李志豪

從長遠意義上看，大力發(fā)展微型企業(yè)可以很好地解決現(xiàn)今中國面臨的貧富差距不斷擴大的問題，更為重要的是，其更加切合我國的發(fā)展戰(zhàn)略，對于推動我國建設(shè)創(chuàng)新型國家和創(chuàng)業(yè)型社會，加快我國和諧社會的建立將起到重要作用。

微型企業(yè)組織結(jié)構(gòu)管理特點

一、創(chuàng)建微型企業(yè)的現(xiàn)代經(jīng)濟學意義

創(chuàng)建微型企業(yè)不僅僅在是解決貧困或?qū)崿F(xiàn)再就業(yè)的途徑，而主要是創(chuàng)業(yè)者為追求事業(yè)更高的發(fā)展以及為實現(xiàn)人生價值等成就而選擇的一種主動行為，也就是說有相當部分按照其規(guī)模特征指標來看應當納入“微型企業(yè)”范疇的企業(yè)創(chuàng)業(yè)者，究其來源看并不是失業(yè)或貧困人口，其創(chuàng)業(yè)動機已經(jīng)不再是被動的“生存型動機”而是主動的“機會型動機”。因此，如果拘泥于微型企業(yè)的傳統(tǒng)內(nèi)涵和定義，就會使得一部分本屬于微型企業(yè)的組織無法享受到政策待遇以及相關(guān)支持，勢必嚴重影響微型企業(yè)的發(fā)展以及其作用的發(fā)揮，此外也不利于我國建立創(chuàng)業(yè)型社會和創(chuàng)新型國家發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。因此，微型企業(yè)的傳統(tǒng)內(nèi)涵需要進一步完善。企業(yè)大規(guī)模裁員甚至破產(chǎn)倒閉，造成了更多的失業(yè)者，致使我國面臨的失業(yè)和再就業(yè)問題加嚴峻。因此，采取有力措施促進我國微型企業(yè)發(fā)展，采取有力措施支持和鼓勵人們通過自主創(chuàng)業(yè)來創(chuàng)辦微型企業(yè)，從目前看可以緩解至少是部分緩解我國所面臨的嚴峻的失業(yè)壓力，緩解金融危機造成的沖擊。而從更長遠的角度上講，則可以加快我國和諧社會建立的進程。因此本文在對我國微型企業(yè)的現(xiàn)狀及存在的主要問題進行分析的基礎(chǔ)上，借鑒部分國家和地區(qū)促進微型企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，從企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境和加強企業(yè)自身建設(shè)兩個方面，提出了應如何構(gòu)建起促進我國微型企業(yè)發(fā)展的綜合扶持體系以及解決微型發(fā)展過程中存在自身問題的具體建議。

二、微型企業(yè)的特征

與狹義的中小企業(yè)（指將國家確定的大型企業(yè)撇開后，在余下的企業(yè)中再撇開微型企業(yè)后的那部分企業(yè)）相比，微型企業(yè)具有如下的特點：

1.從企業(yè)的從業(yè)人員數(shù)看

從微型企業(yè)的從業(yè)人員數(shù)看，雖然不同國家政府和學術(shù)界對于微型企業(yè)的從業(yè)人員數(shù)有不同的理解或界定，但與狹義的中小企業(yè)相比，在其從業(yè)人員數(shù)少于中小企業(yè)這一點上卻是相當一致的。因此，從業(yè)人員數(shù)成為判斷微型企業(yè)的一個最重要的標志性指標。

2.從企業(yè)的管理組織結(jié)構(gòu)看

一般來講，狹義的中小企業(yè)具有明確且正式的管理組織結(jié)構(gòu)，有明確的管理職能分工。而微型企業(yè)既無企業(yè)管理的正式組織結(jié)構(gòu)，又無明確的管理職能分工。事實上，在微型企業(yè)里，企業(yè)主往往既是企業(yè)的所有者，又直接從事著企業(yè)管理的各項職能，并且還直接參與生產(chǎn)操作活動。

3.從企業(yè)擁有的固定資產(chǎn)看

一般來講，狹義的中小企業(yè)均擁有達到一定數(shù)量規(guī)模的機器、設(shè)備和用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的建筑物、廠房等固定資產(chǎn)。而微型企業(yè)的固定資產(chǎn)卻比中小企業(yè)要少得多，并且往往沒有專門的生產(chǎn)經(jīng)營場所，“前店后廠”、家庭經(jīng)營是微型企業(yè)的一個重要特征。

4.從企業(yè)的產(chǎn)品銷售看

狹義的中小企業(yè)一般均擁有較為穩(wěn)定的產(chǎn)品銷售渠道，有專門的銷售人員，且產(chǎn)品銷售市場的地區(qū)跨度較大。而微型企業(yè)的產(chǎn)品銷售渠道一般不穩(wěn)定，沒有專門的銷售人員，一般以服務(wù)本地市場為主。

5.從企業(yè)的人力資源看

狹義的中小企業(yè)一般都有一定的招聘制度，有相對正式的薪酬制度。而微型企業(yè)的從業(yè)人員一般以家庭成員或親戚、朋友為主，沒有正式的薪酬制度。

6.從企業(yè)的財務(wù)管理方面看

狹義的中小企業(yè)一般有會計制度，有專門的財務(wù)會計人員。而微型企業(yè)沒有正式的會計科目和會計制度，少量而不規(guī)范的會計活動往往也僅是為了應付上繳的稅費。

三、促進微型企業(yè)發(fā)展的措施

從長遠意義上看，大力發(fā)展微型企業(yè)可以很好地解決現(xiàn)今中國面臨的貧富差距不斷擴大的問題，更為重要的是，其更加切合我國的發(fā)展戰(zhàn)略，對于推動我國建設(shè)創(chuàng)新型國家和創(chuàng)業(yè)型社會，加快我國和諧社會的建立將起到重要作用。為了實現(xiàn)我國建設(shè)成為創(chuàng)新型國家這一宏偉目標，就要鼓勵不斷地創(chuàng)新。而要鼓勵創(chuàng)新，一個重要的方面，就是要建立起推崇創(chuàng)新，鼓勵個人創(chuàng)造力發(fā)展，強調(diào)并鼓勵全社會在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上進行自主創(chuàng)業(yè)的“全民創(chuàng)業(yè)工程”。

客觀上講，不同國家和地區(qū)對于微型企業(yè)傳統(tǒng)內(nèi)涵的理解有助于各國或地區(qū)政府所采取相應的各項扶持政策和措施，很好地解決了貧困和失業(yè)問題，促進了地方經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮微型企業(yè)的作用。

促進“微型企業(yè)”方面所采取的主要措施有：第一、改善微型企業(yè)企業(yè)發(fā)展的法律政策環(huán)境。具體包括：不斷完善競爭法律和政策；改善商業(yè)、立法和監(jiān)管環(huán)境；減免稅收，簡化稅收程序。第二、建立系統(tǒng)完備的支持服務(wù)體系。具體包括：設(shè)立專門的微型企業(yè)服務(wù)機構(gòu)；教育、培訓和技能開發(fā)；快速低成本設(shè)立企業(yè)；加強微型企業(yè)的技術(shù)能力；促進中小企業(yè)國際化；充分采用電子商務(wù)；第三、改善微型企業(yè)的融資環(huán)境和信用體系。包括：針對特定新設(shè)企業(yè)提供貸款或資金支持；提出激勵小額貸款的措施；發(fā)展風險投資；對欠發(fā)達地區(qū)微型企業(yè)投資。

四、總結(jié)

從前面的分析可以看出，支持和促進微型企業(yè)的健康發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，涉及到整個社會的方方面面。從涉及到的經(jīng)濟活動主體看，除微型企業(yè)以及創(chuàng)業(yè)者本身以外，還涉及到政府有關(guān)部門、各類金融機構(gòu)、教育培訓機構(gòu)、輔導咨詢機構(gòu)等；而從支持所涉及到的經(jīng)濟活動領(lǐng)域看，包括金融、財政、稅收、工商管理、教育培訓以及輔導咨詢支持、信息服務(wù)與支持、政府政策與服務(wù)管理支持等方面。因此，為支持和促進我國微型企業(yè)的健康發(fā)展，所需要建立的必然是一個綜合性的扶持體系。因此，我國要建立這樣一個支持與促進微型企業(yè)發(fā)展的綜合扶持體系，其前提包括如下兩個方面：

（1）我國政府應當在進行國民經(jīng)濟統(tǒng)計時，將微型企業(yè)正式納入統(tǒng)計范疇。即在按照規(guī)模標準對企業(yè)進行統(tǒng)計時，首先，將微型企業(yè)獨立出來，明確其內(nèi)涵以及從業(yè)人員和銷售額等統(tǒng)計的規(guī)模標準，并分別對大型、中型、小型和微型企業(yè)進行統(tǒng)計；其次，突破“戶”與企業(yè)的性質(zhì)禁錮，承認個體工商戶的企業(yè)性質(zhì)并將其作為微型企業(yè)正式納入有關(guān)企業(yè)的統(tǒng)計范疇。

（2）各級政府應當設(shè)置對微型企業(yè)進行專門管理與服務(wù)的工作部門。從我國目前的情況看，可在各地政府的中小企業(yè)管理部門（如中小企業(yè)局）下設(shè)置此部門。

參考文獻：

[1]李振宇.關(guān)于縣域小微型企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀的研究分析.

[2]鄭立成.我國微型企業(yè)的現(xiàn)狀、問題及其發(fā)展對策研究.