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“菜單式”扶貧讓國(guó)家級(jí)貧困縣變了模樣

2017-06-27 07:55田旭東
實(shí)踐·黨的教育版 2017年6期
關(guān)鍵詞:施策易地菜單

田旭東

五月的興和大地,群山披綠,萬(wàn)木蔥蘢,一派生機(jī)勃勃的景象。

——在興和縣察爾湖開發(fā)有限公司生產(chǎn)基地里,來(lái)自周邊的數(shù)百名群眾正在連片大棚中緊張有序地忙活著。從曾經(jīng)“整天面朝黃土背朝天,一年賺不了幾個(gè)錢”,到如今“流轉(zhuǎn)土地有收益,公司又把農(nóng)民聘,務(wù)工工資有保障,下班照顧老和小”,以前鼓搗慣了鋤頭把的大多數(shù)村民,真沒(méi)想到能在家門口的大公司打工,走上增收致富的路子。

——在興和縣民族團(tuán)結(jié)鄉(xiāng),因病致貧的姜大姐一邊在自家的院子里種著甜玉米和甜菜,一邊給我們算著這筆“脫貧賬”:“以前家里本來(lái)就窮,我去年患病肚子里又取出18斤多的大囊腫,女兒正在上大學(xué)??涩F(xiàn)在的日子反而好過(guò)了,自家12畝地加上承包的20多畝,每年就能收入3萬(wàn)多;家里的男人還當(dāng)上村里的保潔員,每個(gè)月能掙300元工資;女兒上大學(xué)每年享受1萬(wàn)元的資助;看病享受農(nóng)村合作醫(yī)療、低保、民政救助、大病商業(yè)保險(xiǎn),基本不用花錢,還有人定期免費(fèi)給送藥;去年還給我們辦了5萬(wàn)元的貼息貸款……”

——“80后”碩士研究生王小君,已經(jīng)在民族團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)當(dāng)了兩年多的鄉(xiāng)長(zhǎng)。他用青春的活力與熱情,緊盯“一收入二不愁三保障”的脫貧標(biāo)準(zhǔn),帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們創(chuàng)造性地提出了7種產(chǎn)業(yè)扶貧模式,在發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)上做足了文章。

……

地處我區(qū)中南部的烏蘭察布市興和縣,是國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,2012年被列入國(guó)家“燕山—太行山”扶貧特困片區(qū)。興和縣在深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略行動(dòng)中,在摸清底數(shù)、找準(zhǔn)致貧原因的基礎(chǔ)上因地制宜,根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況,推廣“菜單式”精準(zhǔn)扶貧,重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、健康扶貧三大扶貧菜單上下功夫,又細(xì)化出若干個(gè)子菜單項(xiàng)目,確保做到因戶施策、因人施策,讓這個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣變了模樣。

產(chǎn)業(yè)扶貧方面,針對(duì)貧困人口不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,確定了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)林草業(yè)、加工業(yè)等7大類34項(xiàng)“點(diǎn)餐式”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。建立龍頭企業(yè)或合作社帶動(dòng)模式,積極推動(dòng)龍頭企業(yè)或合作社與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地后返聘有勞動(dòng)能力的貧困戶進(jìn)行規(guī)模種植,貧困戶既得到了土地流轉(zhuǎn)收益又有務(wù)工收入,還有年終戶均分紅。建立訂單式利益聯(lián)結(jié)模式,企業(yè)與貧困戶簽訂種植協(xié)議,收獲后公司按照當(dāng)年的市場(chǎng)價(jià)上浮10%回購(gòu)。建立黨支部引領(lǐng)模式,村委會(huì)將現(xiàn)有的養(yǎng)殖場(chǎng)租賃給專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng),收入作為村集體經(jīng)濟(jì)收入,用于貧困戶大病救助、子女升學(xué)補(bǔ)助及村級(jí)公益性事業(yè)建設(shè)。

易地搬遷方面,堅(jiān)持把易地扶貧搬遷與小村整合相結(jié)合,按照規(guī)劃先行、一村一品、分戶施策、實(shí)際實(shí)用的原則進(jìn)行建設(shè)與搬遷。2016年,全縣整合108個(gè)自然村,搬遷1100名貧困人口、450名隨遷人口,建設(shè)集中移民安置點(diǎn)18個(gè)。

健康扶貧方面,為精準(zhǔn)識(shí)別的16363名貧困人口每人購(gòu)買了商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn),代繳農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)自繳部分。為10704名貧困人口進(jìn)行體檢,并為慢特病患者全部簽約家庭醫(yī)生,提供“送醫(yī)送藥”服務(wù),對(duì)在縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診住院的貧困人口推行“先診療、后付費(fèi)”服務(wù),不需要繳納住院押金即可入院就診。

出實(shí)招、求實(shí)效,號(hào)準(zhǔn)貧脈、切斷貧根……興和縣各級(jí)各部門團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)貧困群眾,在脫貧致富奔小康的路上高歌猛進(jìn)。

(責(zé)任編輯/呂亞娟)

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