王曉林

鄉(xiāng)村旅游作為一種基于農(nóng)村區(qū)域優(yōu)美景觀、自然環(huán)境、建筑設(shè)施和文化資源等鄉(xiāng)村性與人文性為旅游吸引物的旅游形式，越來(lái)越受到廣大游客的青睞。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容，是解決高山移民搬遷扶貧、整村連片扶貧脫貧致富的有效途徑。近年來(lái)，重慶市鄉(xiāng)村旅游突飛猛進(jìn)，僅2016年，全市鄉(xiāng)村旅游接待游客1.52億人次，營(yíng)業(yè)收入349億元，帶動(dòng)就業(yè)50余萬(wàn)人。按照《重慶市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》，到2020年，全市鄉(xiāng)村旅游年接待游客將達(dá)1.7億人次，鄉(xiāng)村旅游總收入超過(guò)800億元，吸納100萬(wàn)農(nóng)民就業(yè)。因此，可以說(shuō)，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，鄉(xiāng)村旅游都將是廣大游客出游的重要方式，是全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎，必須切實(shí)抓緊抓好。

一、重慶市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的主要問題

（一）國(guó)際、全國(guó)性品牌缺乏

縱觀重慶市近年來(lái)打造的鄉(xiāng)村旅游品牌，無(wú)論是節(jié)會(huì)活動(dòng)還是鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)，在國(guó)內(nèi)外有較強(qiáng)影響力和知名度的還比較缺乏，即便如潼南油菜花節(jié)、烏江苗族踩花山節(jié)、黃水消夏避暑節(jié)等連續(xù)舉辦多屆的鄉(xiāng)村旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)，從其參與的對(duì)象、接待的游客和旅游綜合收入來(lái)看，體量規(guī)模都還不是很大，聚合效應(yīng)還不是很強(qiáng)。

（二）同質(zhì)化現(xiàn)象比較突出

一些區(qū)縣在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中不注重自身鄉(xiāng)村鄉(xiāng)土內(nèi)涵的挖掘，習(xí)慣于模仿成熟地區(qū)的產(chǎn)品形式，導(dǎo)致所開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容大同小異，給游客的感覺是“重復(fù)單調(diào)”，造成同質(zhì)化經(jīng)營(yíng)，很容易產(chǎn)生市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，降低開發(fā)效益，縮短景區(qū)生命周期。

一是在形式上“硬套”。如“黃水人家”本是石柱縣依托自然生態(tài)和民俗文化資源打造的西南第一家鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社品牌，但在其他區(qū)縣又出現(xiàn)了以“山谷人家”、“山橋人家”、“森林人家”等為名的類似農(nóng)家樂，導(dǎo)致“人家”泛濫，弱化了前者的品牌形象。

二是在內(nèi)容上雷同。以賞花旅游目的地為例，就有大木花谷、樂天花谷、云都花海、七彩夢(mèng)園、鳳凰花海、興隆花海、驛都花海等，其栽種的基本都是金盞菊、虞美人、薰衣草等，花的品種較為雷同，特色自然不夠鮮明，并且有些本就相距不遠(yuǎn)，造成惡性競(jìng)爭(zhēng)。如沙坪壩區(qū)的鳳凰花海和九龍坡區(qū)的驛都花海兩地相距僅有30多公里。

三是在服務(wù)上相似。很多區(qū)縣的農(nóng)家樂為游客提供的鄉(xiāng)村旅游服務(wù)都是餐飲、住宿、打牌、釣魚、采摘，大多數(shù)農(nóng)家樂的菜品也較單一，一些農(nóng)家樂還被游客視為吃飯打牌的代名詞，使鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容單調(diào)，容易讓人感到“好山好水好無(wú)聊”。

（三）巴渝“鄉(xiāng)土”特色不夠明顯

一些地方在進(jìn)行整體扶貧搬遷發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過(guò)程中，一張圖紙“打天下”，十里鄉(xiāng)村“一個(gè)樣”，民居民宿臉譜化、商業(yè)化、城市化，沒有特色，無(wú)法使人體驗(yàn)到真正向往的良辰美景、田園風(fēng)光和巴渝民居建筑特色，削弱了對(duì)城市消費(fèi)者的吸引力。有的在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目中，片面強(qiáng)調(diào)對(duì)鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā)，忽視了我市作為巴渝古國(guó)深厚的鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵的開發(fā)，盲目性大，破壞性大，人工痕跡明顯。

（四）接待服務(wù)美譽(yù)度不高

一是規(guī)劃布局滯后。有些地方缺乏規(guī)劃指導(dǎo)，一些農(nóng)家樂由村民“憑想象”設(shè)計(jì)、“看財(cái)力”建設(shè)、“按興趣”裝飾，呈現(xiàn)無(wú)序開發(fā)狀態(tài)，有的還導(dǎo)致資源浪費(fèi)、重復(fù)建設(shè)。

二是接待條件滯后。很多鄉(xiāng)村旅游地的手機(jī)信號(hào)差，上網(wǎng)、打接電話不穩(wěn)定，無(wú)線網(wǎng)絡(luò)信號(hào)弱，有的WI-FI形同虛設(shè)，游客常常被置于“信息孤島”境地。大部分農(nóng)家樂熱水偏小、水量不穩(wěn)定，不能滿足城市游客洗浴需要，特別是冬天問題更加突出。一些地方的住宿、餐飲、購(gòu)物等接待服務(wù)設(shè)施以及游覽景點(diǎn)、消防安全等設(shè)施不足。

三是衛(wèi)生條件滯后。一些鄉(xiāng)村旅游地廁所清潔不夠好，垃圾收集設(shè)施不規(guī)范，有的還未用上安全衛(wèi)生的自來(lái)水。一些農(nóng)家樂夏天蚊蠅到處可見，給人的感覺是花錢買罪受。一些鄉(xiāng)村旅游沒有衛(wèi)生許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，從業(yè)人員也沒有健康證明。

四是經(jīng)營(yíng)觀念滯后。一些鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者小農(nóng)意識(shí)重，只顧眼前湊合接待，不注重提高服務(wù)品質(zhì)。大部分從業(yè)人員未接受過(guò)專業(yè)的系統(tǒng)培訓(xùn)，除了能提供一些必要的食宿接待外，對(duì)于當(dāng)?shù)氐臍v史文化、遺聞趣事、風(fēng)土人情等知之甚少，不能滿足城市游客對(duì)鄉(xiāng)村的渴求。多數(shù)經(jīng)營(yíng)管理者主要還是憑借個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和相互間的模仿進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理，無(wú)法把握全局和謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，不能滿足鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵式發(fā)展的要求。

（五）產(chǎn)品宣傳推廣不及時(shí)

一是宣傳意識(shí)淡薄。一些鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的宣傳滿足于一般性宣傳層面上，主動(dòng)、積極、及時(shí)地將產(chǎn)品、活動(dòng)向廣大市民和游客宣傳推廣的意識(shí)還不夠強(qiáng)。

二是宣傳手段陳舊。一些鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的宣傳還停留在節(jié)慶活動(dòng)宣傳、報(bào)紙電視宣傳、資料發(fā)放宣傳上，宣傳手段基本上還是“老三篇”，在微博、微信、微電影、客戶端滿天飛的“微傳播”時(shí)代難以吸引受眾眼球。

三是宣傳形式呆板。全市性鄉(xiāng)村旅游宣傳往往都是召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)和游客發(fā)布當(dāng)季的宣傳活動(dòng)和主題線路。實(shí)踐表明，僅僅通過(guò)這種形式的宣傳，由于信息不對(duì)稱，很多大眾市民和游客是看不到、聽不到、觸摸不到的，特別是對(duì)一些信息化依賴程度不高的中老年市民來(lái)講更是如此，因此一到周末，很多人都不知道該去哪兒玩。

二、加快重慶市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）加大國(guó)際知名品牌培育

可借鑒江西婺源、浙江烏鎮(zhèn)、云南元陽(yáng)等全國(guó)知名鄉(xiāng)村旅游品牌，結(jié)合全域旅游示范區(qū)縣創(chuàng)建，在武隆、南川、萬(wàn)盛、巫山、大足、石柱等區(qū)縣大力實(shí)施“保護(hù)鄉(xiāng)村旅游資源”、“加大農(nóng)村面源污染整治”、“積極創(chuàng)建最美村鎮(zhèn)”等工程，有機(jī)整合當(dāng)?shù)氐淖匀伙L(fēng)景、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、特色文化、物質(zhì)或非物質(zhì)遺產(chǎn)、民宿民居等資源，形成凸現(xiàn)差異化的“唯我獨(dú)有”的特色旅游吸引物，使其對(duì)廣大游客產(chǎn)生足夠的吸引力和感召力，著力打造具有世界影響力的鄉(xiāng)村旅游“金字招牌”。

（二）豐富鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)態(tài)

為游客創(chuàng)造更多的“耍事”，是鄉(xiāng)村旅游建設(shè)發(fā)展的永恒命題?？山梃b臺(tái)灣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有益經(jīng)驗(yàn)，在以自然資源為基礎(chǔ)之上，拓展豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型，打造多元化的鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)。

一是打造體驗(yàn)式鄉(xiāng)村花園：可以是人工栽種的呈現(xiàn)各種形態(tài)的奇花異草園，或是季節(jié)性的大面積油菜花海、牡丹花海、櫻花園、郁金香園等等，其中應(yīng)當(dāng)設(shè)置大型停車場(chǎng)、露營(yíng)燒烤區(qū)、精致餐飲中心、紀(jì)念品買賣部、露天咖啡廣場(chǎng)等，讓游客在賞花中體驗(yàn)休閑，而不僅僅是“走馬觀花”。

二是改進(jìn)農(nóng)業(yè)觀光：在各區(qū)縣現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)觀光園的基礎(chǔ)上，增加教育修學(xué)功能，配備相應(yīng)旅游設(shè)施，讓游客體驗(yàn)采收樂趣并了解農(nóng)特生產(chǎn)過(guò)程，以延長(zhǎng)停留的時(shí)間，寓教于樂，滿足休閑娛樂的需要。

三是發(fā)展教育農(nóng)園：著眼研學(xué)旅游，針對(duì)青少年群體，發(fā)展或改造農(nóng)業(yè)園為學(xué)校的戶外教室，使之成為具備教學(xué)和體驗(yàn)活動(dòng)的場(chǎng)所，為城市青少年了解自然、認(rèn)識(shí)自然、了解農(nóng)業(yè)和農(nóng)村文化創(chuàng)造條件。

四是大力開發(fā)市民農(nóng)園：即利用近郊土地劃分為若干小塊供市民承租耕種，享受農(nóng)耕樂趣，感受田園生活，又可鍛煉身體。

（三）濃厚民宿民居的鄉(xiāng)村鄉(xiāng)味

按照“看得見山、望得見水，留得住鄉(xiāng)愁”的思路，各區(qū)縣在鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃設(shè)計(jì)上要樹立“農(nóng)為本，鄉(xiāng)為魂”的理念，突出巴渝鄉(xiāng)村的本質(zhì)特征，不僅建筑外觀要體現(xiàn)巴渝民族文化特點(diǎn)，民宿的內(nèi)部設(shè)施包括食宿設(shè)備、裝飾部局、視頻音樂、主人裝束等也要有巴渝鄉(xiāng)村味、民俗味，使自然生態(tài)與傳統(tǒng)文化完美結(jié)合，“讓民宿直抵鄉(xiāng)愁深處”。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中，特別要注重挖掘各區(qū)縣的歷史人物、歷史文化、民間傳說(shuō)、神話故事、民風(fēng)民俗，并恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行創(chuàng)新包裝，撞擊游客的心靈，產(chǎn)生強(qiáng)烈共鳴。

（四）改善鄉(xiāng)村旅游接待條件

營(yíng)造拴心留人的環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游從“民俗游”到以“宿”為核心的“民宿游”轉(zhuǎn)化深化的重要條件。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)配套及民宿建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)，防止各自為政、五花八門。對(duì)農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店、民宿民居的接待條件、接待環(huán)境予以規(guī)范，提升服務(wù)質(zhì)量?？茖W(xué)合理布局通訊基站和光纖入戶，改善手機(jī)信號(hào)、網(wǎng)絡(luò)信號(hào)，滿足游客信息生活的需要，讓更多的都市游客住下來(lái)，從而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，形成鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模效益。支持重慶鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)做大做強(qiáng)，使之成為我市鄉(xiāng)村旅游建設(shè)發(fā)展的重要信息平臺(tái)和電子商務(wù)平臺(tái)。

（五）多層次培訓(xùn)鄉(xiāng)村旅游人才

牢固樹立“人才興旅”的思想觀念，充分利用現(xiàn)有的大學(xué)生村官制度，對(duì)有資源的鄉(xiāng)村有計(jì)劃地招收一些旅游專業(yè)的大學(xué)生當(dāng)村官，以提高重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)村的組織能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，建立“政府+專業(yè)機(jī)構(gòu)+協(xié)會(huì)+企業(yè)+農(nóng)戶”的層次性服務(wù)培訓(xùn)與協(xié)調(diào)管理體系，由區(qū)縣政府搭建鄉(xiāng)村旅游人力資源培訓(xùn)管理的平臺(tái)，建立人力資源供求信息交換網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)旅游專業(yè)畢業(yè)生、藝術(shù)和科技工作者駐村幫扶，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供智力支持。支持鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)區(qū)縣與重慶高等院校旅游學(xué)院、旅游企業(yè)建立專門的鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)基地，全面負(fù)責(zé)區(qū)縣旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)教育工作。切實(shí)發(fā)揮區(qū)縣鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)的作用，給農(nóng)戶或從業(yè)人員提供旅游、禮儀、管理等知識(shí)培訓(xùn)。

（六）搭建全媒體鄉(xiāng)村旅游宣傳平臺(tái)

深刻認(rèn)識(shí)旅游業(yè)“三分建設(shè)，七分吆喝”的內(nèi)在規(guī)律，針對(duì)季節(jié)性的賞花、避暑、摘果、玩雪等鄉(xiāng)村旅游主題，及時(shí)開展相應(yīng)的宣傳推廣，才能更好地吸引市民和游客前往休閑體驗(yàn)。除全市旅游“四季歌”宣傳和月度旅游新聞發(fā)布會(huì)外，還應(yīng)充分利用重慶旅游官方微博微信、鳳凰新聞APP、今日頭條APP、上游新聞APP、華龍網(wǎng)手機(jī)報(bào)、重慶商報(bào)《周末去哪兒》等新媒體、微平臺(tái)每周定期發(fā)布全市鄉(xiāng)村旅游的節(jié)會(huì)活動(dòng)、旅游信息、交通指南、優(yōu)惠便民措施等，為市民和游客提供多樣化的選擇。

作 者：重慶市旅游局宣傳處副處長(zhǎng)

責(zé)任編輯：馬 健