林琳

摘 要 本文首先分析了建筑施工企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題，之后闡述了建筑施工企業(yè)增強(qiáng)稅務(wù)防范的措施。旨在有效防范建筑施工企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，促使企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞 建筑施工企業(yè) 稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理 問題 措施 企業(yè)

一、建筑施工企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問題

近幾年來，建筑行業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展，建筑施工的需求也逐漸增大，建筑行業(yè)隨之得到快速發(fā)展，因此建筑行業(yè)的稅收也隨之加大，但是因?yàn)榻ㄖ┕ぶ兴婕暗捻?xiàng)目多、范圍廣，建筑企業(yè)正面臨嚴(yán)重的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。由于經(jīng)濟(jì)利益，使得建筑施工企業(yè)重視工程的施工和質(zhì)量，從而忽視稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理，這就使得稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中存在一些問題，如果不將這些問題及早解決，將整個(gè)建筑施工企業(yè)的發(fā)展都會(huì)帶來影響。以下幾個(gè)方面就是建筑施工企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理所面臨的問題：

（一）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不完善

雖然建筑行業(yè)的發(fā)展勢頭迅猛，但是建筑施工企業(yè)也隨著增加，因此建筑施工企業(yè)面臨著激烈的市場競爭，這也就使得建筑施工企業(yè)在一些方面上要通過降低利潤空間來得到建筑項(xiàng)目工程，這也就導(dǎo)致施工企業(yè)的利潤減少。施工企業(yè)受到利益的驅(qū)使，其納稅觀念淡薄，缺乏納稅的積極性，因此稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范觀念更加淡薄。一些施工企業(yè)甚至沒有建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，一些企業(yè)雖然建立了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，但是其機(jī)制存在很多不合理的地方：比如說沒有建立專門的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理部門，使稅收管理得不到系統(tǒng)和正規(guī)的管理；還有一些施工企業(yè)雖然設(shè)立了稅務(wù)管理部門，但是沒有根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)的管理措施。另外施工企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理部門人員的專業(yè)技能和能力水平參差不齊；沒有建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制或建立了風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制沒有系統(tǒng)專門的管理，以及管理人員技能上的缺失，這些原因使得稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不完善。沒有建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制建筑施工企業(yè)的稅務(wù)機(jī)制不僅只是對稅務(wù)的管理，還應(yīng)該對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范，其中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范是以預(yù)防為主，因此施工企業(yè)因應(yīng)該建立一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。就目前施工企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來說，大多數(shù)的施工企業(yè)都沒有建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，企業(yè)對稅務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析就不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的問題，也不能做出相應(yīng)的措施去解決。建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警不僅能及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，還能在企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)之前對該工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，而不是在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后才采取措施去補(bǔ)救，這對施工企業(yè)的發(fā)展是不利的。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)使企業(yè)能夠有效預(yù)防稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并能及時(shí)采取相關(guān)措施來解決，能進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

（二）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏有效的監(jiān)督

稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督的主要部門是企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門，但是就目前的情況而言，一些建筑企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門的機(jī)制并不完善，使得其審計(jì)工作無法順利進(jìn)行，審計(jì)人員的職能也不能正常發(fā)揮，審計(jì)權(quán)力的行使也缺乏依據(jù)。另外一種情況就是企業(yè)審計(jì)部門的審計(jì)工作繁多，但是其只重視財(cái)務(wù)和管理等方面，忽視稅務(wù)管理，對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)不強(qiáng)。稅務(wù)機(jī)關(guān)在對企業(yè)的稅務(wù)進(jìn)行檢查時(shí)，審計(jì)人員并沒有深入，只是將其敷衍了事，應(yīng)付檢查部門，使檢查過關(guān)就是他們的目的。審計(jì)人員在稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行檢查時(shí)，也沒有重視其中的經(jīng)驗(yàn)，使其在稅務(wù)管理中缺乏有效的意見，并且在對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，沒有提出有效建議和防范措施。

二、關(guān)于建筑施工企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

（一）增強(qiáng)企業(yè)員工的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

要想對建筑施工企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管理，施工企業(yè)就要重視稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，并將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)向企業(yè)員工普及，使企業(yè)員工的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)增強(qiáng)，才能有利于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的建立。企業(yè)應(yīng)該增加對員工稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)的宣傳，或者讓專業(yè)人員開講座讓員工了解稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的專業(yè)知識(shí)和重要性。施工企業(yè)在構(gòu)建稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系時(shí)要根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定制定，為之后的稅務(wù)管理工作中能夠做到有法可依。管理者在增強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)時(shí)要起到帶頭作用，并且利用手中的權(quán)力將稅務(wù)文化引入企業(yè)文化建設(shè)中，使其成為企業(yè)文化的組成部分，通過對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)的宣傳以及開展相應(yīng)的講座，來增強(qiáng)企業(yè)員工的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。

（二）建立稅務(wù)管理機(jī)制進(jìn)行稅務(wù)管理

稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是在稅務(wù)管理機(jī)制下進(jìn)行的，所以企業(yè)要建立稅務(wù)管理機(jī)制來對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，另外企業(yè)要在稅務(wù)管理機(jī)制下建立專門的管理部門，切實(shí)將稅務(wù)中的責(zé)任落實(shí)到部門的每個(gè)員工身上。因?yàn)槠髽I(yè)稅務(wù)問題較為復(fù)雜和繁多，所以企業(yè)還要配置專業(yè)技能強(qiáng)和綜合素質(zhì)高的管理人員來對整個(gè)部門進(jìn)行管理，并對企業(yè)中的稅務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)，部門中的工作人員相互配合，共同工作，才能有效地防范建筑施工中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。從這里就能看出建筑企業(yè)建立稅務(wù)管理機(jī)制的作用了。只有建立一個(gè)有效的稅務(wù)管理機(jī)制，使部門中的工作人員相互配合才能有效地防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（三）建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系

上文就已經(jīng)提到當(dāng)前的建筑企業(yè)缺少稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，究其原因就是因?yàn)槠髽I(yè)沒有意識(shí)到稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的重要性。因此企業(yè)首先應(yīng)該重視稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的作用，并且要建立一個(gè)健全的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。健全的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系不僅可以加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)的事前控制，還能將風(fēng)險(xiǎn)控制在一定的范圍內(nèi)，并且減輕風(fēng)險(xiǎn)所帶來的傷害。在工作人員對企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí)要根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)估，包括企業(yè)項(xiàng)目特點(diǎn)和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等，還有在評(píng)估時(shí)要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估，要將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性控制在企業(yè)可以接受的范圍之內(nèi)，并且在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，要有相關(guān)的解決措施來降低該風(fēng)險(xiǎn)為公司帶來的損害。

（四）加強(qiáng)對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督力度

企業(yè)在建立好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)之后，為了保證稅務(wù)工作的順利開展，就要加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督力度，切實(shí)保證責(zé)任的落實(shí)。加強(qiáng)對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督對于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)制度中存在的問題的發(fā)現(xiàn)，工作人員將其及時(shí)解決也會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。因此企業(yè)要重視稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督工作，并且根據(jù)自身企業(yè)的實(shí)際情況提出防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施。要想監(jiān)督的力度加強(qiáng)就需要企業(yè)建立一個(gè)健全的監(jiān)督體系，對稅務(wù)工作中的環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，還要強(qiáng)化稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)部監(jiān)督。審計(jì)部門在監(jiān)督中的地位舉足輕重，因此企業(yè)要提高審計(jì)部門的獨(dú)立性，并且對于審計(jì)人員的專業(yè)技能和能力水平都要提高，在稅務(wù)檢查部門檢查完后，要學(xué)習(xí)其中的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)自身稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范中的不足，并且能為稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理提出有效的建議，這不僅能促進(jìn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，還能對企業(yè)的發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。

三、結(jié)語

建筑施工中包含的項(xiàng)目繁多，牽扯的稅務(wù)也不止一種，因此稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也就隨之出現(xiàn)。這就要求企業(yè)要重視稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，減低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，只有建立健全的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，才能使企業(yè)的稅務(wù)管理工作有序進(jìn)行，才能促使企業(yè)的健康發(fā)展。還有企業(yè)管理人員還要采取相應(yīng)的措施來降低風(fēng)險(xiǎn)所帶來的危害。

（作者單位為廣西建工集團(tuán)第一安裝有限公司）

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