2017年五一節(jié)前夕，為進一步貫徹落實中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、治陋習(xí)、樹新風(fēng)、揚正氣，確保節(jié)儉、文明、廉潔過節(jié)，湖南省紀委印發(fā)了《關(guān)于開展2017年五一端午節(jié)期間糾正“四風(fēng)”專項監(jiān)督檢查的通知》。在五一節(jié)、端午節(jié)等重要節(jié)日為廉潔自律打上“著重號”，反的是“四風(fēng)”，樹的是新風(fēng)，既浸潤著全面從嚴治黨的清朗風(fēng)氣，也是湖南全面從嚴治黨的一個縮影。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。管黨、治黨關(guān)系黨和國家的前途和命運。新年新起點，以黨的十八屆六中全會精神為指引，湖南全面從嚴治黨又開始了新的征程。

打好作風(fēng)建設(shè)“持久戰(zhàn)”

“敬終如始”方能“善作善成”。紀律風(fēng)氣的整肅、責(zé)任意識的強化、執(zhí)行能力的提升，絕非一日之功。尤其是許多作風(fēng)問題具有頑固性、反復(fù)性、習(xí)慣性和隱蔽性的特點，稍有放松便會反彈，或以一些變異形式回潮。為打好作風(fēng)建設(shè)攻堅戰(zhàn)，湖南將堅持“嚴”字當頭、“實”字托底，既要管出好作風(fēng)，對陋習(xí)頑疾持續(xù)下藥；對頂風(fēng)違紀嚴懲不貸；對“四風(fēng)”問題新形式、新動向，要睜大眼睛，露頭就打，不做“老好人”，不和稀泥，不走形式，不走過場。又要帶出好作風(fēng)，以踏石留印、抓鐵有痕的耐心和定力，用好巡視“利劍”，重要節(jié)慶一個一個堅守，頑癥一個一個解決，建立健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化機制，堅決防止“四風(fēng)”反彈。同時，推動巡視工作全覆蓋，有的放矢、精準打擊，并通過巡視整改倒逼改革、推動工作。還要干出好作風(fēng)，始終堅持以績效論英雄、憑實績用干部，引導(dǎo)和鼓勵廣大黨員干部干在一線、沖在前頭，爭作“獅子型”干部、“老黃牛式”干部。始終堅持群眾公認、公平公正、用人所長的選人用人原則，嚴把政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)，用強大的用人正氣，促干事創(chuàng)業(yè)風(fēng)氣的鞏固和提升。

壓實管治責(zé)任“中空板”

“有權(quán)就有責(zé)，有責(zé)須擔(dān)當”不是一句空洞的口號，只有將責(zé)任層層叫響、級級壓實，推動各級黨組織責(zé)任上肩、任務(wù)落實，才能防止出現(xiàn)“中空層”和“夾生飯”。近年來，湖南在推進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面積累了大量有益的經(jīng)驗和做法。下一階段，湖南既要緊緊地牽住“兩個責(zé)任”的牛鼻子，抓牢抓實責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任報告、責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴；就落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制做出部署和安排，層層簽訂責(zé)任狀，開展集中述廉評議以及廉政談話、民主測評、民意調(diào)查、工作評估，確?！皟蓚€責(zé)任”落地生根。又要抓牢“關(guān)鍵少數(shù)”不放松，確保“兩個責(zé)任”落小落細、到底到邊。把“關(guān)鍵作用”體現(xiàn)在以身示范上，做堅持慎獨慎微的表率，拒腐防變，始終保持共產(chǎn)黨員的本色；體現(xiàn)在能干事敢擔(dān)當上，在“馬上就辦”中展示執(zhí)行的高效率，在“善作善成”中交出執(zhí)行的成績單，在不斷“釘釘子”中彰顯執(zhí)行的堅韌性。還要擰緊“失責(zé)必問”的壓力閥。動員千遍不如問責(zé)一遍，一個案例勝過一打綱領(lǐng)。加強對主體責(zé)任落實情況的監(jiān)督，敢于動真碰硬，勇于執(zhí)紀問責(zé)，推動失責(zé)必問、問責(zé)必嚴形成常態(tài)；全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述廉、主體責(zé)任全程紀實、約談和簽字背書等制度，不當老好人、不當太平官；嚴格區(qū)分失責(zé)情形，通過約談提醒一批、誡勉談話一批、公開通報一批、組織處理一批、紀律處分一批，以嚴肅問責(zé)激發(fā)管黨、治黨的擔(dān)當精神，倒逼管黨、治黨責(zé)任落實。

打開挺紀在前“保護傘”

“蠹眾而木折，隙大而墻壞?！秉h紀黨規(guī)是保護黨員干部的“綠色屏障”，違紀的口子一旦打開，黨員干部就可能滑向蛻化變質(zhì)的深淵。因此，要把紀律和規(guī)矩挺在前面，使其成為管黨治黨的尺子和不可逾越的底線。一是“四種形態(tài)”動真格?！八姆N形態(tài)”是挺紀在前的具體行動，應(yīng)當正確把握好常態(tài)、大多數(shù)、少數(shù)和極少數(shù)的關(guān)系，把住第一道關(guān)口，防止小變大、一變多、違紀變違法，讓紀律和規(guī)矩成為黨員干部成長的“安全帶”和“護身符”。二是堵住廉政防控風(fēng)險點。發(fā)揮案件查辦的治本功能，找出廉政風(fēng)險點，督促完善制度；加大對暗箱操作、“提籃子”“白手套”等違紀違法行為的查處力度；緊盯土地出讓、專項資金使用、政府采購等重點領(lǐng)域，加強監(jiān)督檢查。三是常念宣傳教育“緊箍咒”?？朔笆虑安还懿粏枺潞笈d師問罪”的怠政懶政思維，加強黨規(guī)黨紀經(jīng)常性教育，建立和完善黨規(guī)黨紀宣傳教育機制，讓黨規(guī)黨紀內(nèi)化于心、外化于行，引導(dǎo)黨員干部自覺安裝思想上的“殺毒軟件”，實現(xiàn)從“不敢”到“不能”“不想”的轉(zhuǎn)變；嚴肅黨內(nèi)政治生活，筑牢紀律規(guī)矩的“防火墻”，使紅臉出汗、咬耳扯袖成為工作常態(tài)；敲響“警示鐘”，加大典型案例曝光和剖析力度，“以案釋紀”，做到處理一個警示一片，從思想根源上消除黨員干部的違紀苗頭和僥幸心理。四是堅持執(zhí)紀“尺子”量到底，扎緊織牢紀律和規(guī)矩的籠子，做到有紀可依、有紀必依，防止出現(xiàn)“制度空白”；壓實“紀在法前”，處理好“樹木”和“森林”的關(guān)系，真正把紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來，執(zhí)行到位，讓黨員干部心懷戒懼、行有所止；解決執(zhí)行紀律失之于寬、松、軟的問題，對較嚴重違紀問題直查快辦，對涉嫌違法的及時移送司法機關(guān)，做到一把尺子執(zhí)紀到底。

架起重拳反腐“高壓線”

“新松恨不高千尺，惡竹應(yīng)須斬萬竿?！备瘮∈歉g黨的肌體、消磨黨員意志的毒瘤。反對腐敗，必須具備猛藥去疴、刮骨療毒的決心和勇氣，做到力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。湖南將從哪些方面打出反腐重拳呢？一是要“減存抑增”盯重點。加大執(zhí)紀審查力度，把存量減下來，把增量遏制住，持續(xù)形成震懾。重點審查不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，三類情況同時具備的是重中之重。盯緊土地出讓、工程建設(shè)、資金管理、資產(chǎn)處置、資本運作、選人用人、行政執(zhí)法和司法等關(guān)鍵領(lǐng)域的腐敗問題，果斷出手，重拳出擊。二是要嚴治身邊“微腐敗”。深入開展“雁過拔毛”式腐敗問題的專項整治，緊盯社會保障、專項資金、征地拆遷、“三資”管理、教育及醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域，解決發(fā)生在基層和群眾身邊的生冷硬推、吃拿卡要、與民爭利問題，基層黨員干部以權(quán)謀私、虛報冒領(lǐng)、貪污侵占問題，嚴肅查處“小官大貪、小吏大腐”，打通全面從嚴治黨的“最后一公里”。三是要用好執(zhí)紀監(jiān)察“探照燈”。改進執(zhí)紀審查方式，落實執(zhí)紀審查工作以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主，對瞞報、漏報和不按規(guī)定及時報告的嚴肅處理；建立紀律處分決定執(zhí)行監(jiān)督平臺，強化案件執(zhí)行過程的監(jiān)管；強化黨內(nèi)監(jiān)督，有“愿監(jiān)督”的自覺，習(xí)慣于在“聚光燈”“放大鏡”下工作和生活；有“敢監(jiān)督”的擔(dān)當，把領(lǐng)導(dǎo)干部置于黨組織、黨員干部、人民群眾的全方位監(jiān)督之下；有“善監(jiān)督”的智慧，堅持黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合，切實做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督；要把監(jiān)督執(zhí)紀的權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”，紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強自身建設(shè)、強化自我約束，以身作則，堅決防止“燈下黑”。

“志行萬里者，不中道而輟足?！比鎻膰乐吸h不是到達時，而是進行時，任重而道遠。只有拿出愚公移山的精神、滴水穿石的韌勁，在“?！焙汀伴L”、“嚴”和“實”、“深”和“細”上下功夫，方能不負時代所愿，不負人民所托，挺直腰板胸懷底氣向全省7300萬人民交上一份滿意的答卷。

（執(zhí)筆：舒雋）