曹楊

近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，受國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)大環(huán)境影響，一些國(guó)有中、小型企業(yè)存在效益下滑，職工收入相對(duì)下降的現(xiàn)象 ，此現(xiàn)象造成了部分職工思想不穩(wěn)定、工作不安心，造成了職工子女就業(yè)難、福利減少，矛盾糾紛相對(duì)增加。同時(shí)“法輪功”等敵對(duì)勢(shì)力的破壞、滲透，一些企業(yè)對(duì)平安建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不足，不能正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，對(duì)企業(yè)穩(wěn)定和諧造成了現(xiàn)實(shí)的和潛在的威脅，進(jìn)而影響了社會(huì)穩(wěn)定和諧平安。

如何做好新形勢(shì)下企業(yè)平安建設(shè)工作，要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹上級(jí)平安建設(shè)工作各項(xiàng)政策、制度和決策，在具體工作中要做好以下幾點(diǎn)：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，齊抓共管

一是堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”原則，各單位黨（總）支部要結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行處理，從大局出發(fā)，堅(jiān)持就地妥善處理、先由班組到車間再到公司的原則。要認(rèn)真細(xì)致的做好情況掌握，形成完整的書(shū)面材料再報(bào)段上協(xié)調(diào)解決。二是貫徹三級(jí)防范網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)安全逐級(jí)負(fù)責(zé)制。從這幾年的情況來(lái)看，車間主任、黨支部書(shū)記、班組長(zhǎng)對(duì)此項(xiàng)工作重視的要好得多。特別對(duì)于班組長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，他們是最基層的領(lǐng)導(dǎo)者，每天都和職工生活在一起，職工發(fā)生矛盾糾紛、打架等大多是在工作八小時(shí)之外，發(fā)現(xiàn)事故苗頭，分析原因，提出方案，及時(shí)調(diào)處，努力把矛盾解決在基層、消除在萌發(fā)狀態(tài)。

二、提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立主動(dòng)的、全面的、正確的觀念，轉(zhuǎn)變過(guò)去重經(jīng)濟(jì)、輕安全，不重視平安建設(shè)工作的消極的、片面的觀念。企業(yè)平安建設(shè)是社會(huì)管理的重要一環(huán)，對(duì)嚴(yán)把用人關(guān)，加強(qiáng)教育、監(jiān)察，做好重點(diǎn)人口、流動(dòng)暫住人口檔案登記工作。在全面、準(zhǔn)確、及時(shí)掌握流動(dòng)人口信息的基礎(chǔ)上，注重信息研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)外來(lái)流動(dòng)人口中的各種違法犯罪信息或影響社會(huì)穩(wěn)定的傾向性問(wèn)題。企業(yè)要把改善生產(chǎn)安全環(huán)境，維護(hù)職工群眾的正當(dāng)權(quán)利作為維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定的重要手段，進(jìn)一步暢通信訪渠道，認(rèn)真落實(shí)接訪制度，并經(jīng)常深入基層，及時(shí)了解掌握職工群眾訴求、困難，積極主動(dòng)地做好職工群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。各級(jí)各部門要努力防止“一陣風(fēng)”式、“東一棒槌西一榔頭”式抓平安建設(shè)。要根據(jù)上級(jí)安排部署，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，將平安建設(shè)工作和生產(chǎn)建設(shè)同安排、同部署，做到有的放矢，持之以恒，循序漸近，抓出水平，抓出實(shí)效。

三、做好矛盾糾紛排查和信訪工作，主動(dòng)化解矛盾

加大矛盾糾紛的調(diào)處力度，認(rèn)真做好接訪、下訪工作，主動(dòng)變上訪為下訪，利用各種方式和時(shí)間對(duì)深入排查出來(lái)的重點(diǎn)人員進(jìn)行走訪慰問(wèn)，把問(wèn)題解決在基層，把穩(wěn)控落實(shí)在當(dāng)?shù)亍?duì)于有可能越級(jí)上訪的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，落實(shí)具體包保措施，實(shí)行重點(diǎn)包保，責(zé)任到人。對(duì)排查出的不穩(wěn)定事項(xiàng)，有條件解決的，要及時(shí)解決；目前條件尚不成熟的，要積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取早日解決；不具備條件的，要做耐心細(xì)致的說(shuō)服解釋工作，及時(shí)化解矛盾糾紛。對(duì)排查出的不穩(wěn)定人員，要有針對(duì)性地制定矛盾化解幫扶措施，成立專門關(guān)懷幫扶小組，落實(shí)關(guān)懷幫扶人員，確保矛盾化解和人員穩(wěn)定，不發(fā)生違法違規(guī)上訪事件。對(duì)推諉扯皮、拖延不辦、工作不力、失職瀆職造成矛盾激化，引發(fā)突發(fā)事件的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

四、改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化管理

當(dāng)前企業(yè)平安建設(shè)工作中不同程度地存在形式主義、浮躁習(xí)氣，重部署、輕檢查、重形式、輕結(jié)果現(xiàn)象突出。有的對(duì)上級(jí)重要部署僅以文件落實(shí)文件、會(huì)議貫徹會(huì)議應(yīng)付；有的對(duì)上級(jí)重要文件以一閱字了之或照搬照抄，不深入結(jié)合本地實(shí)地制定具體方案、措施；有的在開(kāi)展平安建設(shè)宣傳活動(dòng)時(shí)，僅掛三兩條標(biāo)語(yǔ)、擺幾塊展板，結(jié)果群眾鮮少問(wèn)津，宣傳效果可想而知。這些現(xiàn)象和問(wèn)題必須糾正，作風(fēng)必須改進(jìn)，要以作風(fēng)的改進(jìn)促進(jìn)工作的落實(shí)。天下大事必做于細(xì)，平安建設(shè)工作亦然。要做到明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任、分解目標(biāo)、明確任務(wù)，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、齊抓共管，層層抓落實(shí)，才能使各項(xiàng)措施落到實(shí)處，各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)才能最終實(shí)現(xiàn)。各級(jí)各部門要扎實(shí)開(kāi)展“基層平安聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，嚴(yán)格三防措施，強(qiáng)化自主保安，積極調(diào)動(dòng)廣大職工、家屬和外來(lái)務(wù)工人員參與群防群治、文明建設(shè)行動(dòng)的積極性，切實(shí)達(dá)到“發(fā)案少、秩序好、職工群眾滿意”的良好創(chuàng)建效果。

五、強(qiáng)化責(zé)任，抓好落實(shí)

首先，必須嚴(yán)格執(zhí)行平安建設(shè)工作責(zé)任制，特別是平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。其次，要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。通過(guò)檢查督促，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決平安建設(shè)工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性采取改進(jìn)措施，從而完成既定目標(biāo)任務(wù)。督導(dǎo)檢查方法不能僵化、單一，不能走過(guò)場(chǎng)、搞形式，要堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效的原則，確保檢查全面、認(rèn)真，要把檢查作為促進(jìn)工作的重要手段，確保落實(shí)到位。第三，要完善考核考評(píng)。通過(guò)規(guī)范考核主體、考核對(duì)象、考核內(nèi)容、考核方法等，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門抓平安建設(shè)工作的能力和實(shí)績(jī)考核落到實(shí)處。要加強(qiáng)對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜治實(shí)績(jī)檔案，把其作為干部作用、晉職晉級(jí)及獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。第四，要獎(jiǎng)懲有力。只有建立獎(jiǎng)懲結(jié)合、賞罰分明的激勵(lì)和制約機(jī)制，才能調(diào)動(dòng)各方面力量，督促后進(jìn)單位和個(gè)人改進(jìn)平安建設(shè)工作。要杜絕“吃大鍋飯”現(xiàn)象，有效防止干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣。對(duì)平安建設(shè)工作扎實(shí)、成效顯著的單位和人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，使他們有為有位，增強(qiáng)成就感，提高積極性，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁。對(duì)沒(méi)有完成年度平安建設(shè)目標(biāo)，或平安建設(shè)措施落實(shí)不力、問(wèn)題突出，或因失職瀆職發(fā)生重大不穩(wěn)定事件的地方和單位，要視情實(shí)施通報(bào)批評(píng)、黃牌警告、重點(diǎn)管理等措施，督促限期整改，問(wèn)題特別嚴(yán)重的，堅(jiān)決實(shí)行一票否決，同時(shí)追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

總之，做好企業(yè)平安建設(shè)工作，唯有樹(shù)立正確的觀念，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、科學(xué)有效的工作方法，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴抓起，從各行各業(yè)做起，將各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，積小安為大安，以局部平安促進(jìn)全局平安，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。