王卓妮+鄧一+高學(xué)浩+蔣磊

摘 要：本文系統(tǒng)地提出構(gòu)建面向終身教育的網(wǎng)格化氣象繼續(xù)教育課程體系，解決學(xué)歷后專業(yè)繼續(xù)教育課程體系設(shè)計的實際問題，基本滿足氣象行業(yè)人員繼續(xù)教育的需求，其設(shè)計思路可為其他行業(yè)專業(yè)繼續(xù)教育課程體系設(shè)計提供借鑒。

關(guān)鍵詞：終身教育；網(wǎng)格化課程體系；氣象繼續(xù)教育；課程設(shè)計

中圖分類號：G726 文獻標識碼：A

“終身教育”（Lifelong Education）由1965年法國著名教育家保羅？朗格朗正式提出。1996年，聯(lián)合國教科文組織題為《教育——財富蘊藏其中》的報告重申終身教育的重要意義：“終身教育就是日復(fù)一日的人生經(jīng)歷”“今后， 整個一生都是學(xué)習的時間”。終身教育理念逐漸成為作為國家制訂教育方針政策的主導(dǎo)思想，貫穿于繼續(xù)教育工作之中。

一、構(gòu)建網(wǎng)格化繼續(xù)教育課程體系的意義重大

（一）順應(yīng)終身教育的時代潮流

終身教育作為一項規(guī)定和任務(wù)，分別寫入《中華人民共和國教育法》和《中國教育改革和發(fā)展綱要》中。然而，2017年1月10日國務(wù)院印發(fā)《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出，當前“繼續(xù)教育仍是教育體系中的突出短板”“人才培養(yǎng)的類型、層次和學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與社會需求不夠契合”等問題亟待解決，要求“整合繼續(xù)教育資源，基于社會工作崗位需求，向?qū)W習者提供教育培訓(xùn)‘技能包?！闭n程體系是“技能包”的核心，應(yīng)能滿足學(xué)習者在不同求學(xué)期、不同職業(yè)發(fā)展階段的各種學(xué)習需求，特別是要滿足學(xué)歷后在工作崗位上的長期學(xué)習需求。因此，構(gòu)建網(wǎng)格化繼續(xù)教育課程體系，是補齊繼續(xù)教育這個短板從而完善終身教育體系、建設(shè)學(xué)習型社會的必經(jīng)之路，是時代的呼喚，更是終身教育的內(nèi)在要求。

（二）滿足多樣化的學(xué)歷后教育需求

信息時代、大數(shù)據(jù)時代都是以科技的突飛猛進、知識的幾何級數(shù)更新為特點。用人單位以及人才自身對知識與技能的渴望與期盼已不可同日而語。學(xué)歷教育只是邁入社會開創(chuàng)職業(yè)生涯的敲門磚，學(xué)歷后教育的需求已不是自學(xué)或接受一次性、臨時性等碎片化、片段化的培訓(xùn)就得到滿足。越來越多的用人單位以及人才本身，希望在進入職場從事新的崗位工作或崗位發(fā)生變動時，能通過選擇對應(yīng)的專業(yè)化教育資源進行學(xué)習充電，提升崗位勝任力和執(zhí)行力。因此，學(xué)歷后專業(yè)繼續(xù)教育應(yīng)運而生：學(xué)歷后專業(yè)繼續(xù)教育是指對已經(jīng)獲得一定學(xué)歷或?qū)I(yè)技術(shù)職稱的在職人員通過包括培訓(xùn)在內(nèi)的多種教育方式進行的以補充知識、提升技能、提升人的全面素質(zhì)為目的的非學(xué)歷教育形式，具有教育時限的終身性、教育目的的發(fā)展性、教育對象的高層次性等特點。學(xué)歷后專業(yè)繼續(xù)教育所涉及的課程類型、結(jié)構(gòu)、層次等實際形態(tài)復(fù)雜多樣，因此面臨著很多困難和挑戰(zhàn)：大學(xué)專業(yè)教育與實際業(yè)務(wù)需求脫節(jié)；現(xiàn)有培訓(xùn)與組織目標存在差距；終身教育理念在學(xué)歷后專業(yè)繼續(xù)教育的體現(xiàn)尚不充分；等等。構(gòu)建滿足多樣化的學(xué)歷后教育需求的網(wǎng)格化繼續(xù)教育課程體系，任重道遠。

（三）解決繼續(xù)教育課程體系設(shè)計難點

傳統(tǒng)的課程論在通識教育領(lǐng)域積累了豐碩成果，但在學(xué)歷后繼續(xù)教育領(lǐng)域的課程體系構(gòu)建模式尚不完善。由于行業(yè)知識技能更新快、教學(xué)更加注重業(yè)務(wù)實踐、受教育對象的學(xué)習經(jīng)歷和知識結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜等原因，現(xiàn)代課程體系設(shè)計理論應(yīng)用于學(xué)歷后專業(yè)繼續(xù)教育時出現(xiàn)了問題：一是課程設(shè)計著眼于滿足短期需求。課程內(nèi)容滯后于業(yè)務(wù)發(fā)展，參訓(xùn)者的培訓(xùn)滿意度下降。二是課程目標和內(nèi)容的選定集中反映在崗人員的崗位靜態(tài)需求，新入職、轉(zhuǎn)崗、晉升等人員的崗位動態(tài)需求被忽視。三是割裂地看待人才發(fā)展某個階段或某個時期或某個方面的專業(yè)繼續(xù)教育需求。零散的、碎片化的課程僅實現(xiàn)繼續(xù)教育對知識更新的作用，缺乏系統(tǒng)性，導(dǎo)致對人才素質(zhì)提升、自我實現(xiàn)等作用的發(fā)揮遠遠不足。四是過于強調(diào)科學(xué)體系中各學(xué)科或領(lǐng)域的獨立性，進而對科學(xué)體系的整體把握和實踐能力的養(yǎng)成具有一定局限。學(xué)歷后專業(yè)繼續(xù)教育實施中出現(xiàn)與高等教育脫節(jié)、課程內(nèi)容交叉等現(xiàn)象。因此，如何建立前瞻性、崗位全覆蓋的、面向終身教育的、層次分明的課程體系成為學(xué)歷后專業(yè)繼續(xù)教育的難題。

二、網(wǎng)格化繼續(xù)教育課程體系設(shè)計的由來

天氣預(yù)報員位列氣象行業(yè)五類專業(yè)技術(shù)人員之首。天氣預(yù)報員約5000人，培訓(xùn)任務(wù)艱巨，意義最為重大。因此，氣象部門首先從預(yù)報員繼續(xù)教育課程體系設(shè)計入手，試圖突破專業(yè)繼續(xù)教育的課程設(shè)計難題。傳統(tǒng)課程體系設(shè)計理論，最大的缺陷都是缺少整體性。系統(tǒng)科學(xué)理論啟示我們，天氣預(yù)報員繼續(xù)教育課程體系設(shè)計要遵循整體性原則和動態(tài)性原則。整體性原則指課程體系的基本環(huán)節(jié)、基本要素和人才培養(yǎng)目標的整體性。動態(tài)性原則指將課程體系作為一個動態(tài)過程，在動態(tài)過程之中把握課程設(shè)計。針對“新任預(yù)報員”“領(lǐng)班預(yù)報員”“首席預(yù)報員”三個層次的預(yù)報員隊伍對應(yīng)預(yù)報員崗位的初級崗、中級崗和高級崗，中國氣象部門探索出了學(xué)歷后專業(yè)繼續(xù)教育新模式，初步搭建了面向終身教育的網(wǎng)格化預(yù)報員課程體系：以預(yù)報崗位能力素質(zhì)為課程設(shè)計關(guān)鍵點，建立“氣象預(yù)報業(yè)務(wù)發(fā)展——崗位能力素質(zhì)要求——天氣預(yù)報員課程體系設(shè)計”的反饋更新機制；根據(jù)天氣預(yù)報職業(yè)群的共同知識和技能，遵循人才發(fā)展的規(guī)律，區(qū)分了從低到高、不同發(fā)展階段的課程目標和內(nèi)容；以大學(xué)大氣科學(xué)專業(yè)教育課程作為初任崗位課程設(shè)計的基礎(chǔ)，實現(xiàn)了學(xué)科從高等教育到繼續(xù)教育的平滑延續(xù)。

預(yù)報員課程體系設(shè)計依據(jù)分層的原則，基于預(yù)報員所經(jīng)歷的“新任預(yù)報員——領(lǐng)班預(yù)報員——首席預(yù)報員”的成長階段，按照這種時間維度組織預(yù)報員職業(yè)生涯所需掌握的所有知識體系，并設(shè)計基礎(chǔ)知識課程——初級上崗課程——中級上崗課程——高級上崗課程四個層次的課程，分階段實施，同時設(shè)計新技術(shù)新方法類的針對性班型，對該課程體系進行實時更新。這種設(shè)計使得知識體系脫離了平面的特征，呈現(xiàn)層層遞進式發(fā)展，有效避免了課程的重疊，符合終身教育與可持續(xù)發(fā)展的理念。預(yù)報員繼續(xù)教育課程體系在實踐中的成功啟示我們：可否將此設(shè)計理念進一步擴展到整個行業(yè)，搭建一個全覆蓋、網(wǎng)格化氣象繼續(xù)教育課程體系。

三、網(wǎng)格化繼續(xù)教育課程體系的設(shè)計——以氣象行業(yè)為例

網(wǎng)格化繼續(xù)教育課程體系設(shè)計，遵循師承效應(yīng)、揚長避短規(guī)律、最佳年齡規(guī)律等人才成長八大規(guī)律，“重理解輕記憶、重實踐輕理論”等成人學(xué)習規(guī)律和“教育貫穿人的一生、培養(yǎng)全面發(fā)展的人”的終身教育理念，以系統(tǒng)科學(xué)理論與課程論為指導(dǎo)，講究可操作性，采用拼裝靈活、更新便易的模塊式設(shè)計而呈現(xiàn)出網(wǎng)格化的顯著特點，于是，稱之為網(wǎng)格化繼續(xù)教育課程體系。

以氣象行業(yè)為例 （見圖1），該課程體系覆蓋天氣預(yù)報、氣象觀測、管理等崗位，包含所有業(yè)務(wù)外延形成閉合圓環(huán)。每一個崗位在圓環(huán)中具有獨立部分，以高等教育專業(yè)課程作為初始場，按照職業(yè)發(fā)展包括初級、中級、高級三個崗位層級，每個崗位層級主要包括上崗和崗位培訓(xùn)兩個層次課程。每一個業(yè)務(wù)內(nèi)部三級崗位課程銜接；同一級崗位內(nèi)部課與課之間銜接，有效解決了課程重復(fù)建設(shè)的問題，滿足了氣象部門崗位晉升與轉(zhuǎn)崗的需求。這種按照人才終身成長路徑設(shè)計課程體系的思路，將人才始終處于課程體系餅圖中一個格點，滿足人才成長的繼續(xù)教育需求。該課程體系具有網(wǎng)格化、時空性與全覆蓋的特征。

（一）網(wǎng)格化

遵循循序、連貫以及具有邏輯性的原則，建立分層分類的課程體系，并實現(xiàn)了學(xué)歷后氣象專業(yè)繼續(xù)教育與高等教育的銜接、與氣象業(yè)務(wù)需求的銜接、與世界氣象先進水平的銜接。分層級、分階段、分職級以及課程與課程之間邏輯關(guān)系的設(shè)計是分層分類課程體系的構(gòu)成基礎(chǔ)，也是構(gòu)成課程體系建設(shè)的整體要素，體現(xiàn)出網(wǎng)格化特征。

課程體系的分層級設(shè)計。基層氣象部門課程體系建設(shè)要求具備一定寬度，因此采用模塊化課程設(shè)計的方法，涵蓋主要綜合業(yè)務(wù)的培訓(xùn)課程建設(shè)；地市級氣象部門——省級氣象部門——國家級氣象部門課程依據(jù)業(yè)務(wù)特點層層深入，表現(xiàn)在課程的專業(yè)化程度越來越強。

課程體系分階段設(shè)計。學(xué)歷后專業(yè)繼續(xù)教育要滿足人終身學(xué)習的需求，是一個不斷升級的過程。因此課程設(shè)計處理好學(xué)科知識邏輯順序、崗位特征和氣象人員能力發(fā)展的關(guān)系。課程的分階段設(shè)計表現(xiàn)在針對同一個人課程的升級，基礎(chǔ)知識課程——崗位勝任課程——崗位輪訓(xùn)課程的不重復(fù)形成了階段性、遞進式的課程體系。

課程體系分職級設(shè)計。按照專業(yè)技術(shù)人員與管理人員崗位職級分類方法，從崗位發(fā)展序列來看，同一類別專業(yè)技術(shù)人員發(fā)展經(jīng)歷從初級、中級、高級崗位階段。管理人員崗位職級由低到高包括管理一級——管理二級——管理三級——管理四級。針對初、中、高級崗位業(yè)務(wù)人員，為提高崗位適應(yīng)力，進行崗位勝任和知識更新課程建設(shè)。針對各級管理干部，進行干部思想政治素質(zhì)、駕馭全局、科學(xué)決策以及危機應(yīng)對方面的課程建設(shè)，對新任職領(lǐng)導(dǎo)干部強化履職能力的課程建設(shè)。

（二）時空性

氣象繼續(xù)教育課程體系設(shè)計的時空性指的是個人成長以及知識體系的構(gòu)建，體現(xiàn)終身教育的理念，展現(xiàn)每一個人的終身學(xué)習路徑，包括時間性和空間性兩個維度。

時間性體現(xiàn)在課程體系建設(shè)滿足氣象現(xiàn)代化建設(shè)的近期與遠期需要，先行規(guī)劃并適度超前。課程體系設(shè)計依據(jù)人成長的時間階段，具有不同的時間節(jié)點。第一個節(jié)點是涵蓋大學(xué)專業(yè)化的基礎(chǔ)課程學(xué)習；第二個節(jié)點是以一定職業(yè)標準及崗位勝任要求即崗位任職課程建設(shè)學(xué)習；第三個節(jié)點是依據(jù)本行業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀，對新技術(shù)新知識課程的提高學(xué)習；第四個節(jié)點是專業(yè)領(lǐng)域前沿技術(shù)研討類課程學(xué)習。課程層層遞進，解決氣象工作者的知識老化、技術(shù)老化、能力老化問題，達到個人職業(yè)成長的最高階段。解決個人從入職到職業(yè)成長的發(fā)展，保持適應(yīng)氣象發(fā)展形勢的終身工作狀態(tài)，促進長遠氣象人才效益的發(fā)揮。

氣象繼續(xù)教育課程體系的空間性以時間性為依托。從學(xué)歷教育來看，課程內(nèi)容具有平面的特征，強調(diào)的是知識之間的相互關(guān)系以及具有邏輯性。氣象繼續(xù)教育課程內(nèi)容依據(jù)學(xué)習的不同的時間節(jié)點呈現(xiàn)出遞進式發(fā)展，隨著時間的推進，課程內(nèi)容層層拔高。表現(xiàn)在分階段實施基礎(chǔ)知識課程——初級上崗課程——中級上崗課程——高級上崗課程四個層次課程內(nèi)容，并在掌握知識后進行新技術(shù)新方法課程內(nèi)容的更新。時空性表現(xiàn)在某一時間節(jié)點，可以對下一階段的課程學(xué)習時間節(jié)點進行規(guī)劃；在某一階段課程內(nèi)容上，可以對下一階段課程內(nèi)容提前規(guī)劃。

（三）全覆蓋

氣象繼續(xù)教育課程體系設(shè)計響應(yīng)國家全民享有終身學(xué)習機會的號召，樹立全員培訓(xùn)的教育理念，針對氣象部門各個層次、各個崗位的人員，以提高科技水平、業(yè)務(wù)能力、氣象組織管理水平為目標，以分層分類的培訓(xùn)班型為依托，設(shè)計涵蓋氣象科技、氣象業(yè)務(wù)和個人綜合素質(zhì)方面的課程。課程體系全覆蓋具有4個特點：一是業(yè)務(wù)全覆蓋。氣象事業(yè)的業(yè)務(wù)方向分為預(yù)報、預(yù)測、觀測、服務(wù)、管理等業(yè)務(wù)類別。在課程體系設(shè)計上顯示延伸脈絡(luò)對氣象所有業(yè)務(wù)全覆蓋并在課程體系結(jié)構(gòu)圖上組成閉合圓環(huán)。二是機構(gòu)全覆蓋，由氣象部門的管理特征所決定。國家級、省級、地市級及縣級氣象部門所承擔的任務(wù)不同，課程體系的建構(gòu)、課程內(nèi)容的設(shè)計全覆蓋。三是崗位全覆蓋。根據(jù)同一業(yè)務(wù)崗位職能及規(guī)范的不同，為滿足崗位晉升的需要，針對初——中——高進行崗位課程的設(shè)置。四是人員全覆蓋。解決培訓(xùn)機遇不均，課程設(shè)置不能滿足氣象人才全員培訓(xùn)的問題。建立包括氣象管理類、專業(yè)技術(shù)類、綜合業(yè)務(wù)類課程等涵蓋氣象系統(tǒng)全體人員的培訓(xùn)課程體系。

四、結(jié)語

本研究以終身教育為目標，綜合分析了學(xué)歷后專業(yè)繼續(xù)教育及其課程體系設(shè)計的問題，并結(jié)合天氣預(yù)報員繼續(xù)教育課程體系設(shè)計的成功實踐經(jīng)驗，運用課程設(shè)計理論，以系統(tǒng)科學(xué)理論為指導(dǎo)，提出構(gòu)建面向終身教育的繼續(xù)教育課程體系。該課程體系的設(shè)計具備網(wǎng)格化、時空性與全覆蓋的特點，滿足氣象部門各級各類人員學(xué)歷后繼續(xù)教育的需求。網(wǎng)格化繼續(xù)教育課程體系提出了學(xué)歷后專業(yè)繼續(xù)教育課程體系構(gòu)建的新范式，可為其他行業(yè)開展專業(yè)繼續(xù)教育課程體系設(shè)計提供借鑒。

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