成功推薦勞動(dòng)就業(yè)1906人，協(xié)助辦理低保978人；先后出資和提供相關(guān)救助物資折合人民幣350多萬(wàn)元；至于為幫教服務(wù)對(duì)象本人及其家庭成員解決就學(xué)和過渡性安置等困難，更是難以量化統(tǒng)計(jì)。這就是他們被人們視為“觀音菩薩”的原因所在。

社會(huì)工作越來(lái)越受到黨和政府的重視。李克強(qiáng)總理在《2016年政府工作報(bào)告》中要求“支持群團(tuán)組織依法參與社會(huì)治理，發(fā)展專業(yè)社會(huì)工作”。目前，上海已有15所院校開設(shè)社工專業(yè)。復(fù)旦大學(xué)、華東理工大學(xué)、華東師范大學(xué)、華東政法大學(xué)、上海大學(xué)、上海師范大學(xué)6所高校還開設(shè)了社會(huì)工作專業(yè)碩士教育（MSW）。上海持證社工已達(dá)1.4萬(wàn)余人，閔行社工就是就是其中的佼佼者之一。

14年辛苦不尋常。促進(jìn)會(huì)的社工由最初的不到70名發(fā)展至現(xiàn)在的256名。既經(jīng)受了各種困難和曲折的考驗(yàn)，又領(lǐng)略了成功和榮譽(yù)的喜悅。

“在社會(huì)工作的歷練中，我們是累著但快樂著。社會(huì)工作是做人的工作，是生命影響生命的工作，有些工作雖然在短期內(nèi)無(wú)法取得明顯的效果，但是在這個(gè)過程中，我們牢記習(xí)近平總書記關(guān)于人民利益高于一切的教導(dǎo)，不忘初心，把關(guān)心傳遞給每一位服務(wù)對(duì)象，我們一直在陪伴著他們，這個(gè)陪伴的過程可能需要一年，也可能需要二至三年甚至更長(zhǎng)一段時(shí)期，有的甚至要用一生的時(shí)間。我們知道社工要走的路還很長(zhǎng)，但我們一定會(huì)堅(jiān)持走下去?！?/p>

這就是被人們譽(yù)為“千手觀音”的閔行全體司法社工的共同心聲。

責(zé)任編輯/孫明星