陳其輝

摘要：廣電行業(yè)屬于一個特殊行業(yè)。在廣電行業(yè)中，所用設備消耗大，更新速度快，設備投資高，而且隨著業(yè)務量的增加，所用固定資產(chǎn)也隨之增加，因此，在廣電行業(yè)中固定資產(chǎn)的管理已成為日常管理活動中的重中之重，如何進行固定資產(chǎn)管理也成為廣電行業(yè)需要解決的問題之一。本文在已有研究的基礎上，分析了固定資產(chǎn)管理的特點和現(xiàn)狀，深入探討了目前存在的問題，并提出相應的措施和建議，為廣電行業(yè)的實踐提供了一定的借鑒。

關鍵詞：廣電行業(yè)；固定資產(chǎn)管理；現(xiàn)狀；對策

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，市場對廣電行業(yè)的發(fā)展有了新的要求。對于廣電行業(yè)來說，攝像錄像機、發(fā)射設備等固定資產(chǎn)是廣電行業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的物質基礎，消耗大、更新快、投資高是該行業(yè)固定資產(chǎn)的特點。因此，加強固定資產(chǎn)的管理是廣電行業(yè)刻不容緩的工作。廣電行業(yè)加強固定資產(chǎn)管理，有利于促使有限的資源得到有效使用，發(fā)揮每個設備的真正的作用，保障設備應有的使用壽命。目前，廣電行業(yè)對固定資產(chǎn)的管理仍存在著重視不夠、相關資產(chǎn)核算不合理等問題，本文將提出解決存在的問題的一些措施，以便提高其管理水平，發(fā)揮行業(yè)中所擁有資產(chǎn)的有效使用性，確保行業(yè)的長期生存和發(fā)展。

一、廣電行業(yè)固定資產(chǎn)管理的特點

（一）系統(tǒng)性

廣電行業(yè)固定資產(chǎn)的類型較多，一個大型的系統(tǒng)性的固定資產(chǎn)很多情況下需要很多小型的配套設備，因此在進行管理時，應該根據(jù)資產(chǎn)的類型進行系統(tǒng)性管理，從系統(tǒng)的角度將不同的固定資產(chǎn)進行分類，并根據(jù)相應的類型進行針對性有效地管理。

（二）規(guī)模性

投資高，消耗大是廣電行業(yè)資產(chǎn)的特點，在該行業(yè)中資產(chǎn)的分布較為廣泛，每一個項目都需要許多大小型的機器設備，所涉及的規(guī)模都較大，因此，在進行管理時，相對于其他行業(yè)來說，該行業(yè)的管理規(guī)模較大，在管理難度上也會相對較大。

（三）時效性

更新速度快是廣電行業(yè)資產(chǎn)的另一個特點。在該行業(yè)中，所有的資產(chǎn)消耗相對較快，就需要較快的更新速度，因此在管理方面，需要較強的時效性，相關的工作人員也有了較高的要求。

二、廣電行業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

近年來，我國廣電行業(yè)發(fā)展速度相對較快，行業(yè)中固定資產(chǎn)的規(guī)模越來越大，數(shù)量越來越多，但在資產(chǎn)管理方面還是不盡人意，仍存在著許多問題。

（一）欠缺概念，重視不夠

廣電行業(yè)是兼經(jīng)濟與社會效益為一體的行業(yè)，同時還具有一定程度的公益性。第一，在該行業(yè)中相關的工作人員對固定資產(chǎn)沒有一個系統(tǒng)的認識，對其在行業(yè)中的重要性并不了解，甚至不清楚固定資產(chǎn)的概念，導致在管理方面的意識比較淡薄，經(jīng)常會出現(xiàn)員工只使用不保管，在使用過程中隨意損毀等現(xiàn)象，同時還有一種資產(chǎn)破壞與自己無關的心理；第二，該行業(yè)中固定資產(chǎn)繁多，相關人員對其的分類不夠詳細，對其使用記錄登記不詳，導致在部門之間互相使用固定資產(chǎn)時無法及時完成清查工作，不能準確反映資產(chǎn)的使用情況。第三，該行業(yè)的領導對資產(chǎn)的管理不夠重視，不能意識到固定資產(chǎn)對單位的重要性，導致賬務與實物不相符；同時，管理者只重視資金管理，在固定資產(chǎn)采購之后的使用、維修和保管等環(huán)節(jié)不予重視。

（二）管理制度不完善

目前，廣電行業(yè)在固定資產(chǎn)方面的制度不完善，對于采購、使用、保管責任等各個環(huán)節(jié)沒有制定明確的制度，導致相關部門對固定資產(chǎn)盲目采購、無人管理和保管，造成資產(chǎn)隨意破壞和毀損的現(xiàn)象；在追究責任時沒有明確的制度依據(jù)，部門之間相互推脫。另外，對于達到使用年限的固定資產(chǎn)，不及時進行報廢，出現(xiàn)長期掛賬的情況，導致賬實不符。

（三）缺乏方法

第一，對于廣電行業(yè)的單位，一般按照事業(yè)單位的會計制度進行核算，與其他事業(yè)單位相同，對購進的固定資金不進行計提折舊，使得購買的每項資產(chǎn)無法從賬面上反映其真實的價值同時無法反映每項資產(chǎn)的使用程度。第二，隨著固定資產(chǎn)的增加，單位核算方法不完善，大部分固定資產(chǎn)在批準購買之后，一旦資金支出，對其后續(xù)工作的追蹤和監(jiān)管就不再繼續(xù)，導致多數(shù)資產(chǎn)遠離監(jiān)控，可能出現(xiàn)單位資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。

（四）歷史問題較多

目前，許多單位通過資產(chǎn)的價值作為指標來衡量員工的業(yè)績，使得在進行管理和清查工作時只是走形式，并沒從中發(fā)現(xiàn)實質性的問題，再加上廣電行業(yè)資產(chǎn)更新速度快，流動性大，致使許多固定資產(chǎn)登記在賬卻沒有實物存在，這種遺留問題如果處理不及時，會因為工作人員經(jīng)手太多或離職，無法查出真正的原因，導致每項資產(chǎn)無法展開核銷工作，資產(chǎn)的價值只增加不減少，使得單位的財務數(shù)據(jù)失真。

三、廣電行業(yè)固定資產(chǎn)的清查工作

根據(jù)相關稅法規(guī)定，廣電行業(yè)的所得稅由核定征收轉為查賬征收，由于該行業(yè)中固定資產(chǎn)不計提折舊，因此，資產(chǎn)清查工作成為固定資產(chǎn)管理活動中最為重要的一項工作。在進行清查工作時需要注意以下幾點：

第一，該行業(yè)中單位的財務部門應該規(guī)定詳細的清查內容（購買日期、名稱、型號、供應商等），設置固定的格式，有關部門按照資產(chǎn)的購入年限逐一進行清查，并進行詳細的記錄，財務部門根據(jù)清查表與已登記入賬的資產(chǎn)進行對照，并進行標注以便查找，在出現(xiàn)賬實不相符時，及時查明原因。通過相關清查工作后，針對已達使用年限或無使用價值的資產(chǎn)逐一使用，對確實無價值的資產(chǎn)進行資料整理并向有關部門報送審批。

第二，財務部門在清查過后將實際在用的固定資產(chǎn)與財政系統(tǒng)中的資產(chǎn)進行核對，根據(jù)相關規(guī)定的標準，對已審批報廢的資產(chǎn)，在系統(tǒng)中對其的使用狀態(tài)進行修

改，將“在用”狀態(tài)修改為“保廢”等狀態(tài)，并在系統(tǒng)中提交等待審核與處理，確保賬面上的資產(chǎn)、實際存在的資產(chǎn)與系統(tǒng)中的在用資產(chǎn)相一致。

第三，單位應根據(jù)清查工作中出現(xiàn)的問題，從中發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理的漏洞，進而完善相關的規(guī)章制度，規(guī)范資產(chǎn)從審批、購置、領用、保管、清查、報廢等各個環(huán)節(jié)，避免固定資產(chǎn)出現(xiàn)損失。同時，廣電行業(yè)中的單位應對固定資產(chǎn)進行定期或不定期的進行清查工作，確保賬實與系統(tǒng)中的資產(chǎn)相符；同時將清查過程中出現(xiàn)的保管問題，落實到實際責任人，避免出現(xiàn)無人負責的情況。

四、固定資產(chǎn)管理思路

（一）管理到位

第一，管理機構。廣電行業(yè)的領導應重視固定資產(chǎn)的管理，應該設置專門的固定資產(chǎn)管理部門并配備專業(yè)的工作人員。由專業(yè)技術人員擔任該部門的科長，做相關制度的執(zhí)行者，對固定資產(chǎn)的購置、領用、維護、清查等各個環(huán)節(jié)進行負責，同時部門內的人員應熟練掌握各種財經(jīng)法規(guī)，按照規(guī)定將固定資產(chǎn)進行分類并根據(jù)單位的實際資產(chǎn)建立目錄，對每項資產(chǎn)進行編號并建立該項資產(chǎn)相應的卡片，在卡片中記錄該項資產(chǎn)的相關內容，方便隨時查找和盤點。

第二，管理制度。建立健全相關管理制度包括管理活動中每一個環(huán)節(jié)的制度，通過相關制度進行固定資產(chǎn)的監(jiān)管工作，充分發(fā)揮制度的作用，確保其管理的各個環(huán)節(jié)能夠科學合理的執(zhí)行，對外出進行采訪的設備必須進行詳細登記；對登記保廢的資產(chǎn)應說明原因并及時確認，避免出現(xiàn)嚴重損壞，資產(chǎn)丟失的現(xiàn)象。另外應該建立離崗交接制度，保證工作人員在崗時賬實相符，避免出現(xiàn)歷史遺留問題。

第三，管理人員。在配備工作人員時，應該挑選具有會計基礎并擁有較高的專業(yè)水平的會計人員；另外應該不斷進行專業(yè)工作人員的后續(xù)培訓，不斷適應相關準則的變化，確保固定資產(chǎn)的管理符合準則要求。

（二）完善固定資產(chǎn)核算方法

在進行固定資產(chǎn)核算之前，應該根據(jù)實際的資產(chǎn)情況對其進行分類并建立合適的目錄。

第一，折舊核算。根據(jù)廣電行業(yè)單位的實際情況，科學合理地選擇適合的折舊方法，確定每項固定資產(chǎn)的使用年限，在此基礎上對每項資產(chǎn)計提折舊，將其折舊費單獨作為一個成本項目，方便進行登記工作，確保核算工作順利進行。

第二，減值核算。廣電行業(yè)單位應增加對固定資產(chǎn)減值的認識，根據(jù)相關的會計準則對單位的每項資產(chǎn)進行減值核算，對出現(xiàn)異常減值的情況，單位需要進行登記并進行后續(xù)報備。

第三，后續(xù)支出核算。廣電行業(yè)的單位在后續(xù)支出核算時要準確區(qū)分是屬于資本化支出還是費用化支出。例如，在自用固定資產(chǎn)進行更新改造時，應將其后續(xù)支出確認為資本化支出，計入在成本中。因此，在后續(xù)支出核算時，一定要明確其所屬的類別，避免出現(xiàn)核算混淆和錯誤的現(xiàn)象。

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（作者單位：國家新聞出版廣電總局七三一臺）