林曉榮

廈門魯班源房屋營造有限公司（361000）

工程結(jié)算中現(xiàn)場(chǎng)簽證風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施分析

林曉榮

廈門魯班源房屋營造有限公司（361000）

現(xiàn)場(chǎng)簽證是工程結(jié)算中一個(gè)重要的證據(jù)。一份詳細(xì)清晰的現(xiàn)場(chǎng)簽證，可以有效保證工程質(zhì)量和效率，規(guī)避一些可能發(fā)生的意外或風(fēng)險(xiǎn)。但是，由于影響工程結(jié)算中現(xiàn)場(chǎng)簽證的因素眾多，人為可變因素交織其中，就會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。那么如何應(yīng)對(duì)就成了我們必須面對(duì)的新問題。

現(xiàn)場(chǎng)簽證；風(fēng)險(xiǎn)因素；應(yīng)對(duì)

0 引言

每一個(gè)工程在施工過程中，都是一個(gè)“大雜燴”的合作過程。從投資方、監(jiān)督部門到施工方，從設(shè)計(jì)師、監(jiān)管人員到普通工人，從工程內(nèi)部到工程外部環(huán)境，都是現(xiàn)場(chǎng)簽證所要涉及到的內(nèi)容。但是在這些組成部分中，常常因?yàn)槔娴牟┺?，每一方都努力追求著自身利益的最大化，從而造成預(yù)先做好的工程預(yù)算因現(xiàn)場(chǎng)簽證發(fā)生變更，影響工程的順利實(shí)施，使得各方的利益受損。然而在積極總結(jié)以前曾發(fā)生過的案例的同時(shí)，也應(yīng)該反觀這些措施是否真正對(duì)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)有效，以便在理論上達(dá)到一個(gè)更好的方向引導(dǎo)。

1 現(xiàn)場(chǎng)簽證的概念以及作用

“現(xiàn)場(chǎng)簽證是在施工現(xiàn)場(chǎng)由業(yè)主代表、監(jiān)理工程師、施工單位共同簽署的，用以證實(shí)施工活動(dòng)中某些特殊情況的一種書面手續(xù)，即達(dá)成的補(bǔ)充協(xié)議。現(xiàn)場(chǎng)簽證包括設(shè)計(jì)圖紙以外及施工圖預(yù)算中沒有的而現(xiàn)場(chǎng)又實(shí)際發(fā)生的施工內(nèi)容?，F(xiàn)場(chǎng)簽證具有鮮明的契約特點(diǎn)，是施工索賠的主要證據(jù)，也是加強(qiáng)施工過程管理、控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。

影響的因素工程造價(jià)主要有設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、技術(shù)措施、技術(shù)核定單、材料代換等5個(gè)部分。其中，現(xiàn)場(chǎng)簽證作為影響工程造價(jià)的因素之一，漏洞最多，管理困難，人為因素多，引起的爭議也比較大，直接影響工程造價(jià)的確定與控制。

2 工程簽證中一般存在的問題

第一，從簽證管理方來看，各個(gè)管理方對(duì)簽證的態(tài)度不夠謹(jǐn)慎。

有些業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不重視現(xiàn)場(chǎng)簽證，事件發(fā)生時(shí)只是口頭答應(yīng)，事后又未及時(shí)給予補(bǔ)辦，到工程結(jié)算時(shí)再來補(bǔ)辦簽證手續(xù)。

有些業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理對(duì)簽證事項(xiàng)未經(jīng)核實(shí)就隨意辦理，造成簽證的內(nèi)容與工程實(shí)際不符，以至于在工程結(jié)算時(shí)產(chǎn)生糾紛。

施工單位通常各個(gè)棟號(hào)長各自辦理自己管轄范圍的簽證，簽證人員對(duì)消耗量定額費(fèi)用了解不深，無統(tǒng)一模式，且人員流動(dòng)較大，造成工程結(jié)算時(shí)簽證項(xiàng)目五花八門、資料不全等現(xiàn)象。

第二，從承包方看，容易出現(xiàn)的問題是缺乏正確對(duì)待簽證時(shí)間的態(tài)度。

在實(shí)際工程中，大多數(shù)工程簽證按施工合同有一定的實(shí)效性。例如，某工程按合同要求主要材料有價(jià)差調(diào)整的規(guī)定：鋼材在5%以內(nèi)（含5%），其余主要材料10%以內(nèi)（含10%）的，其價(jià)差由承包人承擔(dān)或受益。主要材料、設(shè)備價(jià)格上漲或下降幅度超出以上約定范圍的,高出部分的價(jià)差由發(fā)包人承擔(dān)，發(fā)生價(jià)格下跌，低出部分的價(jià)差由發(fā)包人受益。未經(jīng)發(fā)包人事先核對(duì)材料數(shù)量的，承包人自行采購材料的，發(fā)包人有權(quán)不予調(diào)整合同價(jià)格。這就要求承包方每個(gè)月及時(shí)將有需要調(diào)整價(jià)差的材料實(shí)際用量報(bào)給發(fā)包人、監(jiān)理單位核對(duì)，要是待到竣工結(jié)算時(shí)統(tǒng)一處理的話，勢(shì)必造成承包方利益損失。

第三，許多工程現(xiàn)場(chǎng)簽證的形式不夠規(guī)范?，F(xiàn)場(chǎng)簽證本身即代表著一種工程責(zé)任以及法律效應(yīng)，它要求簽署方正確地簽署。在實(shí)際工程中，有的工程簽證反映的是簽證事實(shí)，有的工程簽證反映的是合同外工程量的計(jì)量，有的則反映材料單價(jià)。這就需要在辦理簽證的過程中必須做到簽證內(nèi)容的完整與嚴(yán)密，以此保證該簽證為有效簽證。

3 工程結(jié)算中現(xiàn)場(chǎng)簽證風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施

1）加強(qiáng)簽證人員的管理，聘用高素質(zhì)、高質(zhì)量的專業(yè)人員

工程開始之前，嚴(yán)格把控好監(jiān)管方面從業(yè)人員的質(zhì)量，聘用懂專業(yè)、有責(zé)任心的專業(yè)人員。作為施工企業(yè)，必須提高施工企業(yè)人員的簽證意識(shí)，明確責(zé)任。圖文資料清晰，盡量齊全，保證真實(shí)。專業(yè)用語、協(xié)議語言、重要條款方面都要撰寫嚴(yán)謹(jǐn)。數(shù)字賬目簡潔清晰。根據(jù)需要聘請(qǐng)專業(yè)律師，給出專業(yè)意見，使文件不只是口頭效益，而是具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆尚?yīng)。

2）現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)注重及時(shí)處理原則

現(xiàn)場(chǎng)簽證不論是承包商，還是業(yè)主均應(yīng)抓緊時(shí)間及時(shí)處理，以免由于時(shí)過境遷而引起不必要的糾紛，且可避免現(xiàn)場(chǎng)簽證日期與實(shí)際情況不符的現(xiàn)象產(chǎn)生。

3）事無巨細(xì)，不留錯(cuò)誤空間

對(duì)于簽證中條款的解釋應(yīng)該逐條進(jìn)行。承包商等各方的責(zé)任人員，應(yīng)詳細(xì)核對(duì)內(nèi)容。計(jì)量簽證應(yīng)簡單扼要闡述簽證的原因和依據(jù)，一律以工程量形式上報(bào)，盡量避免按人工、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量直接簽證；單價(jià)簽證應(yīng)注明使用部位、材料品牌、規(guī)格，一般由監(jiān)理工程師、業(yè)主方現(xiàn)場(chǎng)代表、施工單位人員共同確認(rèn)。不留模棱兩可的條款，不留可能出現(xiàn)問題糾紛的空間。

4）了解相關(guān)法案與政策

不論在哪里，在什么環(huán)境下施工的工程，本身都要做到服從政府政策，受相關(guān)法律法規(guī)限制。充分了解法律法規(guī)，對(duì)解決糾紛有重要作用。

5）臨時(shí)需要，提早準(zhǔn)備

在施工中，難免會(huì)發(fā)生不可預(yù)估的變故。比如，施工人員的臨時(shí)更換、建筑材料的臨時(shí)補(bǔ)充，或者一些由于不可抗力帶來的暫時(shí)停工等。為了面對(duì)這些預(yù)期外的變故，在工程結(jié)算的現(xiàn)場(chǎng)簽證中應(yīng)做好臨時(shí)補(bǔ)充的計(jì)劃。

6）慎重做好收尾工作

整理簽證資料，及時(shí)總結(jié)反饋，做好決算。

確定清楚錢款走向，每一筆開銷要證據(jù)清楚，避免空頭花銷。確保開銷都是最好最優(yōu)選擇之后的價(jià)格，保證自身的利益。

及時(shí)做好工程竣工結(jié)算文件的送審和簽收工作，資料真實(shí)具體。

4 結(jié)語

現(xiàn)場(chǎng)簽證是一種法律效力并不低于合同而且是對(duì)合約補(bǔ)充的重要文件。它是工程結(jié)算中不可避免的，是工程質(zhì)量的保障。要做好現(xiàn)場(chǎng)簽證，必須加強(qiáng)各個(gè)階段的管理和經(jīng)營,減少現(xiàn)場(chǎng)簽證的風(fēng)險(xiǎn)，控制工程造價(jià)，減少糾紛，實(shí)現(xiàn)各方的利益共贏。然而辦理簽證人員自身的專業(yè)素質(zhì)，對(duì)于避免審計(jì)中簽證存在的風(fēng)險(xiǎn)也是重要因素，尤其是對(duì)一些隱蔽工程的簽證更需要細(xì)心對(duì)待。應(yīng)盡量多翻閱資料，拍照歸檔，為簽證索賠提供有力的依據(jù)。

參考資料：

[1]王國平.工程量清單計(jì)價(jià)推行中的問題及應(yīng)對(duì)對(duì)策[J].建筑經(jīng)濟(jì),2004(2)：55-56.

[2]吳冰,張星.工程結(jié)算中現(xiàn)場(chǎng)簽證風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)[J].建筑經(jīng)濟(jì), 2013(6)：58-59.