李明亮

【摘 要】制造業(yè)作為我國(guó)重要的行業(yè)之一，在近幾十年來(lái)的國(guó)家發(fā)展中做出了巨大的貢獻(xiàn)，同時(shí)作為國(guó)家的眾多行業(yè)之一，也受到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的影響。全面預(yù)算工作作為一種較為新穎的預(yù)算管理方法，已經(jīng)逐漸應(yīng)用在制造業(yè)的生產(chǎn)和管理活動(dòng)當(dāng)中，對(duì)企業(yè)的管理有極好的幫助，同時(shí)實(shí)施全面預(yù)算對(duì)于企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)控制有積極的作用。但是制造業(yè)企業(yè)在應(yīng)用全面預(yù)算管理工作時(shí)還存在實(shí)施不合理的問(wèn)題，導(dǎo)致工作的效果不夠理想，所以企業(yè)在工作中需要對(duì)該管理方法進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)更好地控制相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】制造業(yè)；全面預(yù)算管理；風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

一、引言

我國(guó)現(xiàn)在正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的階段，但是發(fā)展的形勢(shì)趨于復(fù)雜多變，這對(duì)于受到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響較大的制造業(yè)來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。在這種復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)下，制造業(yè)企業(yè)開(kāi)始應(yīng)用全面預(yù)算管理的新型管理方法，通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)的各項(xiàng)工作開(kāi)展預(yù)算管理工作實(shí)現(xiàn)減少企業(yè)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展中的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的效果。由于制造業(yè)企業(yè)對(duì)于全面預(yù)算管理的研究工作不到位，企業(yè)沒(méi)有合理有效利用全面預(yù)算管理工作，所以還需要企業(yè)完善相關(guān)工作實(shí)施細(xì)節(jié)，有效減少和解決管理工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)能夠更加合理和長(zhǎng)久地發(fā)展。

二、全面預(yù)算管理工作的實(shí)施情況

1.預(yù)算指標(biāo)選擇不合理

制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)工作涉及的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)比較多，所以企業(yè)很多都開(kāi)展了預(yù)算管理工作來(lái)規(guī)范自身的相關(guān)管理工作。在全面預(yù)算管理工作中，需要針對(duì)制造業(yè)工作的特點(diǎn)來(lái)選擇預(yù)算指標(biāo)，這樣才能準(zhǔn)確反映企業(yè)的真實(shí)工作情況。但是在制造業(yè)企業(yè)的預(yù)算工作中，往往是選擇單一的指標(biāo)來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)算工作，通常會(huì)因?yàn)轭A(yù)算指標(biāo)選擇不全面或者是與企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)聯(lián)程度較低，所以無(wú)法準(zhǔn)確地反應(yīng)企業(yè)的真實(shí)運(yùn)營(yíng)情況。企業(yè)利用不正確的預(yù)算指標(biāo)獲取相應(yīng)的財(cái)務(wù)信息，進(jìn)行相應(yīng)的工作調(diào)整，這樣進(jìn)行的工作不能不僅減少在管理工作中的風(fēng)險(xiǎn)，甚至?xí)驗(yàn)楣ぷ鞯牟缓侠矶a(chǎn)生新的管理風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)造成不良影響。

2.績(jī)效考核工作實(shí)施不足

制造業(yè)企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理工作，是對(duì)企業(yè)中的各個(gè)部門(mén)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作都進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)算管理工作，在全面預(yù)算工作的實(shí)施過(guò)程中，企業(yè)需要利用績(jī)效考評(píng)工作來(lái)對(duì)預(yù)算管理工作的實(shí)施情況以及具體的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。在制造業(yè)企業(yè)中，企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理工作時(shí)把主要的關(guān)注點(diǎn)放在了減少企業(yè)工作成本上，當(dāng)全面預(yù)算工作能夠減少運(yùn)營(yíng)開(kāi)支時(shí)企業(yè)便容易滿(mǎn)足，之后就缺少對(duì)于全面預(yù)算管理工作的績(jī)效考評(píng)工作，所以企業(yè)無(wú)法及時(shí)而準(zhǔn)確地了解全面預(yù)算工作的實(shí)施情況，不能合理地優(yōu)化預(yù)算管理工作中的問(wèn)題。

3.內(nèi)部控制工作沒(méi)有合理利用

制造業(yè)企業(yè)為了使自身的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展更加科學(xué)合理，實(shí)施全面預(yù)算管理工作是一個(gè)積極有效的措施，但是企業(yè)不能僅僅依靠單一的預(yù)算工作來(lái)進(jìn)行更進(jìn)一步的管理工作。企業(yè)的全面預(yù)算管理工作需要和內(nèi)部控制工作聯(lián)系起來(lái)，但是在實(shí)際工作中兩者的聯(lián)系程度較低，預(yù)算管理工作只是制定相應(yīng)的預(yù)算制度和預(yù)算方案，對(duì)企業(yè)中的相應(yīng)工作進(jìn)行資金的合理控制，但是卻沒(méi)有利用預(yù)算管理的結(jié)果來(lái)調(diào)整企業(yè)的各部門(mén)工作，特別是利用內(nèi)部控制工作優(yōu)化企業(yè)的各項(xiàng)工作，這不僅不能完善全面預(yù)算管理工作的實(shí)施，更不能完善企業(yè)的整體管理工作。

4.全面預(yù)算管理目標(biāo)與風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)不協(xié)調(diào)

制造業(yè)企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理工作，最直接的目標(biāo)就是規(guī)范企業(yè)各個(gè)方面的成本支出工作，減少企業(yè)不必要的支出來(lái)達(dá)到優(yōu)化管理和提升企業(yè)發(fā)展動(dòng)力的目標(biāo)。而企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制工作主要是對(duì)于在運(yùn)營(yíng)和生產(chǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的預(yù)警和防范，是為了避免相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)造成不利影響。企業(yè)將兩個(gè)工作的目標(biāo)完全分離開(kāi)來(lái)，認(rèn)為企業(yè)的全面預(yù)算工作和風(fēng)險(xiǎn)控制工作是兩個(gè)獨(dú)立的工作，但是實(shí)際上兩者是互相支撐的，但是企業(yè)沒(méi)有意識(shí)到這一點(diǎn)，所以?xún)蓚€(gè)工作在分別進(jìn)行的情況下沒(méi)有有機(jī)結(jié)合，各自取得的效果都不太明顯，還有較大的提升空間。

三、全面預(yù)算管理工作優(yōu)化措施

1.合理選擇預(yù)算指標(biāo)

全面預(yù)算工作對(duì)于制造業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)有十分重要的意義，可以對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)工作都實(shí)施較為全面的預(yù)算控制，而預(yù)算指標(biāo)對(duì)于預(yù)算工作來(lái)說(shuō)是一個(gè)方向確定的重要部分，所以需要準(zhǔn)確把握預(yù)算指標(biāo)。對(duì)于現(xiàn)在制造業(yè)企業(yè)主要采用的單一預(yù)算指標(biāo)的情況，企業(yè)需要合理選擇一定數(shù)量的預(yù)算指標(biāo)來(lái)進(jìn)行全面系統(tǒng)的預(yù)算管理工作，在進(jìn)行指標(biāo)選取時(shí)需要選擇最能夠反映企業(yè)營(yíng)運(yùn)狀況的指標(biāo)，避免因?yàn)橹笜?biāo)選擇與企業(yè)工作聯(lián)系程度不高而浪費(fèi)預(yù)算工作的精力。同時(shí)企業(yè)可以采用不同工作對(duì)應(yīng)不同指標(biāo)的方式，例如在制造業(yè)的原材料選購(gòu)中預(yù)算指標(biāo)應(yīng)該集中在購(gòu)入價(jià)格的預(yù)算管理上，而在產(chǎn)品出售階段更應(yīng)該注重物流和出售價(jià)格的預(yù)算控制等方面，做到全面預(yù)算控制下的各部分工作都能夠有合理的預(yù)算制度支撐。企業(yè)對(duì)于預(yù)算指標(biāo)需要定期進(jìn)行更新，確保在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的大環(huán)境下可以更加貼近企業(yè)的實(shí)際情況而開(kāi)展預(yù)算控制工作。

2.實(shí)行預(yù)算績(jī)效考核工作

企業(yè)在實(shí)行全面預(yù)算管理工作時(shí)候，需要對(duì)具體的工作效果進(jìn)行了解和進(jìn)一步優(yōu)化，所以需要利用績(jī)效考核工作來(lái)對(duì)績(jī)效預(yù)算工作進(jìn)行進(jìn)一步的了解。企業(yè)實(shí)施預(yù)算績(jī)效考核工作需要從兩個(gè)方面進(jìn)行，首先是對(duì)預(yù)算管理工作在企業(yè)中的整體效果的績(jī)效考核工作，這一部分工作需要將現(xiàn)階段的企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況與前一階段的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，整個(gè)績(jī)效考核過(guò)程需要全企業(yè)共同參與，將預(yù)算管理的結(jié)果真實(shí)反映出來(lái)。其次企業(yè)需要對(duì)全企業(yè)的員工實(shí)施績(jī)效考評(píng)工作，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是與企業(yè)的各個(gè)員工都有聯(lián)系，所以需要從各個(gè)員工的工作層面樹(shù)立預(yù)算工作的意識(shí)，并通過(guò)績(jī)效考核工作使員工都能夠合理地參與到預(yù)算管理工作當(dāng)中，提升員工的整體工作積極性。預(yù)算績(jī)效考核工作是企業(yè)了解相應(yīng)工作實(shí)施情況的重要手段，所以在工作中需要保證相應(yīng)工作數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，這樣才能根據(jù)相應(yīng)的處理企業(yè)的管理工作進(jìn)行實(shí)施更有效地預(yù)算管理工作，推動(dòng)企業(yè)的更合理發(fā)展。

3.加強(qiáng)實(shí)施內(nèi)部控制工作

全面預(yù)算管理工作對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)不是單一進(jìn)行的工作，同樣需要在其他工作的支持下才能夠共同完成，達(dá)到完善企業(yè)管理和運(yùn)營(yíng)的效果，因此需要將全面預(yù)算管理工作與內(nèi)部控制工作聯(lián)系起來(lái)。全面預(yù)算管理工作是對(duì)企業(yè)的各個(gè)方面的工作都實(shí)施相應(yīng)的預(yù)算管理工作，是全方面時(shí)間連續(xù)的工作，可以較為準(zhǔn)確地了解企業(yè)的最新的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。在掌握企業(yè)的準(zhǔn)確的狀態(tài)的基礎(chǔ)上，企業(yè)需要結(jié)合內(nèi)部控制工作來(lái)對(duì)存在問(wèn)題的工作環(huán)節(jié)做出相應(yīng)的調(diào)整，使對(duì)應(yīng)的工作更有效地按照預(yù)算管理工作進(jìn)行，不僅可以完善企業(yè)的管理工作更可以通過(guò)這一個(gè)優(yōu)化工作使全面預(yù)算控制更有效地應(yīng)用在企業(yè)的運(yùn)營(yíng)當(dāng)中。全面預(yù)算工作與內(nèi)部控制工作的結(jié)合，需要在較為便捷的信息化網(wǎng)絡(luò)下才能實(shí)現(xiàn)，所以企業(yè)同樣需要注意在內(nèi)部應(yīng)用信息化技術(shù)來(lái)推動(dòng)企業(yè)的整體管理工作的效率，在規(guī)范的工作下企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)能夠明顯減少并得到有效控制，進(jìn)而達(dá)到更優(yōu)化管理的目標(biāo)。

4.全面預(yù)算管理與風(fēng)險(xiǎn)控制有機(jī)結(jié)合

全面預(yù)算管理工作與風(fēng)險(xiǎn)控制工作雖然是兩個(gè)不同方面的工作，但是兩者不是對(duì)立的工作，所以可以將兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的管理工作質(zhì)量的提升和風(fēng)險(xiǎn)更有效的控制。全面預(yù)算工作主要是集中控制企業(yè)各方面工作的預(yù)算工作，使企業(yè)能夠更合理地使用企業(yè)的相應(yīng)資金來(lái)完善運(yùn)營(yíng)工作進(jìn)而減少運(yùn)營(yíng)成本，整個(gè)過(guò)程是完善企業(yè)的管理工作，這對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)控制工作本身具有推動(dòng)作用。而進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制工作時(shí)需要調(diào)動(dòng)企業(yè)各個(gè)部門(mén)來(lái)處理企業(yè)運(yùn)營(yíng)中存在的問(wèn)題，進(jìn)而防范和應(yīng)對(duì)企業(yè)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，在整個(gè)過(guò)程中也是對(duì)企業(yè)整體管理工作的完善。所以可以將預(yù)算管理工作與風(fēng)險(xiǎn)控制工作聯(lián)系起來(lái)，在進(jìn)行預(yù)算管理的時(shí)候設(shè)立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)，進(jìn)行相應(yīng)工作的過(guò)程兼顧風(fēng)險(xiǎn)控制，并在風(fēng)險(xiǎn)控制工作中反饋預(yù)算工作的狀況，做出具體的優(yōu)化工作，最終兩者都能夠?qū)崿F(xiàn)進(jìn)而帶動(dòng)企業(yè)更合理的發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

制造業(yè)作為眾多行業(yè)之一，在新時(shí)期下同樣受到多變的經(jīng)濟(jì)形式影響，更需要對(duì)自身的管理和運(yùn)營(yíng)工作做出優(yōu)化。全面預(yù)算管理作為制造業(yè)企業(yè)逐漸應(yīng)用的新型管理方法，在風(fēng)險(xiǎn)控制方面有較為突出的作用。但是在全面預(yù)算管理工作的應(yīng)用過(guò)程中仍然存在不足，需要企業(yè)加強(qiáng)重視，在不斷的完善工程中減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，帶動(dòng)企業(yè)更合理有效的發(fā)展。

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