康超

摘要：基層組織是黨落實各項工作的窗口，是黨的路線、方針、政策的直接實施者，因此，積極提升防控廉政風(fēng)險能力是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分。本文作者從工作實際出發(fā)，從五個方面提出了培養(yǎng)窗口單位干警黨風(fēng)廉政風(fēng)險防控能力的措施。

關(guān)鍵詞：窗口單位；廉政風(fēng)險；防控；途徑

中國共產(chǎn)黨歷來重視反腐倡廉建設(shè)，優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量，堅決懲治腐敗和防控廉政風(fēng)險始終貫穿著各項工作中。而每一級基層組織，都是黨各項工作落實的窗口，窗口單位基數(shù)大、人數(shù)多、覆蓋面廣，同群眾最接近，是黨的路線、方針、政策的直接實施者，對防控廉政風(fēng)險的影響更是“零距離”的。西安鐵路公安局乘警支隊黨總支及各支部作為鐵路局的窗口單位，積極提升廉政風(fēng)險防控能力是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分。

一、培養(yǎng)窗口單位干警堅定的信仰觀念，建立正確的信仰觀，筑牢窗口單位干警黨風(fēng)廉政風(fēng)險防控能力的基礎(chǔ)

堅定的信仰是人生航程中的燈塔，是披荊斬棘的利刃，是騰飛萬里的翅膀。人任何的行為都是在意識的支配下，為達成某種目的而發(fā)動的，一時的目的性是人理性的意識，一生的目的便是一個人終生為之努力的信仰。只有樹立堅定的信仰，對于其自身而言才是有意義的，才不至于虛度掉。

我黨1921年正式成立，此后在它的領(lǐng)導(dǎo)下，中國不斷壯大，中國人民戰(zhàn)勝了一個又一個的內(nèi)外敵人，將中國由一個極度落后的半封建半殖民地國家，發(fā)展成為今天擁有完整現(xiàn)代化工業(yè)體系、人民生活幸福、經(jīng)濟文化高速發(fā)展的世界第二大經(jīng)濟體。作為一名光榮的黨員，只有保持著對共產(chǎn)主義理想的堅定信仰，為之不懈努力，才能抵御一切不良觀念的侵蝕、誘惑，而不忘初心。

乘警隊伍作為窗口單位，時刻不松懈對于黨員信仰觀、人生觀、價值觀的培養(yǎng)，教育黨員干警將初心保持在對共產(chǎn)主義信仰不懈追求上，社會是一個充滿了各種思潮、誘惑、沖擊和不確定因素的復(fù)雜環(huán)境，人的身在其中，是極易受到周圍環(huán)境影響和左右的，只有不斷修正方向，才能保持航向的正確。一名共產(chǎn)黨員要保持堅定的信仰，就要像大海中的一艘航船，只有不斷改造自己的信仰觀、人生觀、價值觀、并保持對共產(chǎn)主義事業(yè)的不斷追求，才能保證自身不會喪失信仰誤入歧途，才能保持對共產(chǎn)主義的矢志不渝。

二、培養(yǎng)窗口單位干警先進的引領(lǐng)觀念，建立正確的引領(lǐng)觀，營造加強窗口單位干警黨風(fēng)廉政風(fēng)險防控能力的氛圍

乘警隊伍黨總支和大隊支部作為窗口單位的典型代表，在警組管理方面，始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，推行“傳、幫、帶”，凡事從干部、警長、民警自身做起，用實際行動將引領(lǐng)這一觀念落到工作中，在嚴(yán)格管理的同時關(guān)心民警，既當(dāng)好干部、又當(dāng)好警長、更要當(dāng)好兄長，形成了積極向上的“家園”氛圍，出門在外也能感受到家的溫暖，跟著這樣的警長走車是一種幸福。

在對窗口單位干警廉潔從警的教育中，從黨總支到基層支部注意發(fā)揮典型示范、先進引路的作用。因為乘警崗位的特殊性，在崗位上一干就是幾十多年的老同志很多，經(jīng)手的各類糾紛調(diào)解、案、事件不勝枚舉，逢年過節(jié)臥鋪非常緊張，來找的人很多，也是最容易出現(xiàn)問題的時候?！按翱诰褪谴翱?，我們在做群眾在看”便是這個崗位特殊性的寫照，“無論誰來找一律按照規(guī)定辦理，絕不違規(guī)安排”便成為我支隊教育干警最樸實的廉政準(zhǔn)則，拒絕當(dāng)事人現(xiàn)金、禮券數(shù)萬元、拒絕請吃請喝更甚，但是在成功處理案事件的同時，沒有一位當(dāng)事人心存抱怨離開。總結(jié)出的列車糾紛、案、事件處理“三步工作法”，面對當(dāng)事人送的錢、物，干警能夠當(dāng)場退還的立即退還，并耐心宣傳相關(guān)法律、法規(guī)，對當(dāng)事人進行教育；對當(dāng)場實在推辭不掉的，時候立即向組織匯報，由組織出面退還當(dāng)事人。老民警和黨員干警的引領(lǐng)觀念和模范帶頭作用純潔了警隊廉政氛圍。

三、培養(yǎng)窗口單位干警務(wù)實的政績觀念，建立正確的政績觀，提升窗口單位干警黨風(fēng)廉政風(fēng)險防控能力的保障水平

古話講，“為官一任造福一方”，這是老百姓對官員的最樸素，也是最真切的政績期待。同樣用在評價乘警隊伍是否稱職，就要看旅客群眾認(rèn)不認(rèn)可，滿不滿意。而要得到旅客群眾的認(rèn)可和滿意，就必須為大家切切實實的做出實事、好事來。黨總支和基層黨支部教育干部民警時常懷著高昂的進取心，前提是將自己事業(yè)的目標(biāo)定位準(zhǔn)確，要以面向旅客、服務(wù)群眾、貢獻社會為工作的目標(biāo)，有了這樣的觀念，才能有一個正確的政績觀。

乘警隊伍作為窗口單位的宗旨之一便是服務(wù)旅客，為旅客群眾謀福利，便是這支隊伍政績觀念的體現(xiàn)，不但關(guān)系到旅客的平安，也直接決定著廣大群眾對我們政績評價的高低。首先，尊重需要、提供方便觀念。針對旅客隨身攜帶的現(xiàn)金及貴重物品，是影響客車治安的一個不穩(wěn)定因素，開展的義務(wù)保管服務(wù)很好地為旅客解決了保管攜帶貴重物品的難題。其次，急人所急，為民著想的觀念。面對困難群眾伸手相幫，但絕不收財物謝禮。此外，細(xì)心觀察，勤問勤巡的觀念。運用巡視詢問發(fā)現(xiàn)可疑人員，消除不穩(wěn)定因素，確保安全；發(fā)現(xiàn)病困，及時救助。乘警隊伍黨支部黨員干警所建立起的正確政績觀，是保證黨總支部始終能夠代表著先進政績觀念要求的關(guān)鍵。

四、培養(yǎng)窗口單位干警正確的享樂觀念，建立正確的享樂觀，凸顯窗口單位干警黨風(fēng)廉政風(fēng)險防控能力的核心地位

人區(qū)于動物的重要特征之一就是人的行為是有目的性的，而欲求便是目的性的放大，對欲求的渴望是天性中的永恒主題。但是，之所以稱之為人，最大的特征之一便是能夠克制自己的本能，收斂自己的欲望，控制自身的觀念。

能否成為一名合格的窗口單位干警，建立正確的享樂觀，便是最根本的要求和核心。古人云：“無欲則剛”，只有能夠克制自身的膨脹，才能使自己立于不敗之地。具體到黨員干警自身，是否能把握住金錢財物對自身誘惑，是否能夠控制自身的享樂觀念便是貪與廉的關(guān)鍵。近些年來，隨著改革開放的深入，經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展，物質(zhì)條件的迅速豐富，各種物質(zhì)的誘惑，享樂的思潮充斥著社會的每一個角落，花紅酒綠，聲色犬馬。時刻培養(yǎng)和教育警示黨員干警，即使物質(zhì)條件允許，也應(yīng)保持生活上的勤奮簡樸、思想上的清心寡欲為、為人上的風(fēng)清氣正，對物質(zhì)的享受有著正確、理性的認(rèn)識，方方面面都要恪守物質(zhì)享樂的尺度，享樂的觀念把守住了，欲望自會收斂，也就根除掉了欲壑難填所滋生出的各種腐敗念頭。建立正確的享樂觀，是作為一名窗口單位合格黨員干警的前提，是防控黨風(fēng)廉政風(fēng)險的核心。

五、培養(yǎng)窗口單位干警端正的監(jiān)督觀念，建立正確的監(jiān)督觀，完善對窗口單位干警黨風(fēng)廉政風(fēng)險防控能力的制度約束

加強對內(nèi)監(jiān)督意識，窗口單位為保證干警牢固樹立廉潔從警的理念，黨總支及基層支部結(jié)合工作特點和隊伍建設(shè)實際，組織干警定期觀看警示教育片，學(xué)習(xí)違法違紀(jì)案件通報，召開“三會一課”查擺存在的問題與不足，還充分利用大隊的“微信圈”搞出學(xué)習(xí)園地，進行溫馨指導(dǎo)和提示，刊登各類廉政經(jīng)驗交流文章，做到警鐘長鳴。對內(nèi)制定嚴(yán)禁收受禮金、做人情事、辦錢財案的“三條鐵規(guī)”，組織座談討論和定期剖析自我查找問題，使干警認(rèn)清違反“三條鐵規(guī)”的后果及危害，進一步增強了嚴(yán)格遵守“三條鐵規(guī)”的自覺性、主動性和堅定性。

結(jié)合外在監(jiān)督理念，不斷地完善監(jiān)督約束機制，不斷更新“監(jiān)督”觀念。在處理各類列車糾紛、案、事件中，事件當(dāng)事人可直接聘請律師或向律師咨詢了解掌握處理適用的相關(guān)法律法規(guī)及事故處理的程序。在將警風(fēng)監(jiān)督員的聘任監(jiān)督制度落到實處同時，積極探索和開展了旅列糾紛、旅客內(nèi)部糾紛調(diào)解工作，并參照精細(xì)化管理和規(guī)范化建設(shè)要求高起點運作，探索在列車上有條件的情況下聘請2名受旅客群眾信任的司法從業(yè)者或軍人作為糾紛調(diào)解員，協(xié)助乘警調(diào)解各類糾紛，力求糾紛調(diào)解工作的公開、公平、公正和公信力。

能力的提升是一個潛移默化的過程，防控黨風(fēng)廉政風(fēng)險能力誠如身體的新陳代謝般，人體想始終保持的旺盛生命力，只有具備強有力的新陳代謝能力，才能有效清除滋生出腐化，保持人體的健康和活力。而干警自身猶如人體中的“細(xì)胞”，每一名成員防控廉政風(fēng)險能力的提升都是重要的一部分，只要中的每個“細(xì)胞”都能保持自身的活力和免疫力，那么整個“人體”便會始終具有活力，窗口單位防控廉政風(fēng)險便有了不可動搖的根基。