文、圖本刊記者 陳晶 通訊員 陳曉鳳 吳婷婷

觀沙嶺街道：扎牢平安“籬笆”

文、圖本刊記者 陳晶 通訊員 陳曉鳳 吳婷婷

日常巡查與打非治違成為常態(tài)；從上至下，部門聯(lián)動(dòng)，全面嚴(yán)抓安全生產(chǎn)；加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，專業(yè)人員進(jìn)社區(qū)一對(duì)一地指導(dǎo)；以點(diǎn)帶面，打造亮點(diǎn)社區(qū)促全域發(fā)展……這些都是長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)觀沙嶺街道在抓安全生產(chǎn)時(shí)采取的常用機(jī)制。

“2011年，街道被評(píng)為市級(jí)安全生產(chǎn)示范街道；‘十二五’期間，街道生產(chǎn)安全事故為零?！庇^沙嶺街道安監(jiān)站主任胡浩說，“安全無(wú)小事，我們作為安監(jiān)人員更應(yīng)該懷著打造平安街道的信心，將安全生產(chǎn)工作繼續(xù)抓牢抓實(shí)?！?/p>

△ 觀沙嶺街道開展煙花爆竹聯(lián)合清剿行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)

“三級(jí)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制顯成效

觀沙嶺街道轄區(qū)處在濱江新城核心區(qū)，總面積14.17平方公里，有3個(gè)村和9個(gè)社區(qū)(此外還有4個(gè)社區(qū)正在籌建當(dāng)中)，境內(nèi)建筑工地與經(jīng)營(yíng)門店眾多。

“觀沙嶺與高新開發(fā)區(qū)接壤，又是以前的城鄉(xiāng)結(jié)合部，有好幾個(gè)拆遷安置新村，還有不少的中小企業(yè)和小作坊式生產(chǎn)點(diǎn)。隨著長(zhǎng)沙城區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大，安全監(jiān)管情況越來(lái)越復(fù)雜?！焙普f。

面對(duì)現(xiàn)狀，觀沙嶺街道兩年前就專門制定了檢查機(jī)制，將日常巡查常態(tài)化、打非治違經(jīng)?；?，形成上、中、下三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將安全生產(chǎn)的觸須延伸到街道的每一個(gè)角落。

“上為街道黨政領(lǐng)導(dǎo)，由一把手負(fù)責(zé)；中為安監(jiān)站及各個(gè)部門，由街道辦副主任統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮；下為各個(gè)村、社區(qū)及業(yè)主委員會(huì)，由社區(qū)主任進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，由此形成全面化的安全監(jiān)控與管理模式。同時(shí)，鼓勵(lì)居民進(jìn)行檢舉投訴，做到全面排查、隱患必除，確保無(wú)死角、無(wú)遺漏?！焙普f。

在上、中、下三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的運(yùn)行下，2016年開展“三大行動(dòng)”期間，觀沙嶺街道積極部署，嚴(yán)格執(zhí)法，處罰了數(shù)十家企業(yè)，罰款2萬(wàn)多元，確保了轄區(qū)安全生產(chǎn)工作落實(shí)。

去年，觀沙嶺街道層層落實(shí)各項(xiàng)平安建設(shè)工作責(zé)任，不斷細(xì)化網(wǎng)格化管理，實(shí)地走訪進(jìn)行安全隱患滾動(dòng)排查，做到邊排查、邊化解、邊管控，扎牢平安“籬笆”。并將全年的檢查記錄詳實(shí)地在政務(wù)網(wǎng)站上進(jìn)行公布。

此外，由街道牽頭，在重點(diǎn)社區(qū)建立了消防站，培訓(xùn)了一批社區(qū)專職消防員。在經(jīng)費(fèi)緊張的條件下，街道專門撥出20多萬(wàn)元用于購(gòu)置消防摩托等設(shè)備。目前，該街道安全社區(qū)建設(shè)工作在岳麓區(qū)內(nèi)名列前茅，得到了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的贊賞。

“根據(jù)區(qū)里的要求，每個(gè)街道都要評(píng)選出兩個(gè)平安社區(qū)。”胡浩說，“我們街道評(píng)出了三個(gè)社區(qū)，已經(jīng)通過了區(qū)政府的檢查驗(yàn)收?！?/p>

街道辦牽頭 部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法

“基層安監(jiān)任務(wù)多，事務(wù)繁瑣，僅憑安監(jiān)站一家之力很難促成平安和諧的氛圍。”觀沙嶺街道辦事處副主任邱銘說，“最行之有效的方法就是形成聯(lián)動(dòng)，各部門齊抓共管促安全?！?/p>

因此，觀沙嶺街道辦要求安監(jiān)、環(huán)保、城管、公安、工商等眾多部門統(tǒng)一協(xié)作，由街道一把手統(tǒng)籌調(diào)配。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患則交由安委辦進(jìn)行處理。

“我們一直把安全生產(chǎn)作為頭等大事來(lái)抓?！鼻胥懻f，“書記上任的第一天，開會(huì)時(shí)就指明安全生產(chǎn)的重要性，會(huì)議結(jié)束后又親自帶隊(duì)排查安全隱患?！?/p>

在領(lǐng)導(dǎo)的重視與助推下，聯(lián)動(dòng)執(zhí)法成為觀沙嶺街道的常態(tài)化檢查模式。

去年4月15日，街道辦聯(lián)合區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)住建局、觀沙嶺派出所對(duì)岳北社區(qū)香海西岸小區(qū)部分住戶擅自占用消防通道的行為進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，對(duì)前期檢查中限期整改仍未自行拆除的占道防盜門進(jìn)行了破拆，并對(duì)擅自占用消防通道的住戶進(jìn)行了訓(xùn)誡。

街道多次組織召開“三大行動(dòng)”工作推進(jìn)會(huì)。僅在8月5日的會(huì)議上就邀請(qǐng)區(qū)消防大隊(duì)、觀沙嶺派出所、工商所負(fù)責(zé)人，街道各辦（所）負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）書記、安全專干，物業(yè)公司負(fù)責(zé)人共60余人參加。會(huì)上，對(duì)所有與會(huì)人員從提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化措施、統(tǒng)籌兼顧三方面強(qiáng)調(diào)抓好安全生產(chǎn)工作的重要性。行動(dòng)中，各部門聯(lián)合開展“地毯式”全面摸底排查，不留死角、不留盲區(qū)、不留空檔，嚴(yán)厲打擊非法違法行為。

春節(jié)前夕，觀沙嶺街道黨政領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)安監(jiān)、消防等部門，聯(lián)合對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑工地、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所、安置小區(qū)等進(jìn)行了安全隱患大排查大整治。其中檢查建筑工地6家，發(fā)現(xiàn)隱患7處，整改7處；檢查煙花爆竹7家，發(fā)現(xiàn)隱患6處，整改6處，關(guān)閉1家；查處關(guān)停人員密集場(chǎng)所EDM酒吧1家。

培訓(xùn)宣傳街道買單

“安全生產(chǎn)光靠行政部門推動(dòng)肯定遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要讓所有居民都有深刻的安全意識(shí)，真正做到‘我要安全’?！焙普f。

安全培訓(xùn)一直是觀沙嶺街道的工作重點(diǎn)。去年，街道專門針對(duì)重點(diǎn)社區(qū)和居民安置小區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。2016年，該街道共投入11萬(wàn)元，針對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行安全培訓(xùn)，而今年準(zhǔn)備進(jìn)行全面推廣。

“我們采用的是‘一對(duì)一’培訓(xùn)模式?！焙普f，“對(duì)每一位居民都進(jìn)行日常所需的安全培訓(xùn)。”

街道聘請(qǐng)了專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)居民進(jìn)行培訓(xùn)，并隨機(jī)抽查，培訓(xùn)的重點(diǎn)主要落在防火、防觸電等生活中常見的問題。居民參加培訓(xùn)費(fèi)用全免，由街道買單。此外，街道還不定期邀請(qǐng)專家舉行“安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)”講座，與居民面對(duì)面交流。

2016年3月22日，街道岳北社區(qū)特邀湖南省消防協(xié)會(huì)工作人員，對(duì)50多位市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主進(jìn)行了消防安全知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)過程中，教官結(jié)合圖片、視頻，向經(jīng)營(yíng)業(yè)主介紹了各類火災(zāi)事故實(shí)例，告訴大家面對(duì)火災(zāi)事故時(shí)如何保持冷靜，及時(shí)采取應(yīng)急措施。還詳細(xì)介紹了日常生活中引起火災(zāi)的幾大因素、滅火常用的消防器材和使用方法，以及火災(zāi)發(fā)生時(shí)如何疏散，如何自救逃生等知識(shí)。

安全宣傳工作同樣也是街道的工作重點(diǎn)。從2013年起，該街道辦每年都會(huì)舉辦一次大型的宣傳活動(dòng)，免費(fèi)發(fā)放相關(guān)資料，而且在每月28日還會(huì)對(duì)社區(qū)進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳。

2016年，觀沙嶺街道相繼組織了安全知識(shí)進(jìn)校園、消防普訓(xùn)進(jìn)社區(qū)、安全知識(shí)進(jìn)小區(qū)等安全文化“五進(jìn)”活動(dòng)，不斷提升轄區(qū)居民的安全意識(shí)，為建設(shè)“幸福觀沙、和諧觀沙”營(yíng)造了濃厚的安全氛圍。

創(chuàng)新打造安全社區(qū)

“新一期的社區(qū)報(bào)出來(lái)了，上面有消防演練的信息，大家快來(lái)免費(fèi)領(lǐng)取?！痹诮值棱朂埳鐓^(qū)內(nèi)，有工作人員正在賣力“吆喝”。

2015年鈺龍社區(qū)成立伊始，就將安全工作設(shè)為重點(diǎn)管理項(xiàng)目?！吧鐓^(qū)工作人員不多，但安全宣講很重要?！鄙鐓^(qū)書記吳清波說，“集思廣益后，我們想到了辦社區(qū)報(bào)紙來(lái)進(jìn)行安全宣傳?！?/p>

該報(bào)每月出版一期，其第三版為綜合治理板塊，專門用來(lái)宣傳安全知識(shí)，并對(duì)社區(qū)內(nèi)的安全隱患進(jìn)行報(bào)道。吳清波說：“報(bào)紙發(fā)送給居民后，反響很不錯(cuò)，特別是安全教育這方面的內(nèi)容很受大家喜愛，現(xiàn)在有不少居民都會(huì)主動(dòng)來(lái)社區(qū)服務(wù)中心領(lǐng)取報(bào)紙和講述心得?！?/p>

劉女士是社區(qū)4棟的居民，她告訴記者，自己平時(shí)工作很忙，白天很少在家，現(xiàn)在有了這份報(bào)紙，能從中學(xué)到很多安全知識(shí)，還能了解到社區(qū)的安全知識(shí)講座內(nèi)容和時(shí)間，覺得很有意義。

除了辦報(bào)宣傳外，鈺龍社區(qū)在安全領(lǐng)域還充分發(fā)揮著創(chuàng)新精神，其創(chuàng)立的樓棟宣傳點(diǎn)深受居民的喜愛。記者看到，該社區(qū)將四棟樓房分別打造為“法制樓”“科技樓”等宣傳基地，第三棟樓就是“安全樓”。在該棟樓的一樓門口墻上張貼著眾多日常生活中的安全小知識(shí)。此外，在每棟樓的大廳還專門開辟了一間應(yīng)急物品陳列室。

吳清波介紹，在這間應(yīng)急物品陳列室內(nèi)，每天下午和休息日，都會(huì)有社區(qū)工作人員和義務(wù)安全員對(duì)居民進(jìn)行安全培訓(xùn)和宣傳。

此外，為應(yīng)對(duì)突發(fā)火災(zāi)事故，鈺龍社區(qū)加強(qiáng)了防火重點(diǎn)宣傳，2016年就開展了兩次全體居民參加的消防演練，還開辦了4期安全專題宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，制作了安全橫幅20余條，發(fā)放安全知識(shí)宣傳手冊(cè)2000余冊(cè)?！?/p>