陳浩

摘要：在項(xiàng)目工程施工過(guò)程中，成本控制和工程預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，它不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)項(xiàng)目工程投資進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)和控制，同時(shí)也能夠在一定程度上確保工程的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：工程建筑；成本控制；措施

1.現(xiàn)階段我國(guó)建筑工程預(yù)算與工程成本控制所存在的問(wèn)題

1.1缺乏建筑工程的預(yù)算及工程成本控制的事前管理

建筑工程項(xiàng)目一般涉及到的投資主體與項(xiàng)目范圍相對(duì)比較廣泛，這就導(dǎo)致其各種不同屬性的產(chǎn)生。目前我國(guó)建筑工程項(xiàng)目的投資主體通常包含企業(yè)與政府兩種類(lèi)型，兩種類(lèi)型的投資主體一般對(duì)于建筑工程項(xiàng)目的預(yù)算及工程成本控制的管理方式有所差異。根據(jù)預(yù)算及工程成本控制的理論層面而言，建筑工程的預(yù)算及工程成本的控制主要分為事前、事中與事后三個(gè)不同的控制環(huán)節(jié)，然而目前我國(guó)的管理模式主要為事后控制，在三個(gè)不同環(huán)節(jié)的控制過(guò)程中，事前控制是十分關(guān)鍵的，良好效果的事前控制可以為預(yù)算及工程成本控制管理帶來(lái)事半功倍的直接作用。

1.2建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)價(jià)格與實(shí)際預(yù)算及工程成本存在不對(duì)稱狀況

在理論上招標(biāo)控制價(jià)格一般是與實(shí)際建筑施工過(guò)程中的預(yù)算及工程成本相互對(duì)應(yīng)的或者存在一定程度偏低現(xiàn)象，然而我國(guó)各種建筑工程項(xiàng)目普遍出現(xiàn)兩者無(wú)法協(xié)調(diào)的狀況，這種不協(xié)調(diào)的狀況涉及到一定程度的偏差后果，還有部分因素是招標(biāo)控制價(jià)格的設(shè)置欠缺合理性。預(yù)算及工程成本行業(yè)領(lǐng)域中缺少不但具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)背景而且具有相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)門(mén)人員，所以使得在進(jìn)行招標(biāo)價(jià)格控制的設(shè)置環(huán)節(jié)中，存在著各個(gè)方面的不合理問(wèn)題，與實(shí)際狀況有很大的偏差。

1.3建筑工程施工實(shí)施階段狀況

通常來(lái)說(shuō)建筑工程項(xiàng)目在施工之前，應(yīng)當(dāng)簽訂一系列相關(guān)的合同，在合同上需要明確規(guī)定在實(shí)際施工過(guò)程當(dāng)中的預(yù)算及工程成本控制的主要負(fù)責(zé)單位是甲方所規(guī)定的專(zhuān)業(yè)性質(zhì)施工監(jiān)督管理單位以及預(yù)算及成本咨詢公司。如果政府部門(mén)屬于投資主體時(shí)，建筑工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中的監(jiān)督管理單位所提供的各種類(lèi)型監(jiān)督管理以及咨詢服務(wù)存在著明顯的行政特點(diǎn)，而且有關(guān)建筑工程經(jīng)常出現(xiàn)變更現(xiàn)象，從而使得建筑工程的預(yù)算及工程成本相應(yīng)改變，監(jiān)督管理公司與預(yù)算及成本咨詢公司需要提供更多形式的具體服務(wù)。另外政府型投資規(guī)劃項(xiàng)目中通常體現(xiàn)出明顯的行政干預(yù)特色，監(jiān)督管理公司無(wú)法控制建筑工程項(xiàng)目的變更控制，在政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

2.建筑工程預(yù)算與工程成本控制的改善措施

2.1造價(jià)控制

在目前的情況下，各企業(yè)為了降低成本，都進(jìn)行工程造價(jià)的控制，但往往只重視對(duì)于工程施工階段的控制，想要有效的進(jìn)行工程造價(jià)管理，必須在工程前期的圖紙審查、限額制定到工程進(jìn)入施工階段的全程實(shí)施管理，從而使預(yù)算控制更加合理和有效。通過(guò)對(duì)施工前期的預(yù)算，保證設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的可行性，讓工程預(yù)算控制在設(shè)計(jì)階段就發(fā)揮管理作用，這樣保證了前期工作的可行性，使得在后期的施工中，工程的預(yù)算更加易于控制，前期設(shè)計(jì)階段的預(yù)算工作為后期實(shí)施預(yù)算管理做好了鋪墊。工程施工階段是預(yù)算控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由于在施工過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)令人意想不到的情況，比如，在工程施工中有時(shí)會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的情況，這就要求預(yù)算管理在人、材、機(jī)方面做出相應(yīng)的調(diào)整，要求企業(yè)預(yù)算管理人員要嚴(yán)格實(shí)行設(shè)計(jì)變更管理，以便于工程造價(jià)的控制。企業(yè)要從整個(gè)項(xiàng)目的全過(guò)程來(lái)考慮，進(jìn)行全過(guò)程地、動(dòng)態(tài)的工程預(yù)算管理模式。

2.2構(gòu)建科學(xué)的建筑工程預(yù)算與工程成本控制體系

構(gòu)建科學(xué)的建筑工程預(yù)算與工程成本控制體系，關(guān)鍵在于做好如下的幾點(diǎn)工作：

（1）選擇合適的過(guò)程數(shù)量，保證造價(jià)成本控制的工作水平，提高工程預(yù)算的實(shí)效性。制定相對(duì)完善的工程預(yù)算與成本控制方案，這是在正式施工之前需要落實(shí)的工作。

（2）定期針對(duì)建筑工程預(yù)算與成本控制相關(guān)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，提高其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，豐富其專(zhuān)業(yè)知識(shí)，要求其在實(shí)際的工作過(guò)程當(dāng)中統(tǒng)籌兼顧，嚴(yán)抓細(xì)節(jié)，保證建筑工程預(yù)算與工程成本控制目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

2.3提高預(yù)算管理人員綜合素質(zhì)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代，不僅要求工程預(yù)算管理人員具備高度的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平，學(xué)習(xí)和掌握最先進(jìn)的預(yù)算管理知識(shí)，在工程預(yù)算中進(jìn)行有效的管理，而且要求他們熟悉跟工程預(yù)算相關(guān)的法律法規(guī)。企業(yè)要對(duì)預(yù)算管理工作者進(jìn)行嚴(yán)格審查，選用一些有能力的、能積極協(xié)調(diào)好工程預(yù)算管理中的各個(gè)方面的預(yù)算人員。預(yù)算管理人員素質(zhì)的提高對(duì)企業(yè)提升預(yù)算管理水平是有很大的幫助的，預(yù)算管理人員要與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，了解工程的施工進(jìn)度，有效的監(jiān)督工程預(yù)算的順利進(jìn)行。

2.4做好建筑施工中的成本控制

在企業(yè)開(kāi)始承建項(xiàng)目時(shí)就應(yīng)該對(duì)工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行控制。工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的成本控制工作包括項(xiàng)目決策階段的成本控制、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的成本控制、項(xiàng)目招標(biāo)階段的成本控制和項(xiàng)目施工階段的成本控制。在眾多的成本控制工作中，以項(xiàng)目施工階段的成本控制最為重要。在項(xiàng)目的施工階段，成本的控制分為很多種類(lèi)，當(dāng)中不僅包括了材料成本和設(shè)備成本，而且還包含了人力成本、時(shí)間成本（工期）等，所以，企業(yè)在對(duì)施工階段的成本進(jìn)行控制時(shí)，必須做到對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的成本都實(shí)施控制管理，避免因某個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制出現(xiàn)疏漏而給企業(yè)帶來(lái)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。需要強(qiáng)調(diào)的是，在選擇項(xiàng)目施工材料和建筑產(chǎn)品時(shí)，并非質(zhì)量越高就越好。

3.結(jié)語(yǔ)

由于建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大，且具有固定性的特點(diǎn)，加大了投資風(fēng)險(xiǎn)。因此，對(duì)工程進(jìn)行施工前的概預(yù)算十分必要，同時(shí)為編制施工圖預(yù)算、確定工程造價(jià)提供了重要的依據(jù)；在此基礎(chǔ)上對(duì)建筑工程成本核算內(nèi)容與細(xì)則上嚴(yán)格進(jìn)行執(zhí)行，做好控制管理措施是保證建筑工程造價(jià)的根本措施。