◎本刊記者 徐 艷 通訊員 劉元峰

常山縣借助“民情茶館”破解溝通難題

◎本刊記者 徐 艷 通訊員 劉元峰

“以前大年初一就有人到家里來上訪，現(xiàn)在有了‘民情茶館’，遇到不好處理的事情，村民更愿意到茶館來嘮嘮嗑、聊聊天，在和諧的氣氛中處理問題?！毙履昱R近，常山縣白石鎮(zhèn)小白石村支部書記吳先水忙前忙后，空下來就到村里的“民情茶館”去坐坐。

自2005年起，常山縣推行每月10日“民情溝通日”活動(dòng)，該項(xiàng)制度在不斷的實(shí)踐與完善中建立起黨和政府了解民意，依靠群眾解決民生問題的良性溝通與高效處置的機(jī)制與平臺(tái)，成為基層干群間的“連心橋”，有效促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。但是隨著新農(nóng)村的發(fā)展，尤其是網(wǎng)絡(luò)的快速普及，廣大農(nóng)民群眾獲取信息的渠道和容量極速增長(zhǎng)，基層群眾的思想觀念也發(fā)生了很大變化，利益訴求、維護(hù)權(quán)益意識(shí)日漸強(qiáng)烈。僅僅依靠每月一天的“民情溝通日”活動(dòng)，很難滿足群眾需求。

“維穩(wěn)重在常態(tài)溝通制度落實(shí)，農(nóng)村茶館文化亟待恢復(fù)?！背Ｉ娇h白石鎮(zhèn)黨委書記劉新龍認(rèn)為，自古以來，茶館是人們業(yè)余時(shí)間休息、消遣和交際的場(chǎng)所，在茶館中可以無拘無束、暢所欲言，而茶館生活一直以來也是農(nóng)村傳統(tǒng)文化的重要組成部分，特別是常山縣白石鎮(zhèn)地處常玉古道，早在春秋時(shí)期這里就是“八省通衢”的要道，“地勢(shì)連三省，重防設(shè)兩關(guān)”，其中一關(guān)就是常玉古道上的曹會(huì)關(guān)，明清以來，這里茶館遍布關(guān)驛周邊的小鎮(zhèn)，老百姓在此喝茶聊天，是反映市井生活、村情民意的好地方。現(xiàn)在傳統(tǒng)的農(nóng)村老茶館已經(jīng)基本消失，而很多新建的村民服務(wù)中心又很難承擔(dān)信訪的難題，老百姓遇到問題、難題需要找個(gè)地方傾述，基層黨組織可以借助茶館文化的恢復(fù),延伸民情溝通日活動(dòng)制度。

2015年6月，白石鎮(zhèn)小白石村第一家“民情茶館”開張，茶館開在村民服務(wù)中心的旁邊，當(dāng)天大雨一直下個(gè)不停，村民戴明急匆匆地跑到“茶館”反映，自己家的房子處于新村地勢(shì)低洼區(qū)，水漫金山，希望村兩委干部能到家里看看，幫著解決問題。村兩委干部與民情溝通員立即前往戴明家勘查，幫助他清理積水，天晴后，又對(duì)他家門外的雨水收集管道進(jìn)行改造。就這樣，借助“民情茶館”這個(gè)平臺(tái)，解決了村民的一件煩心事。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展以來，白石鎮(zhèn)在各行政村人員相對(duì)集中、村民喜歡前往集聚的地點(diǎn)設(shè)立“民情茶館”，免費(fèi)供應(yīng)茶水、瓜子，群眾可以上門喝茶聊天，反映問題，“民情茶館”配有專門的“民情溝通員”為村民服務(wù)，這些“溝通員”是村里從老黨員、兩代表一委員、退職老干部、創(chuàng)業(yè)人士中挑選出來的，具有較高威望、較強(qiáng)溝通能力，并且熟悉村情民情，每人每月給予100元的崗位補(bǔ)貼。目前全鎮(zhèn)7個(gè)村已設(shè)立12個(gè)“民情茶館”，日均接待村民300余人，每日收集民情信息穩(wěn)定在40余條，調(diào)解各類矛盾糾紛2000多起，受理群眾咨詢1萬余次，解決或正在解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題7個(gè)，有效促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

草坪村“民情茶館”平日里非常熱鬧，村里的老人羅時(shí)發(fā)有事沒事就過來喝茶。村里的老人們?cè)谝黄鹩懻撏恋亓鬓D(zhuǎn)的事，他們的子女常年在外打工，自己年紀(jì)大了，沒有力氣再種植承包田，很可能要拋荒，希望村里的干部能幫助解決困難。村支書林芳良、主任廖禮紅等村兩委干部多次來到茶館和老人們商討，幫助他們聯(lián)系種糧承包戶，及時(shí)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。

衢州市委常委、組織部長(zhǎng)陳玲玲(右三)和常山縣委書記葉美峰（右四）在白石鎮(zhèn)新塘嶺村“民情茶館”了解民情溝通“三句半”。

十八里村村民鄭金山到“民情茶館”來反映外墻粉刷補(bǔ)助的事情，他聽說其他村都已經(jīng)發(fā)放，可是自己沒有領(lǐng)到，覺得某個(gè)與他有點(diǎn)小摩擦的村干部故意為難他。民情溝通員和村干部馬上與鎮(zhèn)里相關(guān)部門溝通，了解事件經(jīng)過，并向鄭金山解釋，其他村是第一批，資金確實(shí)到位，他是第二批，資金正在審核中，半個(gè)月內(nèi)也會(huì)到位。同時(shí)又向鄭金山了解了他與那位村干部的小摩擦，把兩人請(qǐng)到茶館，一杯茶的工夫，誤會(huì)都解釋清楚了。

據(jù)悉，每月9日，白石鎮(zhèn)黨委還組織民情溝通員進(jìn)行主題溝通的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)上級(jí)重要的文件、會(huì)議精神進(jìn)行傳達(dá)，對(duì)鎮(zhèn)村重點(diǎn)工作推進(jìn)中碰到的問題、矛盾糾紛、民生訴求等進(jìn)行信息通報(bào)，提高信息對(duì)稱度，增強(qiáng)溝通服務(wù)針對(duì)性。10日這天，聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村務(wù)員、生態(tài)指導(dǎo)員、民情溝通員必到，在“民情茶館”內(nèi)開展溝通服務(wù)活動(dòng)，對(duì)于一般性問題，由民情溝通員當(dāng)場(chǎng)解決；對(duì)于當(dāng)場(chǎng)難以解決的，由村兩委在5個(gè)工作日內(nèi)商議解決；對(duì)于需要上級(jí)幫助解決的，則與上級(jí)部門共同協(xié)商解決，所有村民反映的訴求問題，都需在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)給予答復(fù)，并在“民情回音壁”公示欄內(nèi)公示，讓群眾切實(shí)感受到“民情茶館”帶來的變化和實(shí)效。“民情茶館”運(yùn)行情況還納入鎮(zhèn)村干部的年度工作目標(biāo)考核，由鎮(zhèn)黨建辦細(xì)化考核指標(biāo)，對(duì)活動(dòng)開展成效突出、形成有益經(jīng)驗(yàn)的村和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)活動(dòng)開展不力，解決群眾反映問題拖沓的村和個(gè)人進(jìn)行誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、直至扣發(fā)獎(jiǎng)金。

2016年6月，小白石村先后有10多個(gè)村民上訪反映失土保險(xiǎn)問題，村干部借助村里的“民情茶館”，廣泛聽取意見、收集民意，及時(shí)與鎮(zhèn)、縣相關(guān)部門溝通反映，召開村民代表大會(huì)，邀請(qǐng)縣社保局領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)員給村民講解政策、解答疑問，歷時(shí)4個(gè)多月，村里符合條件的70多人已經(jīng)全部辦理了失土保險(xiǎn)。

曹會(huì)關(guān)村的“民情茶館”邊上有個(gè)魚塘，每解決一個(gè)問題，村民們就會(huì)在魚塘里放養(yǎng)一條魚，現(xiàn)在這個(gè)魚塘已經(jīng)有20多條魚，過年時(shí)會(huì)分送給村民，干群“魚水情深”盡在其中。

據(jù)常山縣委常委、組織部長(zhǎng)秦財(cái)華介紹，常山縣3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共設(shè)立“民情茶館”18個(gè)，預(yù)計(jì)到2017年，全縣180個(gè)行政村將實(shí)現(xiàn)全覆蓋。