□ 文/本刊記者 黎敏

迎接百萬(wàn)中國(guó)游客，菲律賓準(zhǔn)備好了嗎？

□ 文/本刊記者 黎敏

菲律賓擁有豐富的旅游資源

最近，菲律賓駐華大使館的工作人員們有些忙。進(jìn)入孟夏以來(lái)，中國(guó)游客如潮水般涌來(lái)，使館收到的中國(guó)游客和商務(wù)人士的簽證申請(qǐng)猛增了200%，這讓菲律賓駐華大使羅馬納感嘆“使館已被來(lái)自中國(guó)公民的簽證申請(qǐng)淹沒(méi)”。他們不得不開(kāi)啟加班模式加以應(yīng)對(duì)，并預(yù)期2017年將迎來(lái)100萬(wàn)人次的中國(guó)游客。

旅游業(yè)的回暖，顯然是中菲兩國(guó)關(guān)系向好發(fā)展最直觀的一種體現(xiàn)。隨著中菲關(guān)系的逐步穩(wěn)定，菲律賓這個(gè)近幾年淡出中國(guó)游客視野的國(guó)度，將重新回到中國(guó)游客的出行清單上。然而，旅游安全及旅游配套等，仍然是中國(guó)游客勾選目的地的重要參考。要在眾多旅游目的地中脫穎而出，吸納百萬(wàn)甚至更多的中國(guó)游客，菲律賓準(zhǔn)備好了嗎？

“還想再去一次”的國(guó)度

“如果有機(jī)會(huì)，我還想再去一次菲律賓。”2016年的國(guó)慶假期，在中國(guó)南寧市工作的肖女士與兩位同事一同開(kāi)啟了一趟菲律賓自由行，在接受本刊記者采訪時(shí)，她用“輕松、風(fēng)景迷人、人民友善、想再去一次”等詞來(lái)形容自己此行的感受。而這些美好的體驗(yàn)，似乎跟不少中國(guó)游客想象中危機(jī)四伏的菲律賓大相徑庭。

“因?yàn)橹耙恍┍容^惡劣的事件，影響了中國(guó)人民對(duì)菲律賓的印象，所以當(dāng)我的朋友、家人聽(tīng)說(shuō)我們要去菲律賓時(shí)，都表示了擔(dān)心。我家人甚至讓我每天必須給他們發(fā)信息報(bào)平安?！毙づ啃χf(shuō)，“其實(shí)我去菲律賓之前也有這樣的成見(jiàn)，但到了菲律賓才發(fā)現(xiàn)并非如此，菲律賓當(dāng)?shù)厝嗣竦臒崆榕c友善，會(huì)化解你心中的許多顧慮?！?/p>

不可否認(rèn)，菲律賓棉蘭老島上的分離主義組織和極端分子，給這個(gè)國(guó)家?guī)?lái)了不穩(wěn)定因素，但這并不能從根本上影響菲律賓的旅游安全指數(shù)。

“我們?cè)诜坡少e呆了4天，去薄荷島看了巧克力山、眼鏡猴，還出海看海豚、浮潛，享受海濱的馬殺雞；在馬尼拉的大雅臺(tái)看活火山。菲律賓旅游的消費(fèi)不算高，一次很舒服的馬殺雞才50元人民幣?！毙づ肯蛴浾呋貞涍@次旅行時(shí)說(shuō)道。事實(shí)上，作為奇麗的島國(guó)及熱帶國(guó)家，陽(yáng)光海岸、戶外冒險(xiǎn)正是菲律賓主打的旅游產(chǎn)品。

依托這些優(yōu)良的旅游資源，菲律賓一直以來(lái)都比較重視旅游業(yè)的發(fā)展。2015年菲律賓還設(shè)置了菲律賓旅游年，在各主要市場(chǎng)和新興市場(chǎng)舉辦品牌推廣和市場(chǎng)推廣活動(dòng)。在此背景下，2015年旅游業(yè)為全菲律賓貢獻(xiàn)了10%的GDP。

如今在中國(guó)網(wǎng)頁(yè)搜索，依然能輕松找到專門推介2015菲律賓旅游年的中文網(wǎng)站，足見(jiàn)中國(guó)市場(chǎng)對(duì)菲律賓的重要性。不過(guò)目前韓國(guó)仍舊是菲律賓的最大客源國(guó)，緊隨其后的是美國(guó)。而這樣的情況正在改變，已經(jīng)開(kāi)始加班加點(diǎn)的羅馬納大使近期在接受菲律賓《世界日?qǐng)?bào)》的采訪時(shí)表示，中國(guó)很快將會(huì)成為菲律賓最大的客源國(guó)。

為中菲旅游復(fù)蘇亮綠燈

“我們?nèi)シ坡少e的時(shí)候，沒(méi)有什么中國(guó)游客，倒是遇到了很多韓國(guó)游客。”肖女士說(shuō)。2016年國(guó)慶，中菲關(guān)系剛剛破冰，赴菲的中國(guó)游客不多其實(shí)不難理解。

實(shí)際上，中國(guó)游客赴菲人數(shù)在2013年開(kāi)始急轉(zhuǎn)直下，2014年，甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，直到2016年才開(kāi)始明顯好轉(zhuǎn)?？梢哉f(shuō)，赴菲中國(guó)游客數(shù)的起伏，與中菲兩國(guó)關(guān)系及官方推動(dòng)有著密切的關(guān)系。

2016年杜特爾特總統(tǒng)訪華前后，中國(guó)政府取消了自2014年發(fā)布的赴菲“旅游警告”；隨后中菲兩國(guó)簽署了《中華人民共和國(guó)國(guó)家旅游局和菲律賓共和國(guó)旅游部旅游合作諒解備忘錄執(zhí)行計(jì)劃》，提出將在旅游行業(yè)人員交流、旅游安全和質(zhì)量保證、聯(lián)合推廣和培訓(xùn)等方面展開(kāi)合作，宣告了官方層面為兩國(guó)間旅游業(yè)復(fù)蘇亮起了綠燈，中菲間的旅游互動(dòng)隨即步入了快車道。

最直觀的反映便是赴菲中國(guó)游客數(shù)的激增：2016年中國(guó)赴菲游客為67.57萬(wàn)人次，占菲律賓境外游客的1/10；2017年2月份的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)已經(jīng)超過(guò)日本成為菲律賓第三大旅游客源國(guó)，旅游人次達(dá)到了16.4萬(wàn)。長(zhǎng)灘島、薄荷島、馬尼拉、宿務(wù)成為中國(guó)游客最集中的菲律賓度假勝地。

為了在迅速升溫的菲律賓旅游中分得一杯羹，中國(guó)各大航空公司也加快了航線申請(qǐng)的步伐?！?1世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》在報(bào)道中稱，僅2016年12月到2017年2月的3個(gè)月時(shí)間內(nèi)，已經(jīng)有超過(guò)10家中國(guó)航空公司申請(qǐng)了近40條菲律賓航線，目的地全部為卡利博和宿務(wù)，一些航司甚至已經(jīng)開(kāi)始為同一赴菲航線展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng)。民航業(yè)專家羅之瑜表示“2017年中菲航空市場(chǎng)出現(xiàn)高增長(zhǎng)是大概率事件。”

對(duì)于菲律賓駐華大使館來(lái)說(shuō)，本國(guó)旅游火爆是一件累并快樂(lè)的事情。希望趁熱打鐵的菲律賓政府也不斷釋放出積極的信號(hào)，以多種開(kāi)放措施歡迎中國(guó)人赴菲律賓旅游和進(jìn)行旅游設(shè)施的相關(guān)投資。

“菲方高度重視中國(guó)市場(chǎng)，將在簽證便利化、增加直航班次、加強(qiáng)在華宣傳推廣等方面做出努力，吸引更多中國(guó)游客赴菲旅游。同時(shí)，菲律賓正在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投入，歡迎有實(shí)力的中國(guó)旅游企業(yè)赴菲投資。”菲律賓旅游部部長(zhǎng)旺達(dá)表示。此外，在2017中國(guó)—東盟旅游合作年里，作為東盟輪值主席國(guó)的菲律賓還將主辦東盟峰會(huì)、“馬德里美食節(jié)”和“世界小姐”等國(guó)際盛會(huì)，以帶動(dòng)菲律賓旅游業(yè)的發(fā)展。

發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，菲律賓準(zhǔn)備好了嗎？

在杜特爾特總統(tǒng)結(jié)束訪華后，一批中國(guó)媒體代表受邀赴菲對(duì)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)進(jìn)行調(diào)查采訪。通過(guò)中國(guó)記者客觀、深入的報(bào)道，讓一個(gè)真實(shí)且充滿商機(jī)的菲律賓旅游業(yè)展現(xiàn)在了中國(guó)讀者的面前。

在杜馬蓋地市投資促進(jìn)中心，中心主任愛(ài)德華·呂先生在接受中國(guó)媒體采訪時(shí)表示，希望更多中國(guó)游客前往菲律賓旅游，并前來(lái)杜馬蓋地市投資。呂先生的話代表了許多菲律賓企業(yè)的心聲，對(duì)于外國(guó)投資，杜馬蓋地乃至整個(gè)菲律賓的需求都尤為迫切?！拔覀兊木频暝O(shè)施嚴(yán)重不足，平均每10個(gè)酒店預(yù)訂就有3個(gè)會(huì)因?yàn)椋头浚┵Y源不足而被拒絕。”呂先生說(shuō)。

除了當(dāng)?shù)鼐频甏参徊蛔?，杜馬蓋地還面臨著交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足的問(wèn)題。例如觀看海龜?shù)陌⒉◢u缺乏碼頭靠泊設(shè)施，游客只能涉水上下船；通訊覆蓋有空白出現(xiàn)等。環(huán)球網(wǎng)在報(bào)道中指出，同樣的問(wèn)題也存在于蘇米倫島和錫基霍爾島等不太為中國(guó)人所熟悉的旅游目的地。這些地方屬于菲律賓米沙鄢群島的一部分，南臨棉蘭老島，經(jīng)濟(jì)上不如呂宋島等地發(fā)達(dá)。

這些原生態(tài)濃厚、開(kāi)發(fā)還不夠充分的地方，不僅是菲律賓希望推介的新旅游目的地，也是值得投資者關(guān)注的“處女地”。而放眼整個(gè)菲律賓，要做好迎接更多中國(guó)游客的準(zhǔn)備，菲律賓還得進(jìn)一步提升銀行服務(wù)，增加中文導(dǎo)游和建設(shè)更多特色購(gòu)物中心等。顯然吸引外資是菲律賓目前“做好準(zhǔn)備”的重要舉措。

據(jù)《菲律賓商報(bào)》報(bào)道，菲律賓稅務(wù)局已發(fā)布了相關(guān)的稅收激勵(lì)政策：在旅游發(fā)展園區(qū)（TEZs）內(nèi)投資的企業(yè)可選擇享受6年免稅期、5%凈收入稅收優(yōu)惠或凈虧損結(jié)轉(zhuǎn)等優(yōu)惠政策。迄今為止，菲律賓旅游基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)管理局 （TIEZA）已經(jīng)劃定了“達(dá)沃世城”等5個(gè)旗艦旅游發(fā)展區(qū)和7個(gè)普通旅游發(fā)展區(qū)，并正在制定旅游投資促進(jìn)發(fā)展規(guī)劃，以吸引更多企業(yè)投資有關(guān)項(xiàng)目。已有 2 家來(lái)自中國(guó)的大型地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商與TIEZA洽談，表示有興趣投資菲律賓旅游基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)。

春江水暖“商”先知，在中菲關(guān)系回暖的趨勢(shì)下，菲律賓旅游業(yè)除了迎來(lái)大批中國(guó)游客、增加大量旅游收入，更有多層面的旅游投資。為迎接中國(guó)游客及投資者做好準(zhǔn)備，為更好地發(fā)展旅游業(yè)做足準(zhǔn)備，菲律賓已經(jīng)出發(fā)。

·聯(lián)系編輯：313464302@qq.com

薄荷島上的巧克力山