吳瓊 裘柯琛 宋國橋

【摘要】近年來，市政道路工程不斷創(chuàng)新發(fā)展，傳統(tǒng)的市政道工程成本控制方法不能夠滿足在政府對(duì)成本，質(zhì)量等的要求，更不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。成本控制的過程中存在的問題日益明顯。本文分析了在市政工程發(fā)展的過程中存在的問題，闡述了市政道路工程成本控制的途徑。

【關(guān)鍵詞】市政工程；成本控制；現(xiàn)狀；對(duì)策

The Present Situation and Countermeasures of Cost Control in Municipal Engineering

Wu Qiong1，Qiu Ke-chen2，Song Guo-qiao1

（1.Shaoxing Shengyuan Environmental Construction Co.， LtdShaoxingZhejiang312000；

2.Zhejiang billion building construction company limited liability companyShaoxingZhejiang312000）

【Abstract】In recent years， municipal road engineering innovation and development， the traditional municipal road project cost control method can not meet the government cost， quality and other requirements， but can not adapt to the development of market economy. The problems in the process of cost control are becoming increasingly evident. This paper analyzes the problems in the process of the development of municipal engineering， and expounds the ways of cost control of municipal road engineering.

【Key words】Municipal engineering；Cost control；Status quo；Countermeasures

市政道路工程具有施工階段性強(qiáng)、工期緊、工序復(fù)雜，影響因素多以及點(diǎn)多面廣、質(zhì)量要求高，受自然和施工環(huán)境影響大等特點(diǎn)。這些因素對(duì)工程的成本控制會(huì)在不同程度上都有影響。成本控制的目標(biāo)就是在保證工程質(zhì)量以及工期的基礎(chǔ)上，通過計(jì)劃，組織，控制和協(xié)調(diào)等手段來解決這些因素帶來的影響，從而實(shí)現(xiàn)成本最低化。

1. 市政工程成本控制的原理

1.1全面控制。全面控制包括全員控制和全過程控制。施工項(xiàng)目成本與每個(gè)職工的切身利益有關(guān)。因此要真正樹立起全員控制的觀念。工程項(xiàng)目成本控制設(shè)計(jì)到施工的各個(gè)階段，因此整個(gè)過程都需要有成本控制的意識(shí)。

1.2動(dòng)態(tài)控制。市政道路是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行施工的，因此成本控制也是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的管理活動(dòng)。將工、料、機(jī)投入到施工過程中，將成本發(fā)生的實(shí)際值和目標(biāo)值比較，若產(chǎn)生偏差則要找出具體原因采取相應(yīng)措施。

1.3目標(biāo)管理。將市政道路工程的各個(gè)部分落實(shí)到不同部門進(jìn)行成本控制，形成一個(gè)成本控制系統(tǒng)，便于明確各個(gè)部門應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。定期進(jìn)行工程的檢查與考評(píng)，與工資獎(jiǎng)金掛鉤，賞罰分明，調(diào)動(dòng)員工進(jìn)行成本控制的積極性。

1.4責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合。項(xiàng)目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負(fù)有一定的成本責(zé)任。要使責(zé)任得以落實(shí)，責(zé)任人也會(huì)有相應(yīng)的權(quán)力。在權(quán)力范圍內(nèi)有效控制成本。

1.5節(jié)約項(xiàng)目施工過程中人力、物力和財(cái)力都要節(jié)省，有效地進(jìn)行成本控制。

2. 市政工程成本控制的方法和措施

2.1建立健全的成本管理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。每個(gè)項(xiàng)目都要進(jìn)行有效的預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析。

2.2控制生產(chǎn)要素。市政道路的主要生產(chǎn)要素為植物，勞動(dòng)力和材料。在前期準(zhǔn)備階段，要招標(biāo)明確勞務(wù)的價(jià)格，合理分工。植物的費(fèi)用占整個(gè)項(xiàng)目的60%左右，它決定了整個(gè)過程的盈虧，因此合理選用植物，合理種植，提高植物的成活率是關(guān)鍵。

2.3控制現(xiàn)場管理費(fèi)。定期進(jìn)行成本的核算，合理調(diào)配每個(gè)施工人員的工作，提高工作效率。

2.4控制工程變更與洽商管理的索賠。施工過程中加強(qiáng)和工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)、業(yè)主之間的聯(lián)系，詳細(xì)的施工日志、會(huì)議紀(jì)要、備忘錄等能為變更索賠的控制創(chuàng)造條件。另外，在加強(qiáng)工程結(jié)構(gòu)變更管理外，也要加強(qiáng)對(duì)合同外變更增加項(xiàng)目的管理。

2.5工程的結(jié)算和驗(yàn)收。工程竣工后，要盡快做好結(jié)算手續(xù)工作，降低內(nèi)部運(yùn)營成本。

3. 我國市政工程成本控制的現(xiàn)狀

成本控制的變化因素較大。尤其是市政道路工程需要大量的植物，植物的價(jià)格隨著季節(jié)的變化幅度較大。施工環(huán)境也會(huì)影響植物的成活率。成本控制涉及到管理、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等很多方面。我國主要以合同為依據(jù)，圍繞成本為目標(biāo)以獲得最大的收益。

4. 我國對(duì)于加強(qiáng)市政工程成本控制的對(duì)策

合理安排工程周期。樹木的成活率和樹木種植的時(shí)間有很大的關(guān)系。在施工的過程中難免會(huì)遇到不適合植物種植的季節(jié)。合理安排施工順序，提高植物成活率，充分利用現(xiàn)有資源確保工程質(zhì)量。使成本控制工作伴隨著項(xiàng)目的全過程。

嚴(yán)格控制建安成本。嚴(yán)格控制建安成本降低工程造價(jià)是項(xiàng)目成本管理的核心內(nèi)容。將招投標(biāo)管理、合同管理、造價(jià)管理進(jìn)行有機(jī)統(tǒng)一，采取切實(shí)有效的措施對(duì)建安成本進(jìn)行管控。

有效控制材料，設(shè)備價(jià)格。苗木成本占工程總成本的60%左右，隨著時(shí)間，環(huán)境的變化，苗木價(jià)格會(huì)有很大的變化。準(zhǔn)確了解市場價(jià)格，貨比三家，把握好訂貨時(shí)機(jī)，避免供貨不及時(shí)造成損失。

5. 我國市政工程成本控制的發(fā)展趨勢

長久以來，我國的市政建設(shè)沒有意識(shí)到成本以及質(zhì)量之間存在的辨證統(tǒng)一既定關(guān)系。一味地追求低成本，高收益會(huì)影響工程的質(zhì)量。今后的市政道路工程成本控制會(huì)往著成本低，質(zhì)量高的方向發(fā)展。我們只有強(qiáng)化成本管控，運(yùn)用科學(xué)的管理方案，才能建設(shè)出優(yōu)質(zhì)低廉的工程工程，實(shí)現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展。

今后的市場競爭不僅是體現(xiàn)在企業(yè)用完美的方案提高企業(yè)實(shí)力的競爭，而且也是科學(xué)的成本控制能力的競爭。只有深入研究成本控制，步入有序規(guī)范的成本控制軌道，企業(yè)才能增加資本積累。在施工過程中應(yīng)以合同為依據(jù)，合理預(yù)算，控制各部分成本，挖掘增收節(jié)支的最大潛力。成本控制是工程建設(shè)永恒的主題。

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[文章編號(hào)]1619-2737（2017）05-18-951

[作者簡介] 吳瓊（1979.2-），女，工作單位：紹興勝元環(huán)境建設(shè)有限公司。