戴云飛
摘要:“中等收入陷阱”這一個(gè)現(xiàn)象引起了經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)領(lǐng)域的廣泛關(guān)注,中國正是到了跨越中等收入陷阱的關(guān)鍵時(shí)刻,對于如何跨越這一議題是眾多學(xué)者研究的重點(diǎn)。通過介紹了中國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,然后結(jié)合中國人口現(xiàn)狀從人口轉(zhuǎn)變的視角來討論“中等收入陷阱”的影響機(jī)制,擴(kuò)大“中等收入陷阱”的研究范圍。
關(guān)鍵詞:中等收入陷阱;人口轉(zhuǎn)變:
中圖分類號(hào):F113.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1005-013X(2017)04-0030-02
一、引言
過去三十多年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成就,長期的持續(xù)快速的經(jīng)濟(jì)增長使中國的經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二位,與此同時(shí),中國的現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化等建設(shè)成績顯著,人民生活水平顯著提高。但是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)正處于L型探底階段,2016年前三個(gè)季度中國經(jīng)濟(jì)增長率僅為6.7%,經(jīng)濟(jì)增長面臨著持續(xù)下行的壓力。嚴(yán)峻的的經(jīng)濟(jì)形勢給中國成功實(shí)現(xiàn)2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)和跨越“中等收入陷阱”帶來挑戰(zhàn)。
造成中國經(jīng)濟(jì)目前局面的原因是多方面的,既有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行本身存在的規(guī)律因素,又有國家社會(huì)等宏觀因素。本文結(jié)合中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀從人口轉(zhuǎn)變的視角探討經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中可能會(huì)遇到的“中等收入陷阱”問題,為研究國家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供更廣闊的視野。
二、中國的人口轉(zhuǎn)變
人口轉(zhuǎn)變是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相同步的一個(gè)過程,在這一過程中,人口生育模式不斷變化,影響著人口各要素的變動(dòng),因此形成了各時(shí)期不同的人口特點(diǎn)。一般意義上,西方人口學(xué)家根據(jù)出生率、死亡率和自然增長率的不同把人口轉(zhuǎn)變劃分為三個(gè)階段,各階段也分別對應(yīng)三種人口再生產(chǎn)模式,即傳統(tǒng)型、過渡性和現(xiàn)代型。人口由高出生、高死亡、低增長到低出生、低死亡、低增長的生育模式的轉(zhuǎn)變既反映了人口轉(zhuǎn)變的具體過程,也是人口轉(zhuǎn)變結(jié)果的表現(xiàn),這一轉(zhuǎn)變過程歷經(jīng)很長的歷史時(shí)期。
新中國成立時(shí),中國人口再生產(chǎn)依然是傳統(tǒng)型,然而在接下來的幾十年里,中國就迅速地完成了人口轉(zhuǎn)變過程,而西方發(fā)達(dá)國家則歷經(jīng)了二三百年的時(shí)期。中國的人口轉(zhuǎn)變前期是死亡率變動(dòng)主導(dǎo)型的階段(1949-1970年),這一時(shí)期的特點(diǎn)是死亡率率先下降,而出生率在實(shí)際上是居高不下的,人口自然增長率處于較高水平,人口規(guī)模迅速擴(kuò)大,老年撫養(yǎng)比逐漸降低。后期是出生率主導(dǎo)型的人口轉(zhuǎn)變階段(1970年至今),這一時(shí)期的特征是死亡率已經(jīng)降到較低的水平,根據(jù)出生率不同的變化態(tài)勢,又可以分出若干發(fā)展階段,分別是70年代的快速下降,80年代的波動(dòng)和90年代的緩慢下降,在這一階段人口規(guī)模仍然增長較快,少兒撫養(yǎng)比逐漸降低。人口出生率和死亡率均完成了由高到低的轉(zhuǎn)變標(biāo)志著人口轉(zhuǎn)變趨向完成。
與西方發(fā)達(dá)國家有所不同,中國是在極短的時(shí)間內(nèi)完成人口再生產(chǎn)類型的轉(zhuǎn)變,這一轉(zhuǎn)變是由于多方面因素共同作用的結(jié)果,首先是人口發(fā)展的自身規(guī)律是這一轉(zhuǎn)變的內(nèi)在因素,其次是中國不同時(shí)期人口政策的調(diào)整加速了這一轉(zhuǎn)變,最后是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮了根本性的作用。同時(shí),短時(shí)間人口過快的轉(zhuǎn)變和多因素的綜合也形成中國特殊的人口特點(diǎn)和形勢,其一就是中國形成了一個(gè)勞動(dòng)力資源較為充足的時(shí)期,也就是人口紅利期,人口紅利為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大的機(jī)遇,它的逐漸消退同時(shí)為未來中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展帶來了挑戰(zhàn);其二是中國當(dāng)前的老齡化歷程面臨著速度加快、老年人口規(guī)模巨大、未老先富和城鄉(xiāng)及地區(qū)之間不平衡等現(xiàn)實(shí)性問題。
三、中等收入陷阱
(一)中等收入陷阱的概念
世界銀行是按人均國民總收入的差異通常把世界各國分成四組,即低收入國家、中等偏下收入國家、中等偏上收入國家和高收入國家,其中中等偏下收入國家和中等偏上收入國家統(tǒng)稱為中等收入國家。2015年世界銀行的劃分標(biāo)準(zhǔn)是人均GDP低于1045美元為低收入國家、1045-4125美元為中等偏下收入國家、4126~12735美元之間為中等偏上收入國家、高于12736美元為高收入國家,2015年我國人均GDP達(dá)到8280美元,為中等偏上收入國家行列,但是距離高水平國家還有較大的差距。
“中等收入陷阱”是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一個(gè)國家或地區(qū)的人均收入達(dá)到中等水平以后,由于多方面的因素的制約,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的動(dòng)力不足,最終出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷于停滯狀態(tài)。最早出現(xiàn)“中等收入陷阱”這一概念是在2006年世界銀行發(fā)布的《東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》中,其基本涵義是指:鮮有中等收入的經(jīng)濟(jì)體成功地躋身為高收入國家,這些國家往往陷入了經(jīng)濟(jì)增長的停滯期,既無法在工資方面與低收入國家競爭,又無法在尖端技術(shù)研制方面與富裕國家競爭。
一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中由低收入向中等收入邁進(jìn)往往會(huì)相對容易,但是依靠傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式并不能持續(xù)地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力,經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)陷入瓶頸。此時(shí)前期發(fā)展造成的各種矛盾集中爆發(fā),包括經(jīng)濟(jì)增長回落或停滯、民主亂象、貧富分化、腐敗多發(fā)、過度城市化、社會(huì)公共服務(wù)短缺、就業(yè)困難、社會(huì)動(dòng)蕩、信仰缺失、金融體系脆弱等。這些阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型,此時(shí)要實(shí)現(xiàn)向高收入水平的跨越存在巨大的障礙,因此,大部分國家則長期在中等收入階段徘徊,遲遲不能進(jìn)入高收入國家行列,這就陷入了“中等收入陷阱”。
(二)中等收入陷阱的成因
1.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型失敗。二戰(zhàn)后,廣大發(fā)展中國家依靠自身的勞動(dòng)力資源、物質(zhì)資源豐富的先天性條件參與到世界經(jīng)濟(jì)體系之中,本國的經(jīng)濟(jì)得到迅速的發(fā)展。在發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大背景下,很快地建立了以加工制造和資源開采等勞動(dòng)密集型和資源密集型的產(chǎn)業(yè),然而這是一種低產(chǎn)出、不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這些國家已經(jīng)跟不上以信息技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用為代表的新技術(shù)革命所要求的新型工業(yè)化道路,經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重制約,在經(jīng)濟(jì)全球化過程中淪為發(fā)達(dá)國家的附庸。
2.體制變革落后。新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境要求上層建筑不斷地調(diào)整,不僅是為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供廣闊的空間,也為更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、資本國際間流動(dòng)的新形勢。發(fā)達(dá)國家經(jīng)過數(shù)百年的發(fā)展,各方面制度得以逐步的健全,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境帶來了完善的服務(wù);而發(fā)展中國家制度相對不夠健全、政策不能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供穩(wěn)定可靠的內(nèi)部條件。
3.社會(huì)矛盾制約。發(fā)展中國家從低收入到中等收入水平的邁進(jìn)大多是依靠粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)的,這種發(fā)展以資源消耗、環(huán)境污染等為代價(jià)。發(fā)展過程中還伴隨著收入分配不平衡、城市化畸形發(fā)展等嚴(yán)重矛盾。這些矛盾的存在和爆發(fā)帶來了不穩(wěn)定因素,制約了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
4.人口老齡化。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式依靠充足的勞動(dòng)力資源為依托,然而隨著人口轉(zhuǎn)變,這種資源條件不復(fù)存在,人口老齡化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,甚至?xí)催^來成為制約經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的障礙。二戰(zhàn)后的生育高峰帶來了人口紅利逐漸演變成人口負(fù)債,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約表現(xiàn)突出。
四、人口轉(zhuǎn)變對“中等收入陷阱”的影響機(jī)制
(一)勞動(dòng)力資源
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勞動(dòng)力資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件,尤其是傳統(tǒng)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式更多的是依賴于勞動(dòng)力的投入。中國改革開放初期就是發(fā)揮勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢吸引外資,而發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家的資本、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移就是看中了豐富的勞動(dòng)力資源。在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)中國沿海地區(qū)通過吸引中西部地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力發(fā)展進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)。人口轉(zhuǎn)變過程中必然會(huì)形成一個(gè)勞動(dòng)力資源相對豐富的時(shí)期,這也就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的機(jī)遇期,然而隨著生育率的逐步降低和人口老齡化日趨嚴(yán)重,勞動(dòng)力資源相對短缺的形勢凸顯出來。此時(shí)中國傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢蕩然無存,這直接影響了中國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境。
(二)工資水平
勞動(dòng)力資源短缺的一個(gè)后果是工資水平的上升。對于一個(gè)企業(yè)來說,工資水平的提高意味著生產(chǎn)成本的增加,而此時(shí)投資的邊際效益是遞減的,對于依靠增加投資來獲得效益的產(chǎn)業(yè)是一種壓力,如果不能通過技術(shù)進(jìn)入和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)避這一挑戰(zhàn)就會(huì)面臨著被淘汰的境遇。
(三)創(chuàng)新能力
經(jīng)濟(jì)發(fā)展自身的規(guī)律要求技術(shù)不斷創(chuàng)新以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益。創(chuàng)新的主體是人,尤其是青壯年勞動(dòng)年齡人口,整個(gè)社會(huì)的活力和創(chuàng)新能力與其年齡結(jié)構(gòu)有著很大的關(guān)系。然而隨著老齡化社會(huì)的到來,老年人口比重不斷上升,創(chuàng)新能力不足的矛盾顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型就會(huì)面臨著創(chuàng)新動(dòng)力不足的問題。廣大發(fā)達(dá)國家為應(yīng)對這一問題紛紛加大了人才尤其是技術(shù)型人才引進(jìn)的力度,以保持本國科技創(chuàng)新能力和在國際中的領(lǐng)先地位。
(四)市場需求
經(jīng)濟(jì)學(xué)上通常把投資、消費(fèi)、出口比喻為拉動(dòng)GDP增長的“三駕馬車”,這是對經(jīng)濟(jì)增長原理最生動(dòng)形象的表述。發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)往往依靠擴(kuò)大投資,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式要加強(qiáng)消費(fèi)的貢獻(xiàn),擴(kuò)大內(nèi)需是廣大發(fā)展中國家挖掘經(jīng)濟(jì)增長潛力的重要手段。人口轉(zhuǎn)變過程中人口的結(jié)構(gòu)不斷變化,消費(fèi)需求的類型和大小都會(huì)有很大差異,一般來說,老年群體消費(fèi)需求更弱。因此,一個(gè)老齡化程度不斷提高的社會(huì),會(huì)對內(nèi)部消費(fèi)需求不會(huì)旺盛,會(huì)對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。
(五)社會(huì)負(fù)擔(dān)
撫養(yǎng)比又稱撫養(yǎng)系數(shù)是指在人口當(dāng)中,非勞動(dòng)年齡人口對勞動(dòng)年齡人口數(shù)之比?,F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中,人口可大體分為未成年人口、勞動(dòng)力人口、老齡人口三類。撫養(yǎng)比就是指非勞動(dòng)力人口數(shù)與勞動(dòng)力人口數(shù)量之間的比率,它度量了勞動(dòng)力人均負(fù)擔(dān)的贍養(yǎng)費(fèi)勞動(dòng)力人口的數(shù)量。人口轉(zhuǎn)型過程中撫養(yǎng)比是不斷變化的,撫養(yǎng)比越大,表明勞動(dòng)力人均承擔(dān)的撫養(yǎng)人數(shù)就越多,即意味著勞動(dòng)力的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)就越嚴(yán)重。勞動(dòng)力人口的負(fù)擔(dān)的大小影響著儲(chǔ)蓄率的高低,從而影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的投資。
現(xiàn)階段是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期,為了維持中國經(jīng)濟(jì)健康的發(fā)展,維護(hù)廣大人民群眾的切實(shí)利益,跨越“中等收入陷阱”勢在必行。當(dāng)中國面臨著人口老齡化、人口紅利逐漸消退的人口形勢,這為跨越“中等收入陷阱”帶來了巨大的挑戰(zhàn);另一個(gè)方面,也為中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供了契機(jī),在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,更全面地綜合各方面的因素,合理規(guī)劃、適時(shí)調(diào)整,最終順利實(shí)現(xiàn)跨越“中等收入陷阱”的目標(biāo)。