吳繼紅

摘 要 事業(yè)單位中會計檔案是一種用來記錄與反映單位業(yè)務(wù)實際情況的重要工具，對于事業(yè)單位的不同時段的財務(wù)狀況具有重要意義。文章簡要地論述了事業(yè)單位會計檔案管理的重要性，并探討了檔案管理的發(fā)展趨勢以及提高檔案管理的措施。

關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 會計檔案 發(fā)展趨勢 措施

一、前言

伴隨著時代的進步，現(xiàn)代科學技術(shù)突飛猛進，多媒體信息技術(shù)在行政事業(yè)單位的日常工作中運用越來越普遍，會計檔案電算化已經(jīng)成為必然趨勢。

二、會計檔案管理對于事業(yè)單位的重要性

為了強化事業(yè)單位的會計檔案管理，國家檔案局與財政部于2016年發(fā)布了新的《會計檔案管理辦法》，要求事業(yè)單位必須進行會計檔案管理，明確了會計檔案管理的意義，同時具體規(guī)定了需要歸檔入庫的檔案材料必須定期移交到事業(yè)單位的檔案管理相關(guān)機構(gòu)，統(tǒng)一進行集中化管理。

再者，由于事業(yè)單位內(nèi)部的在財務(wù)及內(nèi)部管理上的需求，事業(yè)單位提高會計檔案管理也是必不可少的。據(jù)粗略統(tǒng)計，我國目前共有約126萬個事業(yè)單位，超過3000萬的單位職工，每年國家財政部門需要極大一筆資金來支付事業(yè)單位職工的薪資需求，而會計檔案管理能夠準確地記錄管理事業(yè)單位的收支情況，為事業(yè)單位的發(fā)展規(guī)劃，人員編制提供科學可行的依據(jù)，財政部門在行政管理方面對會計檔案管理也具有較大的需求。

同時科學合理的會計檔案管理也能準確記錄事業(yè)單位職工的收支情況，為打造清正廉潔型的事業(yè)單位，樹立廉政工作形象提供大力支持，完善的會計檔案管理能讓事業(yè)單位的經(jīng)費開支變得更加合理，有理有據(jù)，防止公費挪用的情況的發(fā)生，也能提高審查部門的工作展開的效率。

三、會計檔案管理發(fā)展趨勢

（一）事業(yè)單位會計檔案的數(shù)字信息化管理

隨著時代的進步與發(fā)展，事業(yè)單位的會計檔案管理必將走上數(shù)字化的道路，逐漸實現(xiàn)會計檔案管理的電子化會計管理，網(wǎng)絡(luò)化管理與智能化管理，事業(yè)單位在今后的會計檔案管理或者說現(xiàn)在已經(jīng)逐漸不再局限與傳統(tǒng)的檔案袋紙質(zhì)管理上，計算機的不斷發(fā)展極大地豐富了檔案資料的儲存介質(zhì)，擴大了檔案資料存儲的范圍。事業(yè)單位在進行會計檔案管理時也必將以網(wǎng)絡(luò)管理為核心，建立完整的信息化管理體系，在不久的將來甚至出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)智能化的檔案數(shù)據(jù)管理，節(jié)省了人力，全面提升檔案管理的效率。

（二）財務(wù)軟件從單純的核算轉(zhuǎn)型為管理

目前來說，我國的財務(wù)軟件大多數(shù)仍然局限在單純的數(shù)據(jù)核算層面上，但由于市場的不斷發(fā)展，單純的核算已經(jīng)不能滿足事業(yè)單位的發(fā)展，隨著會計電算化的不斷發(fā)展，財務(wù)軟件也必定會不斷進步，不再僅僅停留在財務(wù)核算方面，還會在財務(wù)核算上進一步涉及規(guī)劃，決策，統(tǒng)一整合數(shù)據(jù)進行效益的評估，建立完善的電算化檔案管理體系，從之前單純的財務(wù)核算向綜合管理方向發(fā)展。全面促進事業(yè)單位會計檔案管理的數(shù)字信息化管理。

（三）會計檔案信息化管理的客觀需求

隨著時代的進步，事業(yè)單位工作壓力也越來越大，傳統(tǒng)事業(yè)單位已經(jīng)漸漸不能滿足事業(yè)單位的發(fā)展需求，會計檔案信息化管理旨在會計信息數(shù)據(jù)的利用，單純的會計核算逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代管理型會計管理，將會計檔案信息作用最大限度發(fā)揮已經(jīng)成了事業(yè)單位發(fā)展的客觀需求。財政部于2014年10月發(fā)布了《關(guān)于全面推進管理會計體系建設(shè)的指導意見》，政策包含了全面推進管理會計信息系統(tǒng)建立的具體措施，進而推動管理型會計在事業(yè)單位的最大化運用?；仡檹?000年開始的預算管理以及的信息化系統(tǒng)建設(shè)的發(fā)展歷史，再到2008年的全球金融危機爆發(fā)之后，預算管理信息系統(tǒng)建設(shè)開始走向多維度，全面化，精細化的發(fā)展方向，然后在2013年到現(xiàn)在的市場經(jīng)濟多變與不斷轉(zhuǎn)型的大背景之下，會計管理中成本核算軟件、預算管理軟件與管理會計報告分析應用軟件等會計管理軟件的工具在企業(yè)與事業(yè)單位中的具體應用，統(tǒng)一標示著現(xiàn)代化數(shù)字信息技術(shù)在會計管理領(lǐng)域的集中應用，再者為了最先限度的去滿足事業(yè)單位對于會計信息資源的全面挖掘與高度聚合，會計檔案管理必須發(fā)揮出會計檔案作為信息源的應有作用與職能，最后統(tǒng)一將所整理出的電子會計檔案信息再次進行分析處理，便于各大信息平臺之間的信息流通，促進會計信息的相互聯(lián)系，避免各個部門之間各自為政，會計信息得不到充分發(fā)揮。

四、如何提升事業(yè)單位會計檔案管理

（一）重視會計檔案管理，提高思想覺悟

事業(yè)單位想要提升會計檔案管理，必須首先從思想層面做起，認識到會計檔案管理的重要性，不能僅僅將會計檔案管理視為賬務(wù)記錄，要將做好會計檔案管理當作自身的責任，做到對單位負責，對國家負責，嚴格遵循《會計檔案管理辦法》，謹慎處理會計檔案相關(guān)細節(jié)，妥善保管會計檔案，分類存儲，并要及時清查，防止出現(xiàn)檔案資料的缺失與泄漏。單位高層領(lǐng)導也要對檔案管理工作人員提供大力支持，創(chuàng)造良好工作環(huán)境，提升員工工作的積極性。

（二）建立健全會計檔案管理制度

有效的會計檔案管理需要一套完善的會計檔案管理制度體系為基礎(chǔ)，事業(yè)單位務(wù)必要根據(jù)相關(guān)法律，結(jié)合事業(yè)單位的實際情況建立一套適用的會計檔案管理制度，將會計檔案的歸檔程序，歸檔的要求與范圍，檔案保存的具體要求做出明確規(guī)劃，運用科學的方法對會計檔案進行妥善保管，同時要建立明確的責任制度，將會計檔案管理工作納入職工的績效考核，對檔案管理出現(xiàn)的問題及時指正，端正管理人員工作態(tài)度，提升檔案管理水平。

（三）加強會計檔案管理人員的培訓，提高工作素養(yǎng)

事業(yè)單位會計檔案管理工作，對于管理人員不僅僅在業(yè)務(wù)素養(yǎng)上，還在職業(yè)道德與思想上具有一定的要求，同時會計人員作為會計檔案的直接負責方，其業(yè)務(wù)水平直接影響到檔案卷宗的質(zhì)量。會計檔案管理逐步轉(zhuǎn)向數(shù)字信息化，新的《會計檔案管理辦法》已經(jīng)將電子會計檔案納入會計檔案的范圍。事業(yè)單位必須加強在職人員的業(yè)務(wù)培訓，提高管理人員的新型技術(shù)學習，熟練掌握會計檔案電子化管理技能，讓會計管理人員在實踐中不斷學習，將理論與實踐結(jié)合，培養(yǎng)出一批復合型全面的財會人才，最大化發(fā)揮出會計檔案的作用。

（四）會計檔案管理流程規(guī)范化

為了全面提高事業(yè)單位的會計檔案管理，事業(yè)單位必須充分了解會計檔案管理的重要意義，貫徹財政部門相關(guān)政策，根據(jù)事業(yè)單位的實際情況制定相應管理機制，規(guī)范化管理，要做到檔案管理依法管理，科學管控。細化會計檔案卷宗具體管理細節(jié)。各單位必須加強對會計檔案管理工作的領(lǐng)導，建立會計檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理制度，保證會計檔案妥善保管、有序存放、方便查閱，嚴防毀損、散失和泄密。

《會計檔案管理辦法》已經(jīng)財政部部務(wù)會議、國家檔案局局務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《會計檔案管理辦法》公布，自2016年1月1日起施行，各事業(yè)單位必須全面提高思想覺悟，建立健全會計檔案管理制度，規(guī)范工作流程，全面提高會計管理人員綜合素養(yǎng)，才能進一步提高會計檔案質(zhì)量內(nèi)涵，全面提升會計信息數(shù)據(jù)的科學性，準確性，最大化發(fā)揮出會計檔案管理的在事業(yè)單位的重要作用，讓事業(yè)單位能夠?qū)窈蟮陌l(fā)展，人員的管制有一個清晰的定位并不斷取得發(fā)展。

（作者單位為煙臺市公路管理局）

參考文獻

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