韓磊++岳亞鋒

幾年我國(guó)的食品工業(yè)取得了前所未有的迅猛發(fā)展，食品添加劑逐漸成為食品生產(chǎn)和存貯過程中必不可少的主要原料。但是，近年來三鹿奶粉違規(guī)使用三聚氰胺事件、雙匯集團(tuán)違規(guī)添加瘦肉精等因使用食品添加劑的引起的食品安全事件層出不窮，造成了極其惡劣的后果，嚴(yán)重影響了食品工業(yè)的發(fā)展，引起了全社會(huì)對(duì)食品安全的廣泛關(guān)注和極度焦慮。

隨著食品工業(yè)的快速發(fā)展，食品添加劑已經(jīng)成為現(xiàn)代食品工業(yè)的靈魂，但食品添加劑行業(yè)的過快發(fā)展也引起了一系列的食品安全問題，尤其嚴(yán)重的影響了食品的質(zhì)量安全。

食品添加劑在企業(yè)生產(chǎn)過程中的問題

食品添加劑的生產(chǎn)者缺乏必備的理論知識(shí)。食品添加劑運(yùn)用于食品生產(chǎn)過程中的種類繁多，并且不同種類的食品添加劑之間可能存在某些物理化學(xué)作用，而食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)食品添加劑又缺乏必備的理論知識(shí)。我國(guó)食品添加劑的很多生產(chǎn)企業(yè)具備生產(chǎn)知識(shí)，但缺乏必要的應(yīng)用知識(shí)，很難對(duì)食品添加劑進(jìn)行推廣。

生產(chǎn)食品添加劑的企業(yè)規(guī)模較小。目前我國(guó)的食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)大多為2000人以下的中小型企業(yè)，這些企業(yè)普遍存在著管理不規(guī)范、技術(shù)條件差、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性沒有保障等問題。由于資金匱乏和技術(shù)條件限制，僅靠這些中小規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)新的食品添加劑幾乎不可能。某些食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)為追求利潤(rùn)，以次充好，嚴(yán)重?fù)p害了我國(guó)食品添加劑行業(yè)的整體質(zhì)量和形象，導(dǎo)致食品加工企業(yè)對(duì)大規(guī)模采用進(jìn)口品牌食品添加劑，大大阻礙了食品添加劑行業(yè)的發(fā)展。

食品添加劑在使用過程中的問題

使用劣質(zhì)過期的食品添加劑或國(guó)家明令禁止的食品添加劑。我國(guó)食品添加劑的生產(chǎn)和使用的品種必須經(jīng)過國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)批準(zhǔn)。部分企業(yè)為了盲目追求利潤(rùn)，冒險(xiǎn)使用過期或國(guó)家明令禁止的食品添加劑。這些存放時(shí)間過長(zhǎng)的食品添加劑，會(huì)產(chǎn)生某些有毒有害物質(zhì)，危害食品的安全性，威脅人類的健康。

超范圍、超量使用食品添加劑。我國(guó)很多小型食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)條件比較差，這些企業(yè)超范圍使用食品添加劑以追求更長(zhǎng)的保質(zhì)期和貨架期。

《中華人民共和國(guó)食品安全法》等對(duì)于食品添加劑在食品生產(chǎn)中的使用量有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。在不超過規(guī)定使用的低劑量時(shí)，食品添加劑不會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生任何危害。但是超量使用添加劑卻會(huì)導(dǎo)致食品安全問題發(fā)生。

應(yīng)對(duì)食品添加劑安全問題的策略

針對(duì)日益嚴(yán)重的食品安全問題，2014 年5月14 日，《中華人民共和國(guó)食品安全法（修訂草案）》經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過。該草案重點(diǎn)完善了對(duì)餐飲服務(wù)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的追溯制度、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估制度和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等制度等方面。要減少甚至避免由于食品添加劑導(dǎo)致的食品安全的事件發(fā)生，大力解決食品添加劑的安全隱患，必須要建立和完善食品添加劑相關(guān)制度、加強(qiáng)對(duì)食品添加劑從業(yè)人員的理論知識(shí)培訓(xùn)。

統(tǒng)一食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)，加大違法處罰力度。西方發(fā)達(dá)國(guó)家有著嚴(yán)密的食品安全監(jiān)管體系，對(duì)違法違規(guī)行為的懲罰力度非常大。而我國(guó)目前的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不夠完善，對(duì)食品違法違規(guī)行為的懲戒力度不夠，惡化了我國(guó)食品安全環(huán)境。面對(duì)不同部門食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)打架的問題，必須盡快統(tǒng)一和完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)在生產(chǎn)過程中有法可依。對(duì)違法從業(yè)人員，應(yīng)該加強(qiáng)處罰力度，嚴(yán)重者直接取消從業(yè)資格，徹底改變“守法成本高，違法成本低” 的現(xiàn)狀，促進(jìn)食品行業(yè)的健康發(fā)展。

建立完善食品添加劑生產(chǎn)使用的監(jiān)管體系。只有建立合理有效的監(jiān)管體制，食品企業(yè)才會(huì)依法依規(guī)使用添加劑。建立完善垂直的領(lǐng)導(dǎo)體制，統(tǒng)一進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和管理，采用集中明確的監(jiān)管方式，從農(nóng)田到餐桌等各環(huán)節(jié)監(jiān)管。同時(shí)，加大對(duì)監(jiān)管部門瀆職者的懲戒力度。

加強(qiáng)對(duì)原料來源的監(jiān)管。近年來國(guó)家越來越重視食品安全，廣大消費(fèi)者也逐漸關(guān)注食品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的原料來源，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)原料來源的監(jiān)管迫在眉睫。因此，建立合理有效的食品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)原料來源的質(zhì)量認(rèn)證體系，記錄食品生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)的原料來源，形成質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，之后企業(yè)才能進(jìn)行生產(chǎn)和銷售。

建立食品衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái)。當(dāng)今社會(huì)是信息化的社會(huì)。建立食品衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái)，公開食品添加劑相關(guān)信息可以有效杜絕和減少食品安全事件的發(fā)生，可以幫助管理人員面臨突發(fā)性食品安全事件時(shí)做出正確的分析決策，避免造成社會(huì)恐慌。通過這個(gè)平臺(tái)，可以進(jìn)行全民食品安全宣傳，普及食品安全法律法規(guī)，披露有毒有害食品添加劑的信息，使相關(guān)信息公開透明。

食品添加劑安全是目前我國(guó)極為關(guān)注的一個(gè)食品安全熱點(diǎn)問題。但是，食品添加劑既帶來了生活的便利，加速了食品行業(yè)的發(fā)展，又給食品行業(yè)帶來了諸多安全隱患。因此我國(guó)需要不斷完善相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)食品添加劑生產(chǎn)使用各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，促進(jìn)食品行業(yè)的健康有序發(fā)展。