魯軍

【摘 要】社會治安綜合治理工作對于企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定具有重要的促進和保障作用。本文總結了油田科研單位社會治安綜合治理工作特點，分析了存在的問題與不足，并圍繞如何提升油田科研單位綜治工作能力和水平進行了深入探討。

【關鍵詞】新形勢；油田科研單位；社會治安綜合治理；對策研究

油田科研單位綜治工作事關干部職工切身利益與企業(yè)和諧穩(wěn)定，是科研生產(chǎn)中心工作正常平穩(wěn)運行的前提和保障。近年來，受國際油價“斷崖式”下跌、國內經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”、油公司體制機制改革等多種因素影響，油田科研單位在改革發(fā)展穩(wěn)定方面面臨著諸多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。因此，油田科研單位必須要增強政治意識、大局意識和憂患意識，采取更加積極有力措施，不斷提高綜治現(xiàn)代化水平，努力實現(xiàn)綜治工作新局面，才能切實擔負起維護穩(wěn)定、促進和諧的責任，為改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好內部環(huán)境。

一、油田科研單位綜治工作重要意義

1.保護科研人員人身和財產(chǎn)安全的需要?？蒲腥藛T是科研單位持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的根本保障和動力源泉，保護好科研人員人身和財產(chǎn)安全，維護好正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，構建起安全、和諧、穩(wěn)定的綜治環(huán)境，才能讓科研人員放心安心的貢獻自己的聰明才智。若綜治工作搞不好，企業(yè)安全無法得到有效保障，正常的工作秩序必將受到?jīng)_擊，甚至科研人員生命、財產(chǎn)都可能受到威脅，科研單位持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展必將成為空談。

2.深化加快改革發(fā)展的需要。當前嚴峻的國內外政治經(jīng)濟形勢，特別是國際油價長期徘徊在低位運行的現(xiàn)狀，使油田面臨著生存的挑戰(zhàn)，也給科研單位帶來了穩(wěn)定職工隊伍、激發(fā)職工工作積極性與創(chuàng)造性的艱巨任務，管理機制、薪酬待遇分配模式等方面的改革勢在必行。改革是新與舊的碰撞，必將產(chǎn)生矛盾，帶來不和諧不穩(wěn)定因素。油田科研單位必須站在改革發(fā)展的高度，加大綜治工作力度，切實維護好科研、生產(chǎn)、經(jīng)營秩序，為改革發(fā)展保持穩(wěn)定創(chuàng)造良好內部環(huán)境。

3.構建和諧社會的需要。和諧是社會主義核心價值觀的要求，是國家層面的價值目標，是中國特色社會主義的本質屬性。企業(yè)不僅具有創(chuàng)造社會財富的經(jīng)濟屬性，還具有維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會的功能屬性，其內部的治安秩序也是整個社會秩序的重要組成部分。因此，只有維護好企業(yè)內部秩序，才能為維護好整個社會秩序、構建和諧社會做出重要貢獻。

二、油田科研單位綜治工作特點

1.工作性質特殊。油田科研單位與采油廠等生產(chǎn)單位不同，主要從事科研生產(chǎn)工作，工作性質較為單一，具有“三集”特點，即工作場所集中、人口分布密集、科研生產(chǎn)活動集中。這些特點就像一把雙刃劍，即可以為高效開展綜治工作提供空間上和時間上的便利，但一旦發(fā)生群體性事件或安全事故，也極易造成重大財產(chǎn)損失和人員傷亡。

2.安全隱患眾多?？蒲袉挝粡氖驴蒲猩a(chǎn)工作需要的大量軟硬件設備，也是綜治工作的主要對象，具有“三多”的特點，即科研設備種類數(shù)量多、安全隱患多、防護治理點多。這種點多線長面廣的特征給綜治工作帶來較大的壓力和挑戰(zhàn)，迫切需要提高綜治專業(yè)隊伍及科研工作人員的綜治意識和能力，并充分發(fā)揮群防群治整體合力，齊抓共管做好綜治工作。

三、油田科研單位綜治工作存在的問題

1.重視程度不夠。部分領導干部對綜治工作內涵理解不到位，把綜治工作簡單地等同于治安保衛(wèi)和消防安全工作。還有部分領導干部對綜治工作復雜性和嚴峻性認識不足，存在麻痹大意傾向，局限于開個會，傳達一下上級文件精神、通知要求，綜治工作成了表面工程，為單位健康和諧穩(wěn)定發(fā)展埋下隱患。

2.運行機制不完善。一是責任落實不到位。目前，綜治責任最終落實到三級單位層次，由黨政主要領導承擔。受職工人數(shù)多、工作任務重等客觀因素影響，基層單位黨政主要領導的綜治責任往往是“承而不能擔”，出現(xiàn)“缺位或者不到位的情況”。二是督查考核機制不健全。雖然每年都層層簽訂目標責任書，分解綜治責任，但對于如何進行日常工作督查落實、檢查考核綜治責任，缺少行之有效的工作機制。

3.綜治力量不足。一是綜治專業(yè)力量薄弱。由于機構性質特殊、崗位發(fā)展前景受限，加之自然減員、油田用工政策等因素影響，綜治機構人員短缺及老齡化問題突出，影響了綜治機構職能作用發(fā)揮。二是基層單位綜治力量薄弱。各基層單位雖然配備了兼職綜治員，負責協(xié)助黨政主要領導開展綜治有關工作，但受科研生產(chǎn)工作任務繁重等原因影響，不能很好地履行綜治職責。

四、油田科研單位提升綜治水平的對策

1.完善責任體系，健全管理體系，創(chuàng)新綜治工作保障機制

一是完善綜治工作責任體系。二是建立健全綜治工作管理體系。推行綜治工作目標管理，把綜治工作列入年度工作計劃，納入黨政議事日程，作為重點工作來抓。建立健全綜治責任落實監(jiān)督檢查、考核評比和獎懲兌現(xiàn)辦法，探索實施綜治工作量化考核管理，對領導干部履行綜治責任實施量化考核，把綜治責任落實情況與領導干部業(yè)績兌現(xiàn)、晉級晉升等相掛鉤，激發(fā)全員參與綜治工作的積極性與主動性。

2.加強教育引導，強化制度建設和業(yè)務培訓，夯實綜治工作基礎

一是抓好宣傳教育，提高對綜治工作重要性的認識。二是加強制度建設，強化綜治工作制度保障。三是抓好業(yè)務技能培訓，提升綜治防控能力。

3.突出工作重點，落實防范措施，提升綜治工作水平

一是把握工作重點，以點帶面推進綜治工作。

二是落實“三防”措施，提升綜治工作水平。扎實推進人防建設。配齊配強專業(yè)綜治隊伍和基層單位綜治員隊伍，構建完善院-室-班組-個人四級防控網(wǎng)絡體系，形成群防群治整體合力。加強技防設施建設。普及視頻監(jiān)控系統(tǒng)應用，對院區(qū)實施全時段視頻監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)可疑人員及安全隱患。大力推進物防建設。對所有重點要害部位加裝防盜門窗，配置紅外線防盜報警設備，防止盜竊案件發(fā)生。

參考文獻：

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