馮良

【摘要】當前，國家正在積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，各個行業(yè)紛紛與“互聯(lián)網(wǎng)”融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，朝智慧化方向發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)與水利行業(yè)的融合具有廣闊的前景和無限的潛力。本文通過對上虞區(qū)水利工程管理現(xiàn)狀的分析，指出現(xiàn)行管理模式下存在的問題，并提出了用“互聯(lián)網(wǎng)+”行動升級水利工程管理，為上虞的水利工程管理朝智慧化方向發(fā)展提供了對策。

【關(guān)鍵詞】智慧水利；互聯(lián)網(wǎng)+水利

【中圖分類號】TV

【文獻標識】B

Thoughts on Management of Shangyu Water Conservancy Project with "Internet +" Thinking

Feng Liang

（Shaoxing City， Zhejiang Province Shangyu District Water Conservancy Project Management OfficeShangyuZhejiang312300）

【Abstract】At present， the state is actively promoting the "Internet +" action， various industries have "Internet" integration， to achieve industrial upgrading， towards the wisdom of the direction of development. The integration of the Internet and the water industry has broad prospects and unlimited potential. Based on the analysis of the current situation of water conservancy project management in Shangyu district， this paper points out the existing problems in the current management mode， and puts forward the management of water conservancy project with "Internet +" action， which provides a countermeasure for the development of water conservancy project management in Shangyu.

【Key words】Wisdom water conservancy；Internet + water conservancy

1. 前言

2015年3月，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，引起社會廣泛熱議。同年7月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》。表明“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，各個行業(yè)實行一場“互聯(lián)網(wǎng)+”的升級行動已勢在必行。水利是一個古老和傳統(tǒng)的行業(yè)，與互聯(lián)網(wǎng)有著非常好的結(jié)合點，兩者相加對于加快傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、智慧水利轉(zhuǎn)變將起到巨大推進作用。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+”及“互聯(lián)網(wǎng)+”對水利工程的意義

2.1“互聯(lián)網(wǎng)+”是指把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合，推動技術(shù)進步、效率提升和組織變革，提升實體經(jīng)濟創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)。

當前，在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，互聯(lián)網(wǎng)與水利行業(yè)融合發(fā)展具有廣闊前景和無限潛力，對推動傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、智慧水利發(fā)展具有全局性、戰(zhàn)略性影響和深遠意義。

2.2大力提升水資源數(shù)據(jù)的整合力度，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)的資源共享。當前，浙江省有大量的山塘水庫、機電排灌站、水文（位）站、堤防海塘等水利工程，隨著這些水利工程管理水平、自動化水平的提高，每天產(chǎn)生的水資源數(shù)據(jù)快速增長，數(shù)據(jù)體量越來越大，數(shù)據(jù)種類越來越繁多，在一定程度上已具備大數(shù)據(jù)的特征。依靠傳統(tǒng)的技術(shù)手段，無法從根本上解決水資源數(shù)據(jù)維護難、安全性不高、資源共享不足等問題。大數(shù)據(jù)、云計算、云存儲等“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)為水資源數(shù)據(jù)提供了一個安全、便捷、簡單的存儲和共享的解決方案，可以提升數(shù)據(jù)的整合力度，更好地挖掘數(shù)據(jù)價值，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間更大、更廣、更深層次的水資源數(shù)據(jù)共享，為社會提供相關(guān)數(shù)據(jù)信息服務(wù)。

2.3大力提升水利工程自動化水平，實現(xiàn)安全高效的自動控制。自動化、智慧化是水利工程運行發(fā)展的趨勢，可以有效提升工程運行效率和效益，實現(xiàn)水利工程管理“無人值班，少人值守”。目前，我省水利工程的自動化程度參差不齊，智慧化水平低下，與我省經(jīng)濟發(fā)展及人民需求差距較大。利用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，可以實現(xiàn)機電排灌站、閘（涵）、山塘水庫、堤防海塘、農(nóng)田灌溉等水利工程的24小時監(jiān)控和管理，并通過計算機和智能移動端對機組、閘門、噴灌系統(tǒng)等現(xiàn)場設(shè)備進行遠程控制和操作，實現(xiàn)水利工程的自動化運行。

2.4大力提升水利社會管理水平，實現(xiàn)水利社會治理新模式?；ヂ?lián)網(wǎng)正在深刻改變政府的治理模式和服務(wù)方式，促進政府不斷創(chuàng)新公共服務(wù)，改善民生。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”可以創(chuàng)新水利社會治理模式。一是創(chuàng)新決策模式，通過網(wǎng)上調(diào)查、微信投票等方式征求公眾意見，為水利決策提供民意參考。二是創(chuàng)新監(jiān)督方式，通過在線交流、微信公眾號、信息留言等形式，使水利工作更加公開和透明。三是創(chuàng)新公共服務(wù)形式，近年除了政務(wù)微博、政務(wù)微信帶來大量的便民服務(wù)之外，移動APP正在成為政府新的重要公共服務(wù)平臺。

3. 上虞水利工程現(xiàn)狀及存在問題

3.1上虞地勢南高北低，俗稱“五山——水四分田”，曹娥江有70公里自南向北縱貫全境，自古以來都是洪澇災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)。虞南山區(qū)山塘水庫數(shù)量眾多，共計約800座，星羅密布；曹娥江兩岸標準江堤、海塘352公里，沿江55KW及以上電排站30余座，大型水閘2座，中型水閘7座，小型水閘100余座，眾多水利工程，為上虞區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)發(fā)揮了積極作用。近些年，虞南地區(qū)大量種植獼猴桃等高產(chǎn)值的經(jīng)濟作物，對電排站、山塘水庫、標準江堤等水利工程提出了更高效更可靠等要求。這些水利工程大多初建于五十年代，經(jīng)過近些年的改造擴建、除險加固，機電設(shè)備及構(gòu)筑物雖已得到大幅改善，但是管理模式混亂，管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不過關(guān)，管理智能化現(xiàn)代化程度很低，與人民群眾對水利工程的要求及水利工程現(xiàn)代化、智慧化的發(fā)展趨勢差距較大。

3.2人民群眾對水利工程的要求不斷提升。近幾年，上虞在區(qū)政府“四季仙果”品牌引領(lǐng)下，虞南地區(qū)大量種植獼猴桃、藍莓、草莓等高附加值經(jīng)濟作物，這些經(jīng)濟作物與傳統(tǒng)水稻等農(nóng)作物相比，耐澇性能普遍較差，因此，對山塘水庫、電排站、江堤海塘提出了更高的要求。

3.3管理模式粗放、管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低。水利工程建設(shè)管理主體為屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，但是限于人力和資金等問題，各地政府只能采用通過簡單招聘社會零散人員來管理這樣的粗放模式，由于這些人員普遍存在年齡結(jié)構(gòu)老化、業(yè)務(wù)技能低下等問題，導(dǎo)致相關(guān)水利工程維修保養(yǎng)不及時、管理不到位，防汛防洪時刻不能及時、高效發(fā)揮水利工程價值。

3.4分散廣、路途遠，不利于集中管理。全區(qū)水利工程分散在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，呈現(xiàn)出小、散、弱的特點，距離最遠的相差50余公里，不僅在空間上產(chǎn)生了距離，而且不利于集中管理，給管理工作帶來量大、面廣、任務(wù)重的現(xiàn)實難題。

4. 對策與措施

4.1當前，在智慧水利發(fā)展趨勢的大背景下，加大上虞全區(qū)各類水利工程資源整合力度，加快水利工程自動化、智慧化改造步伐，建立基于云計算和云存儲的數(shù)據(jù)處理中心，積極開發(fā)以移動APP為核心的智慧化綜合監(jiān)管運行平臺，實現(xiàn)水利工程“無人值班，少人值守”，高效、安全、有序運行已迫在眉睫。

4.2加快水利工程自動化、智慧化改造步伐。通過在全區(qū)水利工程中廣泛設(shè)置智能設(shè)備和傳感器實現(xiàn)自動化、智慧化改造，自動采集包括水雨情、水土保持、水位水質(zhì)、工程運行、機組設(shè)備、視頻監(jiān)視等基礎(chǔ)信息。利用各種先進靈敏的信息傳感設(shè)備和系統(tǒng)，如應(yīng)用射頻識別技術(shù)，通過對流域中的水工建筑物、水文測站、量測設(shè)備等裝備射頻標簽，能夠自動獲取水工建筑物的特征數(shù)據(jù)和水文測站信息。無線傳感器網(wǎng)絡(luò)通過裝備和嵌入到流域中的各類集成化的微型傳感器協(xié)作地實時監(jiān)測、感知和采集各種流域環(huán)境或監(jiān)測對象信息，然后將這些信息以無線方式發(fā)送出去。

通過對水利工程硬件的自動化、智慧化改造，使各水利工程具備底層應(yīng)用基礎(chǔ)，實現(xiàn)硬件保障。

4.3建立基于云計算和云存儲的數(shù)據(jù)處理中心。數(shù)據(jù)處理中心是數(shù)據(jù)匯集、存儲、分析、計算、決策、處置的中心，是“智慧水利”的核心層。大量傳感器感知的海量數(shù)據(jù)通過通信網(wǎng)絡(luò)傳到云存儲平臺。這些數(shù)據(jù)，通過云計算的虛擬化、分布式處理等技術(shù)，使得互聯(lián)網(wǎng)資源可以隨時切換到所需的應(yīng)用上，用戶可以按照“即插即用”的方式，根據(jù)個人需求來訪問計算機和存儲系統(tǒng)，實現(xiàn)水利工程所需的防汛抗旱指揮調(diào)度、水行政管理、水資源管理決策、水質(zhì)監(jiān)測與評價、水土保持監(jiān)測、水利工程建設(shè)與管理、水利信息公眾服務(wù)等各種功能。

4.4開發(fā)以移動APP為核心的智慧化綜合監(jiān)管平臺。將水利信息系統(tǒng)應(yīng)用統(tǒng)一集合，形成智慧水利APP綜合監(jiān)管平臺，使各類移動終端設(shè)備，包括智能手機、平板電腦等，通過3G/4G網(wǎng)絡(luò)接入無線應(yīng)用平臺。用戶通過終端上智慧水利APP應(yīng)用即可使用所有整合化的水利業(yè)務(wù)，涵蓋移動辦公、移動視頻監(jiān)控、水利門戶網(wǎng)站、三防決策支持、移動視頻會商、各類水利工程監(jiān)管、綜合服務(wù)信息等多項功能。所有應(yīng)用系統(tǒng)，通過資源列表進行區(qū)分，用戶在統(tǒng)一的界面上輕觸按鈕即可訪問各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和信息，排除安裝各類終端軟件的煩惱。在實際應(yīng)用中，水利行業(yè)用戶通過隨身攜帶的智能顯示終端，即可實現(xiàn)隨時隨地移動辦公、抗洪搶險遠程指揮決策、移動視頻會商、水利工程遠程監(jiān)管、綜合信息服務(wù)操作等各類工作。

在移動APP綜合監(jiān)管平臺應(yīng)用方面，寧波市水利局、廣東全省水利行業(yè)已經(jīng)率先探索并應(yīng)用，并取得良好的實際運行效果，為我們提供了借鑒和指導(dǎo)。

5. 結(jié)束語

在“互聯(lián)網(wǎng)+”帶動產(chǎn)業(yè)變革的大背景下，各個行業(yè)紛紛開展產(chǎn)業(yè)升級，比如上虞水務(wù)正在積極打造的“智慧水務(wù)”平臺。作為我們傳統(tǒng)的水利行業(yè)，也應(yīng)該緊跟時代的步伐，開展“智慧水利”的探索和嘗試，積極開發(fā)“智慧水利”移動APP應(yīng)用平臺，使行業(yè)管理踏上更高效、更全面、更便捷的智慧化管理快車道。

[文章編號]1619-2737（2017）04-08-184