鐘敏

摘 要：“一帶一路”倡議的提出為中俄貿(mào)易提供了良好的政策環(huán)境。文章基于“一帶一路”分析了中俄貿(mào)易互補(bǔ)性和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀，指出存在問題，提出推進(jìn)中俄貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：一帶一路；中俄貿(mào)易；貿(mào)易互補(bǔ)性；產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易

中圖分類號(hào)：F250 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract：“One belt and one road”initiative is put forward. It provides a good policy environment for the trade between China and Russia. First of all， this article analysis the present situation of trade complementarity and tntra-industry trade between China and Russia. Secondly it points out the problem. Finally it puts forward some measures for promoting the development of the bilateral trade.

Key words： one belt and one road； trade between China and Russia； trade complementarity； intra-industry trade

中國與俄羅斯得天獨(dú)厚的地緣關(guān)系，為兩國進(jìn)行能源貿(mào)易奠定了優(yōu)越的地理基礎(chǔ)。中國與俄羅斯接壤的最大地區(qū)是東北地區(qū)，該地區(qū)又是中國大力發(fā)展工業(yè)的戰(zhàn)略部署所在，旺盛的能源需求與俄羅斯東西伯利亞地區(qū)豐富的能源資源形成了鮮明的互補(bǔ)特征。中國與俄羅斯的地緣優(yōu)勢(shì)，更為兩國能源貿(mào)易的擴(kuò)展提供了便利條件。

1 中俄貿(mào)易互補(bǔ)性現(xiàn)狀

據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2012年中俄貿(mào)易額為881.6億美元，同比增長11.3%，2013年雙邊貿(mào)易額890億美元，增速相比2012年有所放緩，但是相比中美、中歐、中日貿(mào)易額波動(dòng)情況來看，中俄貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)較為平穩(wěn)而且潛力巨大。2007年以前，中俄貿(mào)易一直處于逆差狀態(tài)，2007年首次出現(xiàn)順差，到2013年中國已經(jīng)成為俄羅斯最大貿(mào)易伙伴國。目前，中俄兩國在機(jī)電產(chǎn)品與礦產(chǎn)品上具有很大的貿(mào)易互補(bǔ)性，同時(shí)也反映出雙邊進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)較為單一，低技術(shù)含量產(chǎn)品仍然占較大比重。

貿(mào)易結(jié)合度（TCD）是指一國對(duì)另一國的出口額占該國出口總額的比重，與該國進(jìn)口額占世界進(jìn)口總額的比重的比值，數(shù)值越大，表明兩國的貿(mào)易聯(lián)系越緊密。主要用來衡量兩國貿(mào)易相互依賴程度，計(jì)算公式如下：

TIIab=Xab/Xa/Mb/Mw （1）

其中，TIIab表示a國與b國的貿(mào)易結(jié)合度，Xab表示a國向b國出口的貿(mào)易額，Xa表示a國的出口貿(mào)易總額，Mb表示b國的進(jìn)口貿(mào)易總額，Mw表示世界進(jìn)口貿(mào)易總額。如果TIIab≥1，表示a國與b國的貿(mào)易結(jié)合度比較高，反之，表示貿(mào)易結(jié)合度比較低。

（1）中對(duì)俄貿(mào)易強(qiáng)度小幅上升。從圖1可以看出，2004～2013年期間中國對(duì)俄貿(mào)易強(qiáng)度指數(shù)雖然有波動(dòng)，但大致呈現(xiàn)小幅上升趨勢(shì)，特別是2009年國際金融危機(jī)以后，2012年中國對(duì)俄貿(mào)易強(qiáng)度指數(shù)達(dá)1.75的高點(diǎn)，表明中國對(duì)俄羅斯的貿(mào)易關(guān)系仍較為密切，而且有很大的上升空間。

（2）俄對(duì)中貿(mào)易強(qiáng)度有所下降。從圖1可以看出，2004～2013年俄羅斯對(duì)華貿(mào)易強(qiáng)度整體呈逐年下降趨勢(shì)，2006年貿(mào)易強(qiáng)度指數(shù)跌至1以下，雖然2011 年、2012年與2013年有微幅上漲，但是其貿(mào)易強(qiáng)度指數(shù)始終小于1，表明中俄貿(mào)易關(guān)系從緊密走向松散。特別是在中國加入WTO以后，中國對(duì)外貿(mào)易得到了快速發(fā)展，一躍成為世界貿(mào)易大國，2013年成為全球貨物貿(mào)易第一大國，中國進(jìn)口額占世界進(jìn)口貿(mào)易總額的比重迅速提升，其漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于俄羅斯對(duì)華出口額占俄羅斯出口總額的比重，因此出現(xiàn)了俄羅斯對(duì)華貿(mào)易強(qiáng)度指數(shù)下降的現(xiàn)象。

2 中俄產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r

產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)是用來測量一個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展水平的指數(shù)，該指數(shù)選取的數(shù)據(jù)來源于同一類商品的出口額和進(jìn)口額，當(dāng)某產(chǎn)業(yè)存在這種互補(bǔ)性的貿(mào)易需求時(shí)，該指數(shù)就具有較好的測量性，越在高位的分類中越能體現(xiàn)出該指數(shù)的可信度。GL指數(shù)是目前最簡單也是最常見的核算產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的指標(biāo)，本文利用GL指數(shù)測定公式來計(jì)算中俄產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展水平：

GL=1-C-J/C+J （2）

式中，C和J分別表示某產(chǎn)業(yè)或某類商品的出口量和進(jìn)口量。GL值是在0，1取值范圍之間，它衡量的是某一特定產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展水平①。G-L指數(shù)作為當(dāng)今推廣使用最為廣泛、最具有代表性的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易判定指標(biāo)，它將貿(mào)易總體劃為產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易兩個(gè)部分。一國在面對(duì)廣闊的國際市場時(shí)，需要快速調(diào)整自身的生產(chǎn)能力，其生產(chǎn)能力可以通過產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)及該指數(shù)的增加值來衡量。

產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)是一個(gè)敏感性較高的指標(biāo)，能夠比較準(zhǔn)確地反映產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平的發(fā)展變動(dòng)。劃分產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易程度的指標(biāo)，如表1所示：

中俄產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易目前還處于較低水平。中俄貿(mào)易以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易強(qiáng)度逐漸減弱。2002～2013年以中國進(jìn)出口數(shù)據(jù)計(jì)算的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)，由2002年的0.25下降到2013年的0.16；同期，與以俄羅斯進(jìn)出口數(shù)據(jù)計(jì)算的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)也呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)，由2002年的0.29下降到2013年的0.12；兩個(gè)指數(shù)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于1而趨向于0，始終處于較低的水平，表明中俄兩國間的貿(mào)易主要是產(chǎn)業(yè)間的貿(mào)易，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平低且產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的趨勢(shì)正在減弱。

3 中俄貿(mào)易中存在的問題

3.1 俄羅斯貿(mào)易壁壘嚴(yán)重

俄羅斯2012年8月才正式加入世界貿(mào)易組織，除了獨(dú)聯(lián)體國家之外，該國沒有與其他國家或地區(qū)簽訂過自由貿(mào)易協(xié)定。俄羅斯有嚴(yán)重的貿(mào)易壁壘，稅率調(diào)整頻繁，現(xiàn)在仍存在一些對(duì)中國的歧視性貿(mào)易規(guī)定，導(dǎo)致在俄中國商人正常貿(mào)易的安全也得不到有效的保證。同時(shí)，中俄兩國之間的經(jīng)濟(jì)交流相比于兩國之間的政治交流、兩國龐大的經(jīng)濟(jì)總量和地理優(yōu)勢(shì)，差距依舊明顯。

3.2 兩國雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理

根據(jù)2015年1月份的數(shù)據(jù)顯示，中俄雙邊貿(mào)易額開始驟降。據(jù)中國海關(guān)總署資料，2014年中俄雙邊貿(mào)易年度下降幅度達(dá)到36.4%，而且中國出口俄羅斯的縮減程度在過去的月份更是高達(dá)42.1%。從表面看，雙邊貿(mào)易出現(xiàn)停滯的原因一方面是因?yàn)橛蛢r(jià)下跌和西方制裁導(dǎo)致俄羅斯經(jīng)濟(jì)狀況變差；另一方面是因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)增長趨緩，從生產(chǎn)和投資領(lǐng)域向服務(wù)方面過渡。然而其后的深層次原因則是貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不合理。

3.3 兩國間相互投資較少

中俄兩國各自對(duì)對(duì)方的直接投資額較少，占本國對(duì)外投資的總額比重低，這對(duì)兩國產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展形成了較大的制約。根據(jù)中國統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)，中國最近20年實(shí)際利用外資總額為13 366.6億美元，最近20年俄羅斯對(duì)中國投資累計(jì)總額為7.3億美元，占中國實(shí)際利用外資總額的比重僅為0.055%。俄羅斯對(duì)中國的投資較少，最近5年呈下降趨勢(shì)，占中國實(shí)際利用外資總額的比重不到0.05%，2013年僅為0.02%。中國對(duì)外直接投資額一直在增加，由2009年的617.8億美元增加到2013年的1 285.4億美元，同時(shí)中國對(duì)俄羅斯的直接投資也呈現(xiàn)出快速增長的趨向，由2009年的3.8億美元增加到2013年的26.9億美元，中國對(duì)俄羅斯直接投資占中國對(duì)外投資的比重也在不斷加大，由2009年的0.61%增加到2013年的2.20%，但中國對(duì)俄投資比重仍然較小。

3.4 貿(mào)易制度法規(guī)不完善

中國和俄羅斯的市場經(jīng)濟(jì)還處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期，經(jīng)濟(jì)體制尚不完善，因此雙方在市場經(jīng)濟(jì)的各方面運(yùn)作尚不成熟，尤其在法律體制和制度上，中俄兩國都未能完整有效地為雙邊經(jīng)貿(mào)合作提供合理有效的制度保障，加之中俄貿(mào)易規(guī)范性較差，貿(mào)易政策變化較多，俄羅斯國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不穩(wěn)定，這些都嚴(yán)重制約了中俄雙邊貿(mào)易的正常發(fā)展。近幾年來，中俄兩國的貿(mào)易制度雖然有所改善，但與國際慣例相比還存在諸多問題，這就要求中俄雙方必須建立健全中俄貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī)，盡快使中俄雙邊貿(mào)易走法規(guī)化的道路。

4 推進(jìn)中俄貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策

中俄兩國經(jīng)貿(mào)合作日益深化，雙方的比較優(yōu)勢(shì)明顯，貿(mào)易互補(bǔ)性強(qiáng)。但雙方的經(jīng)貿(mào)往來一直未達(dá)到預(yù)期效果，存在著許多不盡如人意的地方。雙方應(yīng)該充分發(fā)揮各自的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，挖掘雙方合作潛力，降低雙方經(jīng)貿(mào)合作的不利因素，促進(jìn)中國與俄羅斯貿(mào)易健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

4.1 利用WTO平臺(tái)，削減貿(mào)易壁壘

促進(jìn)中俄貿(mào)易自由化發(fā)展加入世界貿(mào)易組織后，俄羅斯將進(jìn)一步開放貿(mào)易體制，盡快融入世界經(jīng)濟(jì)，建立透明的、規(guī)范的貿(mào)易和投資環(huán)境；進(jìn)口關(guān)稅平均降到7.8%，廢除進(jìn)口數(shù)量限制、禁令、許可證等。對(duì)部分漁產(chǎn)品、貝類產(chǎn)品、礦物油、木材、紙以及貴金屬等征收出口關(guān)稅，取消所有工業(yè)品出口補(bǔ)貼。俄羅斯貿(mào)易環(huán)境將會(huì)大幅改善，市場準(zhǔn)入程度將會(huì)加大，相關(guān)法律規(guī)則更加規(guī)范，中俄可利用世界貿(mào)易組織平臺(tái)，促進(jìn)中俄貿(mào)易的快速健康發(fā)展。

4.2 優(yōu)化貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)

貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)長期嚴(yán)重失衡不利于兩國經(jīng)貿(mào)合作的可持續(xù)發(fā)展和中俄兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，也不利于實(shí)現(xiàn)中俄兩國的共同戰(zhàn)略利益。優(yōu)化中俄貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，就要改變雙邊貿(mào)易中長期存在的資源和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的現(xiàn)狀，提高科技含量高、附加值高的高科技產(chǎn)品在雙邊貿(mào)易中所占的比重。中俄雙方應(yīng)積極開展機(jī)電產(chǎn)品大項(xiàng)目合作，加大對(duì)機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易投資力度，政府部門可以通過改善貿(mào)易、投資環(huán)境，加大扶持力度，使機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易更加便利。

4.3 中俄雙方應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目合作

對(duì)中、俄貿(mào)易發(fā)展來說，雙方的大項(xiàng)目合作必不可少，因此，必須通過能源、科技、軍工、電力、海洋經(jīng)濟(jì)、機(jī)械設(shè)備、農(nóng)業(yè)種植等領(lǐng)域的大合作項(xiàng)目，來促進(jìn)中、俄貿(mào)易發(fā)展，使中、俄貿(mào)易躍上一個(gè)新的臺(tái)階。為此，中國的商務(wù)、科技、機(jī)械、教育等各部門，應(yīng)先加強(qiáng)對(duì)俄羅斯相關(guān)領(lǐng)域的綜合研究，探尋本部門可以同俄羅斯開展的合作項(xiàng)目。

4.4 健全貿(mào)易體制和完善政策法規(guī)

在WTO多邊貿(mào)易規(guī)則框架下來解決高關(guān)稅壁壘、非關(guān)稅壁壘、貿(mào)易爭端以及俄羅斯貿(mào)易服務(wù)體系中存在的諸多問題，健全雙邊貿(mào)易體制。完善政策和法規(guī)體系是規(guī)范中俄貿(mào)易的重要保障，然而，當(dāng)前中俄貿(mào)易的環(huán)境是復(fù)雜多變的，法律與法規(guī)不健全，政策變動(dòng)大，中俄兩國政府需要積極調(diào)整本國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策，給予中俄貿(mào)易以政策上的支持。中俄政府應(yīng)制定和完善有關(guān)經(jīng)貿(mào)合作的政策和法規(guī)，逐步與國際慣例接軌，采取有效措施保護(hù)中俄雙方的合法利益，并建立高效的監(jiān)管機(jī)制以適應(yīng)中俄經(jīng)貿(mào)合作的更深層次發(fā)展需要。

注：①GL趨近于0，說明產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易發(fā)展水平很低，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展水平較高；GL趨近于1，說明產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易發(fā)展水平很高，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展水平較低。

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