孫菊波

摘要：成本控制是施工企業(yè)提升企業(yè)競爭力、實現(xiàn)利益最大化的重要保障，加強企業(yè)成本控制對于通信施工企業(yè)來說顯得十分重要。文章從界定成本控制的概念、施工企業(yè)成本控制應(yīng)堅持的原則以及加強成本控制的意義等主要方面出發(fā)，分析了當(dāng)前我國通信施工企業(yè)成本控制方面存在的問題。并從四個方面提出了通信施工企業(yè)加強成本控制的具體對策。

關(guān)鍵詞：通信施工 成本控制 問題 措施

一、相關(guān)概念界定

（一）成本控制的概念

所謂成本控制，從嚴(yán)格意義上講是指運用以成本會計為主的各種方法，預(yù)定成本限額，按限額開支成本和費用，以實際成本和成本限額比較，衡量經(jīng)營活動的成績和效果，并以例外管理原則糾正不利差異，實現(xiàn)預(yù)期的成本限額。企業(yè)的成本控制是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的各種耗費進行計算、調(diào)節(jié)和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)企業(yè)的不足并尋找可能降低成本的一切方法的過程。企業(yè)進行成本控制，并不是追求單純的成本降低，而是要從追求企業(yè)的經(jīng)濟效益及盈利能力出發(fā)，達到成本效益最大化。

（二）施工企業(yè)成本控制應(yīng)堅持的原則

簡單來說，施工企業(yè)的成本控制就是指在工程實施過程中，通過對各項費用的監(jiān)督、調(diào)節(jié)和指導(dǎo)，把費用的發(fā)生額控制在計劃成本范圍之內(nèi)。

施工企業(yè)成本控制中應(yīng)該遵循以下原則：

1.目標(biāo)管理原則。廣義來說任何企業(yè)都應(yīng)該遵循目標(biāo)管理原則，也是施工企業(yè)成本控制的首要原則。切實可行的目標(biāo)管理原則有助于施工企業(yè)做出細致的工作計劃，從而對各職能部門和施工隊做出詳細的安排，落實責(zé)任，當(dāng)出現(xiàn)問題的時候能夠迅速的做出反映，將成本控制置于良性循環(huán)之中。

2.全面控制的原則。成本控制應(yīng)該貫穿于施工企業(yè)的全過程，全面有效的成本控制涉及各個組織和單位的業(yè)績，當(dāng)然與員工的切身利益也是息息相關(guān)的。因此，我們應(yīng)牢牢抓住每—個項目的成本控制，同時鼓勵大家的共同參與。

3.節(jié)約的原則。良好的成本控制離不開資源的有效節(jié)約。企業(yè)在施工過程中應(yīng)注意加強人力、財力、物力等各方面的節(jié)約。通過改進技術(shù)，不斷地提高生產(chǎn)效率，防止費用的鋪張浪費。以此確保企業(yè)成本目標(biāo)的實現(xiàn)。

（三）施工企業(yè)加強成本控制的必要性

企業(yè)是—個追求利潤最大化的組織，從會計角度講，利潤取決于以下幾部分：

利潤=收入-成本-費用

可見，企業(yè)要實現(xiàn)利潤最大化，可以通過不斷擴大收入或者控制成本、降低費用來實現(xiàn)。因此，成本控制是企業(yè)目標(biāo)實現(xiàn)的重要方面，是企業(yè)發(fā)展中面對的一個關(guān)鍵問題，只有控制好成本，才能獲得理想的利潤，從而在激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位。在通信業(yè)市場競爭日趨激烈的今天，通信施工企業(yè)已失去了原有的行業(yè)保護模式。能否在市場競爭中占據(jù)“份額”，關(guān)鍵在于強化通信施工企業(yè)的成本控制。結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營活動的實際，抓住影響成本費用的環(huán)節(jié)，采取目標(biāo)控制、責(zé)任分解、核算考核等措施，把成本控制落實到位。

二、當(dāng)前我國通信施工企業(yè)成本控制方面存在的問題

（一）管理人員的成本控制意識淡薄

在項目實施過程中，往往是技術(shù)人員只負責(zé)技術(shù)的實施，工程人員只負責(zé)工程的進度，材料人員只負責(zé)材料的調(diào)配，從表面上看似乎做到了分工明確，但這卻不利于成本的有效控制。而且大多數(shù)的管理人員由于沒有意識到成本控制對利潤的影響，施工沒有訂立成本控制目標(biāo)，在項目實施過程中也沒有尋找降低成本的措施，一味的趕工程，其結(jié)果往往導(dǎo)致資源的浪費。

（二）對于合同責(zé)任制缺少相應(yīng)的認知

在施工員工和施工方的聯(lián)系中，合同對于雙方的責(zé)任有著明確的規(guī)定，但是，很多的施工企業(yè)對于合同中的責(zé)任缺乏必要的認知，致使獎懲機制很難實行，其中主要體現(xiàn)在以下幾點：施工材料沒有按照嚴(yán)格的要求進行管理，大多隨意擺放，施工材料的數(shù)量也沒有及時的清點，最終材料腐蝕變質(zhì)，能夠使用的部分大大減少，造成了極大的資源浪費，擴大了施工成本。其次，材料的分發(fā)機制也存在相應(yīng)的問題，不能做到及時的供應(yīng)，很多施工人員在發(fā)現(xiàn)施工材料用光之后才去領(lǐng)取施工材料，這在很大程度上延長了施工周期，擴大了施工成本。最后，對施工設(shè)備的監(jiān)管工作不達標(biāo)，許多施工人員沒有對施工設(shè)備進行及時的保養(yǎng)和維護，更有甚者在施工過程中根本不遵守施工規(guī)范，對施工設(shè)備造成極大的損傷，經(jīng)常發(fā)生因為操作不當(dāng)而使設(shè)備損壞的現(xiàn)象，既增加了施工設(shè)備成本，又延長了施工周期，導(dǎo)致施工成本極大地增加。

（三）缺乏施工過程成本控制

一是管理體制不完善。在施工企業(yè)的成本控制中，往往只考慮與項目相關(guān)的直接費用，而對與工程相關(guān)的管理等經(jīng)營費用重視不夠，而這恰恰也是成本控制的關(guān)鍵。其次，大多數(shù)企業(yè)只是要求財務(wù)部門加強成本控制，殊不知沒有其他部門的配合根本做不到成本的有效控制。再次，現(xiàn)行的施工企業(yè)的責(zé)任成本制沒有真正的落實到位，可操作性比較差，往往存在成本降低但是沒有獎勵或者項目虧損但是沒有人負責(zé)的現(xiàn)象。二是沒有正確處理好工期、質(zhì)量與成本之間的關(guān)系。企業(yè)通常比較重視工程的工期和質(zhì)量，而對成本的控制卻沒有太多的建樹?？赡苤挥挟?dāng)虧損嚴(yán)重的時候才想起成本控制的重要性。而且有的企業(yè)只是盲目的趕工期，而忽視對工程質(zhì)量和成本的控制，等到竣工驗收時卻發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格，只能返工，由此造成嚴(yán)重的資源浪費。

（四）相應(yīng)的成本控制手段比較落后

隨著時代的進步和發(fā)展，科學(xué)技術(shù)可謂是日新月異，越來越多的現(xiàn)代化技術(shù)可以運用在施工企業(yè)財務(wù)管理中的成本管控中，但是，現(xiàn)今的大多數(shù)施工企業(yè)缺少相應(yīng)的成本控制手段，不能將現(xiàn)代化技術(shù)用于其中找出導(dǎo)致施工成本過高的根本原因，也就不能針對導(dǎo)致成本過高的原因而提出有效的解決方案。許多的施工企業(yè)在財務(wù)管理中的成本管控時將重心都局限于施工的開始階段至完工階段，忽略了施工前的市場調(diào)研階段、投競標(biāo)階段所花費的人力物力。相較于國外現(xiàn)今的施工企業(yè)財務(wù)管理中的成本管控機制，我國大多數(shù)施工企業(yè)在進行財務(wù)管理中成本管制時主要負責(zé)單位具有較大的局限性，許多的財務(wù)管理工作是由任務(wù)管理部門和項目經(jīng)理共同負責(zé)的，對其他部門的工作造成了一定程度的制約，不能將施工企業(yè)財務(wù)管理中的成本管控工作順利展開。另外，在進行施工企業(yè)財務(wù)管理中的成本管控工作時，不能做到動態(tài)交流的互動管理，致使成本控制工作和成本發(fā)生工作的同步進行比較困難，往往使得施工企業(yè)財務(wù)管理中的成本管控工作達不到預(yù)期效果。

三、通信施工企業(yè)加強成本控制的具體策略

（一）增強成本管控意識，建立有效的成本管理激勵機制

通信施工企業(yè)應(yīng)積極建設(shè)成本管控文化，提高員工對市場競爭壓力的正確認知、增強危機感，培養(yǎng)全員成本意識，變少數(shù)人的成本管理為全員的參與管理，確保全體員工共同參與成本管理，將成本管控理念有效運用在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中。此外，企業(yè)可積極采用激勵制度，將權(quán)責(zé)利進行有機結(jié)合，如果員工提出的方案有利于降低成本，可對其實施激勵制度，激發(fā)員工的工作積極性，使其積極參與到企業(yè)成本控制活動中。

（二）加強對合同責(zé)任的認知

通過上文我們可以獲知加強合同責(zé)任的認知對實施施工企業(yè)財務(wù)管理中的成本管控的作用，所以，在具體展開施工企業(yè)財務(wù)管理中的成本管控工作時，將施工項目根據(jù)其各自的特點劃分成為不同的階段，并針對不同的階段制定不同的責(zé)任制方案，將合同責(zé)任進行合理的分解，以便于后期對不同環(huán)節(jié)進行具體的責(zé)任考核。一般來說，一個施工項目的責(zé)任制可以根據(jù)成本控制來劃分為成本預(yù)算、成本核算、計劃編訂、成本分析和成本考核幾個環(huán)節(jié)，在這些環(huán)節(jié)中將責(zé)任具體化落實到每—個施工人員中，施工過程中一旦出現(xiàn)問題可以通過合同責(zé)任來確認事故負責(zé)人，對施工人員起到了很好的監(jiān)督和督促作用，使施工企業(yè)財務(wù)管理中的成本管控在有序、合理的環(huán)境中順利展開。

（三）加強施工全過程中的成本控制

施工企業(yè)應(yīng)注重施工過程中所有環(huán)節(jié)的成本控制，只有這樣才能有效控制項目的總成本。首先，施工企業(yè)應(yīng)制定成本控制的計劃，在施工項目開工前對進行項目施工的成本進行分析預(yù)測，并編制可行的成本控制計劃；在施工項目開工后，成本控制計劃的設(shè)計人員應(yīng)定期檢查工程費用，在保證實現(xiàn)目的的前提下，嚴(yán)格控制預(yù)算。其次，施工企業(yè)應(yīng)提高施工的組織水平?？茖W(xué)合理、切實可行的組織設(shè)計對于控制施工成本具有重要的作用，施工企業(yè)應(yīng)該積極審查并優(yōu)化施工順序和施工方案，采取先進的節(jié)約成本的施工組織和工藝，做到均衡施工。再次，加強對合同的管理。合同的每一項條款都與施工成本息息相關(guān)，通過對合同的變更以及索賠來盡量彌補損失，降低施工成本。最后，要注意竣工結(jié)算環(huán)節(jié)的成本控制。

（四）健全制度，利用現(xiàn)代化技術(shù)加強成本管控

一是完善財務(wù)管理體系和財務(wù)監(jiān)管體系。因為我國大多數(shù)施工企業(yè)缺乏完善的財務(wù)管理體系和財務(wù)監(jiān)管體系，所以，在施工企業(yè)財務(wù)管理中的成本管控工作中，可以參考國內(nèi)外成熟的施工企業(yè)的財務(wù)管理體系和財務(wù)監(jiān)管體系，結(jié)合自身的具體隋況進行相應(yīng)的改革，將企業(yè)自身的財務(wù)管理體系和財務(wù)監(jiān)管體系完善化，推動舡企業(yè)財務(wù)管理中的成本管控工作不斷向前發(fā)展。二是利用現(xiàn)代化技術(shù)提高施工企業(yè)財務(wù)管理中的成本管控。隨著科學(xué)技術(shù)的進步，越來越多的現(xiàn)代化技術(shù)可以用到施工企業(yè)財務(wù)管理中的成本管控工作中。在企業(yè)財務(wù)的信息采集過程中，可以利用互聯(lián)網(wǎng)信息交流平臺對成本信息進行動態(tài)控制，實現(xiàn)對成本信息的收集、整理、存檔等工作，不僅極大地提高了成本信息的處理效率，還大大保證了成本信息的準(zhǔn)確性，方便后期其他與控制成本有關(guān)工作的順利展開，促使施工企業(yè)財務(wù)管理中的成本管控工作快速發(fā)展。