到底是選擇“211”大學(xué)的熱門專業(yè)，還是報(bào)考“985”高校的普通專業(yè)？這恐怕是許多高考考生和家長(zhǎng)在填報(bào)志愿時(shí)，都面臨過的兩難選擇。長(zhǎng)沙市民趙先生的兒子正在讀高一，學(xué)習(xí)成績(jī)挺不錯(cuò)，早在三年前，他就開始琢磨怎樣才能讓兒子上一所好大學(xué)、讀一個(gè)好專業(yè)，有一個(gè)好前程。但是最近，趙先生卻沒那么憂慮了。因?yàn)?，自?guó)家提出加快世界“一流大學(xué)”和“一流學(xué)科”建設(shè)以來(lái)，高?！半p一流”建設(shè)如火如荼地拉開大幕，選擇“211”還是“985”高校，已經(jīng)不再是那么值得糾結(jié)的問題了。

趙先生從“琢磨”“憂慮”到不怎么“琢磨”“憂慮”，充分體現(xiàn)了“雙一流”建設(shè)給老百姓帶來(lái)的“實(shí)惠”和幸福感的提升?！半p一流”建設(shè)，意味著中國(guó)高校將打破“211”“985”的身份壁壘，各高?？山Y(jié)合自身實(shí)際和辦學(xué)特色，探索多元化的發(fā)展模式，我們的孩子也將在家門口讀上心儀的學(xué)校和喜歡的專業(yè)。為在新一輪高等教育發(fā)展中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)，湖南在2017年2月正式印發(fā)《湖南省全面推進(jìn)一流大學(xué)與一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），圍繞著力提高湖南高等教育的綜合實(shí)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，全面推進(jìn)一流大學(xué)與一流學(xué)科建設(shè)的新目標(biāo)，吹響了湖南高等教育邁向“雙一流”的沖鋒號(hào)角。那么，湖南具體將如何全面推進(jìn)“雙一流”建設(shè)呢？

把好“舵”，緊扣三大目標(biāo)

大海中的船舶，沒有舵手，就隨時(shí)可能失去方向。湖南“雙一流”建設(shè)要做到有的放矢、彰顯實(shí)效，就必須把好“舵”，牢牢把住發(fā)展的方向。為此，湖南將以學(xué)科建設(shè)為引領(lǐng)，按照到2020年、2030年和2050年三步走的戰(zhàn)略目標(biāo)，推動(dòng)一批高校穩(wěn)步進(jìn)入國(guó)內(nèi)同層次、同類型高校一流行列，力爭(zhēng)若干所高校和一批學(xué)科進(jìn)入世界一流大學(xué)和一流學(xué)科行列。

具體而言，2020年是湖南“雙一流”建設(shè)的第一步，目標(biāo)就是要有40個(gè)左右的學(xué)科進(jìn)入ESI（基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)）排名前1%，45個(gè)左右學(xué)科進(jìn)入全國(guó)前10%，50個(gè)左右應(yīng)用特色學(xué)科進(jìn)入全國(guó)應(yīng)用學(xué)院同類學(xué)科的前列，50個(gè)高職特色專業(yè)群進(jìn)入全國(guó)高職學(xué)院同類專業(yè)群的前列。在此基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取3所大學(xué)進(jìn)入國(guó)家爭(zhēng)創(chuàng)世界一流大學(xué)或世界特色大學(xué)行列，5所大學(xué)進(jìn)入國(guó)內(nèi)一流大學(xué)或國(guó)內(nèi)特色大學(xué)行列，5所學(xué)院進(jìn)入國(guó)內(nèi)一流應(yīng)用學(xué)院行列，6所高職學(xué)院進(jìn)入國(guó)內(nèi)一流高職學(xué)院行列。而2030年和2050年的目標(biāo)則是引導(dǎo)性的目標(biāo)，力求在前期發(fā)展基礎(chǔ)上，排名穩(wěn)步推進(jìn)，數(shù)據(jù)不斷提升。但是，穩(wěn)步推進(jìn)和提升的進(jìn)程中有一個(gè)關(guān)鍵詞——?jiǎng)討B(tài)競(jìng)爭(zhēng)。也就是說，湖南高校“雙一流”建設(shè)不搞“身份固化”，不搞“一考定終身”，學(xué)校進(jìn)了“雙一流”不等于進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”“安全庫(kù)”，而是會(huì)引用第三方評(píng)價(jià)指標(biāo)，充分發(fā)揮“績(jī)效杠桿”的作用，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，開展良性競(jìng)爭(zhēng)，每5年進(jìn)行一輪新的洗牌，優(yōu)者勝出、劣者淘汰。這也意味著，湖南的“雙一流”建設(shè)，不是先定學(xué)校，而是先建設(shè)一流學(xué)科；不是政府先劃定學(xué)校層次，而是由學(xué)校自主申報(bào)其中某一個(gè)層次；創(chuàng)建結(jié)果也不是由官方認(rèn)定，而是一流學(xué)科達(dá)到什么數(shù)量和層次，自然就成為什么樣的大學(xué)。在這種建設(shè)目標(biāo)和思路的指引下，湖南將有望推進(jìn)一批優(yōu)勢(shì)學(xué)科率先進(jìn)入世界一流或全國(guó)一流行列，推動(dòng)少數(shù)高校進(jìn)入世界一流、一些高校進(jìn)入國(guó)內(nèi)同層次同類型高校一流行列。

劃好“槳”，實(shí)施六大計(jì)劃

方向定好了，還得靠奮力劃槳，才能快速推動(dòng)船舶航行。從目前各地的教育資源來(lái)看，湖南“211”高校僅4所，而北京高達(dá)26所，江蘇、上海、陜西、湖北、四川則分別為11、10、8、7、5所，均在湖南之上。在“雙一流”建設(shè)中，湖南將結(jié)合自身教育資源優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求及基礎(chǔ)條件，部署實(shí)施“雙一流”建設(shè)的領(lǐng)軍人才計(jì)劃、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃、學(xué)科建設(shè)計(jì)劃、創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃、科學(xué)研究計(jì)劃、產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)計(jì)劃“六大計(jì)劃”，用力“劃槳”，全面推進(jìn)高?！半p一流”建設(shè)。

具體來(lái)說，就是通過造就一批具有國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的學(xué)科帶頭人和學(xué)科梯隊(duì)，培育一批跨學(xué)科、跨領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；發(fā)揮學(xué)科建設(shè)的龍頭和基礎(chǔ)作用，培養(yǎng)各類拔尖創(chuàng)新人才和湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)急需的“芙蓉工匠”等技術(shù)技能人才；高校與企業(yè)建立聯(lián)合開發(fā)中心，建立協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟（職教集團(tuán)）等一系列“組合拳”，因地制宜，有效引導(dǎo)和支持高校的分類發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展。其中，學(xué)科特色型大學(xué)將以“優(yōu)勢(shì)學(xué)科”建設(shè)為引領(lǐng)，根據(jù)各自的發(fā)展水平，瞄準(zhǔn)進(jìn)入“世界一流大學(xué)”“世界特色大學(xué)”“國(guó)內(nèi)一流大學(xué)”“國(guó)內(nèi)特色大學(xué)”行列的目標(biāo)進(jìn)行創(chuàng)建；地方應(yīng)用型學(xué)院將以“應(yīng)用特色學(xué)科”建設(shè)為引領(lǐng)，瞄準(zhǔn)進(jìn)入“國(guó)內(nèi)一流應(yīng)用學(xué)院”行列的目標(biāo)進(jìn)行創(chuàng)建；技術(shù)技能型職院將以“特色專業(yè)群”建設(shè)為引領(lǐng)，瞄準(zhǔn)進(jìn)入“國(guó)內(nèi)一流高職學(xué)院”行列的目標(biāo)進(jìn)行創(chuàng)建。比如，中南大學(xué)已有材料科學(xué)與工程、冶金工程兩個(gè)A類學(xué)科，數(shù)學(xué)、生物學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等17個(gè)B類學(xué)科，物理學(xué)、化學(xué)、法學(xué)等6個(gè)C類學(xué)科，建設(shè)目標(biāo)就應(yīng)瞄準(zhǔn)進(jìn)入國(guó)家爭(zhēng)創(chuàng)世界一流大學(xué)或世界特色大學(xué)行列。這樣的“發(fā)力”，就能避免湖南“雙一流”建設(shè)出現(xiàn)千篇一律、千人一面，從而呈現(xiàn)出高校發(fā)展的多元化、個(gè)性化、地方化特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)乘勢(shì)而上，甚至后發(fā)趕超。

擂好“鼓”，落實(shí)四大制度

我們知道，在龍舟比賽中，擂鼓手往往能起到激勵(lì)人心、統(tǒng)一步調(diào)的作用，鏗鏘有力的鼓聲，能讓劃槳更有力，使航行更快速。當(dāng)前，“雙一流”建設(shè)已從理念共識(shí)階段過渡到探索實(shí)踐階段，發(fā)展中碰到的種種問題，會(huì)成為建設(shè)道路上的“攔路虎”“絆腳石”。為了保證“雙一流”建設(shè)取得預(yù)期效果，就需要進(jìn)一步擂好“鼓”，制定好落實(shí)發(fā)展的種種制度，使得“雙一流”建設(shè)更有力度、更加快速。《方案》提出，湖南“雙一流”建設(shè)之路的制度保障需要把握四個(gè)關(guān)鍵詞，即“組織領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)投入、部門聯(lián)動(dòng)”。組織實(shí)施好這四大制度，湖南“雙一流”建設(shè)就有了強(qiáng)有力的推力，“航行”也就更快、更有力。

所謂“組織領(lǐng)導(dǎo)”，就是指定省教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全省“雙一流”建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)投入、績(jī)效評(píng)價(jià)等重要事項(xiàng)決策，建立多部門協(xié)調(diào)機(jī)制，在高校成立黨政一把手牽頭的“雙一流”建設(shè)組織機(jī)制，把“雙一流”建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。所謂“項(xiàng)目規(guī)劃”，就是省教育廳會(huì)同省發(fā)改委、省財(cái)政廳等部門，研究制定全省“雙一流”建設(shè)的項(xiàng)目方案，明確重點(diǎn)任務(wù)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)的方式方法，研究制定推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的重大政策舉措，各高校也要把“雙一流”建設(shè)納入學(xué)校的整體發(fā)展規(guī)劃之中。所謂“經(jīng)費(fèi)投入”，就是完善政府、高校、社會(huì)相結(jié)合的共建機(jī)制，形成多元投入、合力支持的格局，發(fā)揮好財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)社會(huì)資金通過共建、聯(lián)合培養(yǎng)、科技合作攻關(guān)等方式積極參與“雙一流”建設(shè)，高校也要積極拓寬籌資渠道。所謂“部門聯(lián)動(dòng)”，就是省直相關(guān)部門通力協(xié)作，形成合力，共同支持“雙一流”建設(shè)，落實(shí)相關(guān)配套政策。比如，發(fā)改部門要落實(shí)湖南經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，在基本建設(shè)和重大項(xiàng)目立項(xiàng)等方面給予重點(diǎn)支持，財(cái)政部門要將“雙一流”建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，并加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，突出績(jī)效導(dǎo)向，推動(dòng)提高資金使用效益。

“雙一流”建設(shè)是高等教育發(fā)展的新目標(biāo)，也是湖南高校建設(shè)的新機(jī)遇。我們相信，只要把《方案》落到實(shí)處，湖南就一定能夠抓住歷史機(jī)遇，走出一條具有湖湘特色的“雙一流”建設(shè)之路，全面提高全省高等教育的綜合實(shí)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。屆時(shí)，湖湘子弟在家門口就能讀上心儀的大學(xué)。

（執(zhí)筆：馬純紅）